ВС РФ подтвердил: командировка директора не повод, чтобы не подписывать госконтракт в срок

Заказчик признал победителя электронного запроса котировок уклонившимся, поскольку тот вовремя не подписал контракт. Контролеры включили сведения в РНП.

Суд первой инстанции и апелляция посчитали их решение незаконным:

- в день, когда стало известно о размещении контракта, его не подписали, поскольку уведомление поступило в нерабочее время;

- в последний отведенный для подписания день директор - уполномоченное на заключение сделки лицо - был в командировке. Это подтвердили внутренними документами. Право подписи другим лицам он не передает.

Кассация заняла другую позицию:

- включение сведений в РНП - санкция за недобросовестное поведение;

- подавая заявку, участник должен учитывать неблагоприятные последствия в случае, если он нарушит Закон N 44-ФЗ (например, сорвет контракт).

ВС РФ согласился, что включение в РНП законно: победитель не принял всех мер, чтобы заключить контракт. Это создало условия, при которых заказчик не смог с минимальными издержками достичь результата закупки.

Дело не стали пересматривать.

Отметим, в практике есть пример, когда при сходных обстоятельствах сведения в реестр не включали.

Документ: Определение ВС РФ от 30.06.2022 N 305-ЭС22-9441

УФАС: контракт без акта приемки не подтверждает опыт в госзакупке с доптребованиями

Заказчик проводил закупку работ по сохранению объектов культурного наследия (далее - ОКН). Заявку участника отклонили, поскольку тот в подтверждение опыта представил контракт без акта приемки.

По мнению участника, заказчик поступил незаконно. Акты приемки не составляли, так как контракт этого не требовал. Для работ по сохранению ОКН это обычная практика.

Контролеры не поддержали участника:

- опыт в закупке с доптребованиями подтверждает только полный комплект документов. Исключений для актов приемки работ по сохранению ОКН нет. Заказчик поступил верно;

- к другой заявке приложили сходный контракт вместе с актом приемки. Значит, участник мог его подписать, но стороны сами определили, что этого делать не нужно.

Отметим, что такой подход применяют и к закупкам других работ с доптребованиями.

Документы: Решение Красноярского УФАС России от 17.06.2022 N 024/06/105-1538/2022

5 ошибок в применении доптребований при госзакупках: примеры из практики за 2022 год