Внесли поправки в порядок казначейского обслуживания учреждений

Заявки на кассовый расход и другие прежние формы распоряжений о платеже сохранили до конца 2024 года. Ранее их хотели заменить новыми документами уже с 1 января 2023 года. Поправка касается учреждений, лицевые счета которых обслуживает Казначейство.

Федеральные ПБС должны подавать в Казначейство распоряжения об оплате госконтрактов не позднее следующего рабочего дня после постановки на учет денежного обязательства. Если его формирует ТОФК, срок составит 4 рабочих дня после дня подписания документа, который подтверждает возникновение обязательства. Иной порядок расчетов могут устанавливать законы.

Бюджетные и автономные учреждения с лицевыми счетами в Казначействе передают распоряжения об оплате товаров, работ, услуг не позднее следующих 2 рабочих дней после того, как в реестре контрактов или договоров разместили необходимые для платежа сведения. Если закупку не надо включать в реестр, срок составит 4 рабочих дня после дня подписания документа о приемке.

Новшества связаны с тем, что заказчикам сократили время для оплаты контрактов и договоров.

Скорректировали порядок работы с невыясненными поступлениями. Бюджетные и автономные учреждения с лицевыми счетами в ТОФК должны уточнять такие суммы за 20 рабочих дней, а не за 10. Срок отсчитывают со дня, когда деньги поступили на казначейский счет или когда организация получила запрос на выяснение принадлежности платежа.

Аналогичный период установили для уточнений федеральных ПБС. Однако они отсчитывают дни только с даты запроса Казначейства. Правило касается и поступлений на счета учета средств во временном распоряжении.

Если учреждения не уточнят невыясненное поступление, деньги не вернут плательщику автоматически. Суммы вернут или переведут на другой казначейский счет, только если плательщик подаст заявление с такой просьбой. Правило применяют к поступлениям на счета учета средств любых бюджетных и автономных учреждений, а также на счета учета средств во временном распоряжении любых ПБС.

Поправки вступают в силу 4 июня. Отметим, Казначейство рекомендовало федеральным органам исполнительной власти, федеральным бюджетным и автономным учреждениям соблюдать сроки подачи распоряжений об оплате уже с мая. Применять новые правила возврата невыясненных поступлений ведомство стало еще в марте.

Кроме того, федеральные ПБС теперь должны формировать сведения о денежном обязательстве не позднее следующего рабочего дня после его возникновения. Если документ о приемке оформили не в ЕИС закупок, дают день после завершения проверки, которую проводят при размещении информации в реестре контрактов. Прежде срок составлял 3 рабочих дня.

Изменение вступает в силу 3 июня. Федеральным органам исполнительной власти рекомендовали учитывать его с мая. Напомним, по некоторым документам о приемке, оформленным в ЕИС закупок, срок 1 рабочий день установили еще в январе.

Документы: Приказ Казначейства России от 29.04.2022 N 13н

Приказ Минфина России от 29.04.2022 N 66н

Суд: органы госфинконтроля не вправе наказывать учреждения по результатам встречных проверок

Муниципалитет получил из регионального бюджета субвенции. За счет них подведомственным учреждениям предоставили субсидии.

Региональный орган внутреннего госфинконтроля провел камеральную проверку муниципалитета, а в рамках нее - встречные проверки организаций. По итогам учреждениям выписали штрафы за нецелевые расходы.

Суд отменил наказания. По БК РФ встречки проводят лишь для того, чтобы установить или подтвердить факты по другому проверяемому лицу. Деятельность самих объектов встречных проверок не изучают, их нарушения не фиксируют.

Доказательства нецелевых расходов контролеры собрали с превышением полномочий, т.е. с нарушением закона. На основании таких подтверждений назначать административную ответственность нельзя.

Напомним: Минфин уже сообщал, что объектам встречных проверок не направляют представления и предписания.

Документы: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 04.05.2022 по делу N А58-42/2021

Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 27.04.2022 по делу N А58-2225/2021

Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 27.04.2022 по делу N А58-335/2021

Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 27.04.2022 по делу N А58-326/2021

Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 04.04.2022 по делу N А58-644/2021

Карантин по COVID-19 во время отпуска: судьи поддержали оплату больничного за счет ФСС

ФСС предложил организациям компенсировать расходы на оплату больничных за дни карантина, которые пришлись на отпуск. Организации не согласились с этим и оспорили решения контролеров. АС Западно-Сибирского округа вынес ряд аналогичных постановлений в пользу организаций. Рассмотрим подробности одного из споров.

Организация по заявлению сотрудников перенесла их ежегодные отпуска на период временной нетрудоспособности, связанной с карантином. Больничные заплатили за весь период.

После камеральной проверки ФСС предложил возместить его расходы на выплату пособия за дни карантина, которые совпали с отпуском. Он полагал, что карантин и заболевание - разные страховые случаи. Фонд сослался на позицию Минтруда: из-за больничного в связи с карантином отпуск не продлевают и не переносят. Пособие за период карантина, который совпал с днями отпуска, не выплачивают.

Судьи поддержали страхователя. Отметим такие моменты:

- пособие выплачивают за счет ФСС за весь срок карантина;

- по ТК РФ время отдыха, в т.ч. отпуск, - это свободное от работы время, которое сотрудник может использовать по своему усмотрению. Карантин связан с запретом: нельзя быть в местах скопления людей. Значит, в полной мере распорядиться временем не получится. Если работодатель откажет в продлении (переносе) отпуска, он нарушит право сотрудника на полноценный отдых;

- организация не издавала приказы на отзыв из отпусков. Их перенесли по заявлениям сотрудников. Порядок назначения и выплаты пособия не нарушили. Искусственную ситуацию для получения больничного не создавали;

- ссылку ФСС на письмо Минтруда отклонили.

Документы: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 19.04.2022 по делу N А27-5345/2021

Постановление АС Западно-Сибирского округа от 27.04.2022 по делу N А27-7267/2021

Постановление АС Западно-Сибирского округа от 21.04.2022 по делу N А27-8205/2021

Постановление АС Западно-Сибирского округа от 29.03.2022 по делу N А27-6214/2021

Неуплаченные "ковидные" штрафы в Москве простят, а уплаченные компенсируют

Московские власти объявили амнистию по административным штрафам за нарушения требований, которые вводили для противодействия распространению коронавируса (невыполнение правил при ЧС и нарушение требований при режиме повышенной готовности). Амнистия вступит в силу 1 июня. Она затронет как граждан, так и организации и ИП.

По назначенным, но не уплаченным штрафам прекратят взыскание, а перечисленные суммы компенсируют. Однако есть исключения. Например, не получат компенсацию:

- граждане по штрафам за нарушение режима самоизоляции;

- иностранные юрлица;

- российские организации, у которых доля участия иностранных компаний из офшоров в совокупности более 50%;

- российские юрлица, в уставном или складочном капитале которых есть иностранные организации из стран, совершающих недружественные действия;

- те, кого привлекли к ответственности за невыполнение правил при ЧС по протоколам должностных лиц Роспотребнадзора и МВД.

Чтобы получить компенсацию, нужно обратиться с заявлением в МФЦ на территории Москвы не позднее 31 декабря текущего года. Надо будет также подать постановление о назначении административного наказания и подтверждение уплаты штрафа.

Предполагают, что амнистия станет ощутимой поддержкой бизнеса и граждан в условиях санкций.

Документы: Информация с сайта мэра Москвы от 25.05.2022 (https://www.mos.ru/mayor/themes/310299/8336050/)

Постановление Правительства Москвы от 24.05.2022 N 921-ПП (https://www.mos.ru/authority/documents/doc/48839220/)

Разъяснили, как совместить первичный и вводный противопожарные инструктажи

Руководитель организации определяет порядок и сроки обучения мерам пожарной безопасности, а также утверждает программы инструктажей. В том числе он может совместить проведение вводного и первичного противопожарных инструктажей для отдельных категорий работников.

Пояснили, что в таком случае обучают по программе, которая объединяет необходимую информацию по пожарной безопасности объекта защиты на работе. Учесть нужно требования к обоим инструктажам.

Как провести противопожарные инструктажи, подскажет готовое решение.

Документ: Письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 23.05.2022 N ИВ-117-2123-11-1