- <Информация> Росалкогольрегулирования "О разъяснении обязательных требований, установленных Приказом Росалкогольрегулирования от 18.02.2022 N 43"
Разъяснены Критерии оценки информации, необходимой для принятия Росалкогольрегулированием решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и/или указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов в реестр запрещенных сайтов
Сообщается, что установлено два критерия оценки информации, при соответствии которым в отношении сайта или страницы сайта Росалкогольрегулированием подготавливается соответствующее решение: наличие предложения о доставке этилового спирта, алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции или о выборе способа, средства, места доставки продукции потребителю; наличие возможности приобрести продукцию посредством ее предоплаты или оплаты в сети "Интернет" с использованием электронных средств платежа.
Соответствие размещенной в сети "Интернет" информации как одному из критериев оценки информации, так и их совокупности будет являться основанием для принятия Росалкогольрегулированием решения в отношении интернет-ресурса, на котором размещена такая информация, и последующего направления такого решения в Роскомнадзор для ограничения доступа к интернет-ресурсу.
- Постановление Правительства РФ от 14.07.2022 N 1258 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на строительство судов рыбопромыслового флота"
Скорректированы правила предоставления субсидий на строительство судов рыбопромыслового флота
Новые положения предусматривают, в частности:
проведение органами государственного финансового контроля проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 БК РФ;
необходимость составления плана мероприятий, в котором содержатся контрольные события, отражающие факт завершения соответствующего мероприятия (контрольные точки), по каждому результату предоставления субсидии, и плановые даты их достижения.
заполнение отчета о реализации плана мероприятий.
- Письмо ФНС России от 04.07.2022 N КВ-4-3/8453@ "О новых кодах НДД"
Плательщикам НДД при заполнении заявлений о согласовании порядка распределения расходов по налогу рекомендовано использовать новый код вида расходов
До внесения изменений в приказ ФНС России от 20.12.2018 N ММВ-7-3/830@, которым утверждена форма заявления, при заполнении формы использовать код вида расходов "150" - в отношении расходов на подготовку и доведение попутного газа, добытого на участке недр, до качества отбензиненного сухого газа.
- <Письмо> Минстроя России от 15.07.2022 N 33935-ИФ/09 <Об индексах изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2022 года>
Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2022 года
В дополнение к письмам от 29 апреля 2022 года N 19281-ИФ/09, от 12 мая 2022 года N 20846-ИФ/09, от 19 мая 2022 года N 22232-ИФ/09, от 26 мая 2022 года N 23868-ИФ/09, от 2 июня 2022 года N 24922-ИФ/09, от 10 июня 2022 г. N 26784-ИФ/09, от 18 июня 2022 г. N 27956-АЛ/09, от 27 июня 2022 г. N 29698-ИФ/09, от 8 июля 2022 г. N 32358-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, включая строительно-монтажные работы.
Индексы разработаны в том числе с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.
- Постановление Правительства Москвы от 15.07.2022 N 1525-ПП "О внесении изменения в Постановление Правительства Москвы от 25 декабря 2012 г. N 809-ПП"
По вновь оформляемым договорам аренды нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы и передаваемых медицинским и образовательным организациям, арендная плата не начисляется с даты заключения договоров аренды до даты получения указанными организациями соответствующих лицензий на осуществление деятельности в арендуемых помещениях
Данная льгота распространяется на срок не более 6 месяцев с даты заключения договора аренды нежилого помещения.
Льгота не распространяется на случаи перезаключения договоров аренды нежилых помещений на новый срок в соответствии с частями 9 и 10 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
- Постановление Правительства РФ от 14.07.2022 N 1257 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Упрощен доступ к льготным кредитам на реализацию инвестиционных проектов на территориях ДФО и Арктической зоны РФ
Вносимыми изменениями, в частности, исключены требования к общему объёму инвестиций и минимальному количеству рабочих мест, создаваемых в ходе реализации инвестиционного проекта.
Кроме того, скорректирован действующий механизм субсидирования, что позволит снизить ставки по льготным кредитам (минимальная ставка будет начинаться от 2% годовых).
- Постановление Правительства РФ от 14.07.2022 N 1267 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"
С 15 июля 2022 г. отменены ограничения на пересечение сухопутной границы РФ, установленные в связи с распространением коронавируса
С указанной даты признаны утратившими силу распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р, от 27.03.2020 N 763-р с внесенными в них изменениями и дополнениями.
- "Сергей Собянин утвердил дополнительные меры поддержки медицинских и образовательных организаций" (информация с официального сайта Мэра Москвы от 15.07.2022)
Медицинские и образовательные организации г. Москвы, которым предоставляются городские нежилые помещения, освобождаются от арендной платы до получения лицензий на осуществление соответствующей деятельности, но на срок не более шести месяцев
Отмечается, что новая льгота, освобождающая от уплаты аренды до получения лицензии, позволит снизить первоначальные затраты медицинских и образовательных организаций и станет дополнительным стимулом для привлечения инвестиций в эти сферы.
- Проект Федерального закона N 164662-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и статью 3 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью"
В Госдуму внесен законопроект, упрощающий процедуру добровольного закрытия компаний из числа субъектов МСП
Законопроектом предусматривается, что учредителям малых и средних предприятий, принявшим решение о прекращении деятельности юридического лица, достаточно направить в регистрирующий орган заявление об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.
Воспользоваться упрощенной процедурой закрытия смогут субъекты МСП, в отношении которых одновременно соблюдается ряд условий. В частности, сведения о юридическом лице должны быть включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, оно не должно являться плательщиком НДС или быть освобождено от его исчисления и уплаты, у компании не должно быть незавершенных расчетов с кредиторами, а также она не должна иметь в собственности недвижимое имущество и транспортные средства.
При соблюдении всех необходимых условий регистрирующий орган в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующего заявления должен внести в ЕГРЮЛ запись о предстоящем исключении юридического лица из реестра.
Законопроектом также закрепляется возможность направления возражений против предстоящего исключения юридического лица из реестра, а также право кредиторов и иных заинтересованных лиц обжаловать исключение субъекта МСП из ЕГРЮЛ в связи решением учредителей (участников) о прекращении деятельности такого юридического лица.
- Проект Приказа Минтранса России "Об утверждении Правил ведения журналов судов"
Предлагается актуализировать правила ведения журналов судов
Речь идет в том числе о машинном журнале, санитарном журнале, журналах операций с мусором, операций со сточными водами, журналов нефтяных операций для судов, не являющихся нефтяными танкерами, и для нефтяных танкеров.
Проектом признается утратившим силу Приказ Минтранса РФ от 10.05.2011 N 133, которым утверждены аналогичные правила.
- Проект Приказа Минприроды России "О внесении изменений в приложение 2 к Приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 декабря 2020 г. N 1043 "Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. N 3 и от 30 декабря 2019 г. N 899"
Предлагается внести изменения в действующую форму декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду в части дополнения ее новым разделом 3.2, необходимым для заполнения показателей платы за размещение побочных продуктов производства, признанных отходами
Также в примечание по заполнению декларации вносятся пояснения по заполнению указанного раздела.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 249-ФЗ "Об исполнении федерального бюджета за 2021 год"
Утвержден отчет об исполнении федерального бюджета за 2021 год
Поступления в доходную часть федерального бюджета составили 25 286,4 млрд рублей. По расходам бюджет исполнен в сумме 24 762,1 млрд рублей.
Таким образом, федеральный бюджет в 2021 году исполнен с профицитом в 524,3 млрд рублей вместо запланированного дефицита в объеме 2 755 млрд рублей.
Увеличение общего объема доходов в основном связано с поступлением нефтегазовых доходов, которые составили 9,056 трлн рублей, что значительно превысило утвержденный ранее бюджетный прогноз.
На увеличение расходов бюджета в 2021 году оказали влияние сложившаяся экономическая ситуация и необходимость предоставления за счет средств федерального бюджета антикризисной поддержки бизнесу и гражданам РФ.
- Приказ ФНС России от 20.05.2022 N ЕД-7-21/420@ "Об утверждении формы, порядка ее заполнения и формата представления сведений о транспортных средствах и об их владельцах, регистрируемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, в электронной форме" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.07.2022 N 69262)
С 1 января 2023 года применяется новая форма представления в налоговые органы сведений о транспортных средствах
Обновлена форма "Сведения о транспортных средствах и об их владельцах, регистрируемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники".
Приказом также утверждены формат представления сведений в электронном виде и порядок заполнения формы сведений.
Признан утратившим силу приказ ФНС России от 19.03.2018 N ММВ-7-21/151@.
- Приказ ФНС России от 14.06.2022 N ЕД-7-3/489@ "Об утверждении формы и формата представления расчета доли доходов от пассивной деятельности в сумме всех доходов, учитываемых при определении организацией, зарегистрированной на территории Южно-Курильского, Курильского или Северо-Курильского городского округа, налоговой базы по налогу на прибыль организаций, в электронной форме" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.07.2022 N 69277)
Утверждена форма расчета доли доходов от пассивной деятельности организацией, зарегистрированной на территории Курильских островов
Организация, зарегистрированная на территории Курильских островов после 1 января 2022 года, имеет право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика по налогу на прибыль при выполнении условий, предусмотренных статьей 246.3 НК РФ.
В частности, доля доходов от пассивной деятельности не должна превышать 10 процентов от всех доходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу.
Расчет осуществляется в соответствии с утвержденной формой.
- Приказ Минпромторга России от 18.05.2022 N 1987 "О продлении сроков действия заключений о соответствии производителя лекарственных средств для медицинского применения требованиям правил надлежащей производственной практики" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.07.2022 N 69276)
Продлены сроки действия заключений о соответствии производителей лекарственных средств для медицинского применения требованиям правил надлежащей производственной практики
Речь идет о заключениях, сроки действия которых истекают в период с 1 января по 31 декабря 2022 г., - их действие продлевается на 12 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока действия таких заключений.
- Приказ Минпромторга России от 07.06.2022 N 2350 "О внесении изменений в Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 2 июля 2020 г. N 2095 "Об утверждении перечня продукции для целей реализации государственной поддержки организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.07.2022 N 69273)
Скорректирован перечень продукции для целей реализации господдержки организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности
В частности, в новый подраздел перечня "Экологическое машиностроение" включены: установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно; холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415 ТН ВЭД ЕАЭС; центрифуги, включая центробежные сушилки; оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей или газов.
- Постановление Правительства РФ от 13.07.2022 N 1246 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Внесены уточнения в акты Правительства, касающиеся предоставления субсидий на реализацию Национальной технологической инициативы
Установлено требование о включении в соглашение о предоставлении субсидии согласия на осуществление проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 БК РФ.
Уточнения коснулись правил организации и проведения технологических конкурсов, а также порядка предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Для студентов-иностранцев, получающих образование в РФ, установлен упрощенный механизм получения разрешения на временное проживание
Установлено, что иностранные студенты смогут получить специальное разрешение на временное проживание в целях получения образования, которое является подтверждением права на временное проживание в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, проходящих обучение по очной форме по программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в государственной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории РФ.
Законом определяются порядок получения указанного разрешения и срок, на который оно выдается, - на срок обучения и 180 календарных дней после дня его окончания. Также документом закреплены особенности продления указанного срока, основания отказа в выдаче либо аннулирования разрешения.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 356-ФЗ "О внесении изменений в статьи 39 и 46 Федерального закона "О связи"
Непредставление оператором связи отчета о своей деятельности может являться основанием для аннулирования лицензии
Установлено, что оператор связи ежегодно представляет в Роскомнадзор отчет о своей деятельности в электронной форме, который в том числе должен содержать информацию о сети связи, об используемых таким оператором связи средствах связи в составе сети связи, а также об оказанных услугах связи, который подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица.
Указанный отчет подтверждает осуществление оператором связи деятельности по оказанию услуг связи. Не допускается представление отчета, содержащего заведомо недостоверные или неполные сведения об оказанных оператором связи услугах связи.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 декабря 2022 года.
Операторы связи, получившие лицензии на оказание услуг связи до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны представить отчет до 1 марта 2023 года включительно.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 355-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 132 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"
Продлены меры господдержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)
Закон предусматривает, что полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019 N 157-ФЗ осуществляется в случае, если кредитный договор (договор займа) заключен до 1 июля 2024 года.
Право на меры господдержки имеет гражданин РФ - мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).
Кроме того, внесены поправки, которые позволят реализовать полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), при условии, что в результате приобретения доли (долей) в объекте недвижимости жилое помещение поступает в общую собственность гражданина и его ребенка (детей), либо в общую собственность супругов и их ребенка (детей).
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 354-ФЗ "О внесении изменения в статью 1263 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"
Художник-постановщик анимационного (мультипликационного) фильма включен в перечень авторов аудиовизуального произведения
Как отмечает законодатель, включение художника-постановщика анимационного (мультипликационного) фильма в состав авторов аудиовизуального произведения позволяет наделить его личными неимущественными правами на аудиовизуальное произведение (правом авторства, правом на неприкосновенность аудиовизуального произведения и др.), а также имущественным правом на получение вознаграждения за свободное воспроизведение аудиовизуальных произведений в личных целях.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 353-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле", Федеральный закон "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и признании утратившей силу части 3 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле"
Подписан закон, регламентирующий осуществление валютного контроля в отношении операций с бюджетными средствами
Федеральное казначейство включается в перечень агентов валютного контроля и наделяется полномочиями по изданию актов агента валютного контроля, а также по согласованию с Банком России устанавливать правила оформления паспорта сделки.
Для резидентов, являющихся участниками бюджетного процесса, лицевые счета которым открыты в Федеральном казначействе, введена обязанность проводить валютные операции с бюджетными средствами через счета, открытые Казначейству РФ в уполномоченных банках.
Кроме того, предусматривается обязанность резидентов представлять Казначейству РФ информацию об ожидаемых максимальных сроках получения от нерезидентов иностранной валюты и валюты РФ за исполнение обязательств по договорам (контрактам), а также исполнения нерезидентами обязательств по передаче товаров, (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности).
Отдельные положения закона направлены на совершенствование регулирования отношений, связанных с функционированием информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 352-ФЗ "О внесении изменения в статью 22 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"
Подписан закон о предоставлении самозанятым торговых мест в схеме размещения нестационарных торговых объектов наряду с субъектами МСП
Согласно закону, правила об использовании субъектами МСП не менее 60% от общего количества нестационарных торговых объектов применяются также в отношении физических лиц, не являющихся ИП и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
Предусмотрено, что указанные положения действуют только в пределах срока проведения соответствующего эксперимента для самозанятых.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 351-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Уточнены полномочия федеральных органов исполнительной власти по поиску, обезвреживанию и уничтожению взрывоопасных предметов, взрывных устройств и взрывчатых веществ, оказанию помощи по гуманитарному разминированию, выполнению взрывных работ
Речь идет об указанных полномочиях, возлагаемых, в том числе, на войска национальной гвардии, спасательные воинские формирования, профессиональные аварийно-спасательные формирования МЧС России, структурные подразделения федеральной противопожарной службы, Вооруженные Силы РФ.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 350-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В Градостроительном кодексе РФ закреплено понятие "типовое проектное решение"
Установлено, что функционально-технологическое, конструктивное, инженерно-техническое и иное решение, содержащееся в типовой проектной документации, по решению уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти или подведомственного ему учреждения может быть признано типовым проектным решением.
Сведения о типовом проектном решении могут включаться в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства. Со дня включения сведений в реестр такое решение может быть применено при осуществлении архитектурно-строительного проектирования аналогичного объекта.
Правительством устанавливаются, в том числе порядок признания решения, содержащегося в типовой проектной документации, типовым проектным решением, а также особенности признания проектной документации объекта ИЖС типовой проектной документацией.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 349-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"
Определены особенности заключения и прекращения трудового договора с временно проживающим в РФ иностранным гражданином, получившим разрешение на временное проживание в целях получения образования, а также отстранения его от работы
Соответствующие изменения внесены в статьи 327.2, 327.3, 327.5, 327.6 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с установлением особого правового режима для иностранных граждан и лиц без гражданства, проходящих обучение по очной форме по образовательной программе высшего образования, имеющей государственную аккредитацию, в государственной образовательной организации высшего образования или государственной научной организации РФ, расположенных на территории РФ.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 348-ФЗ "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Освобождение от уплаты госпошлины за госрегистрацию прав на недвижимое имущество на территории Крыма будет действовать до 1 января 2025 года
Льгота по уплате госпошлины установлена подпунктом 31 пункта 3 статьи 333.35 НК РФ. Данное положение должно было утратить силу с 1 января 2023 года. Теперь его действие продлено до 1 января 2025 года.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 347-ФЗ "О внесении изменений в статью 333.28 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Размер госпошлины за выдачу разрешения на временное проживание в целях получения образования составит 1 600 рублей
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 346-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
Предусмотрен порядок реализации, утилизации или уничтожения изъятой незаконно заготовленной древесины в качестве вещественного доказательства при производстве по уголовному делу
Вещественные доказательства в виде древесины и (или) полученной из нее продукции в виде необработанных лесоматериалов, изъятых в ходе досудебного производства по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 191.1 и 260 УК РФ, передаются в порядке, установленном Правительством РФ, по решению суда для реализации, утилизации или уничтожения, о чем составляется протокол. Порядок и условия реализации, утилизации или уничтожения указанных древесины и (или) полученной из нее продукции в виде необработанных лесоматериалов устанавливаются Правительством РФ. Средства, вырученные от реализации вещественных доказательств, зачисляются на депозитный счет органа, осуществляющего производство по уголовному делу, на срок, предусмотренный частью первой статьи 82 УПК РФ. К материалам уголовного дела приобщаются материалы фото- и видеофиксации вещественных доказательств, а также образец вещественного доказательства, достаточный для сравнительного исследования.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 345-ФЗ "О внесении изменения в статью 200.4 Уголовного кодекса Российской Федерации"
Из диспозиции статьи 200.4 "Злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд" УК РФ исключено указание на иную личную заинтересованность как мотив преступления
Как отмечает законодатель, термин "иная личная заинтересованность" носит оценочный характер, и его содержание разъясняется в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 года N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий", согласно которому "иная личная заинтересованность" представляет собой стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.
Однако имеющиеся разъяснения не являются исчерпывающими и не позволяют сделать однозначный вывод о соотношении, например, побуждений "иная личная заинтересованность" и "ложно понятые интересы службы". Таким образом, диспозиция статьи 200.4 УК РФ в действующей редакции является слишком широкой, что создает риски привлечения к уголовной ответственности по ней практически за любое нарушение законодательства в сфере закупок, если оно повлекло причинение крупного ущерба.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 344-ФЗ "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году"
Принят закон о выплатах по внешнему долгу РФ в рублях
На период с 1 января 2022 года до 1 января 2023 года приостановлено действие нормы, согласно которой обязательства РФ и субъекта РФ, возникшие в результате эмиссии соответствующих государственных ценных бумаг, составляющие внешний долг и удостоверяющие право на получение доходов или погашение в денежной форме, подлежат оплате в иностранной валюте.
Принятие данного закона позволит осуществлять соответствующие расчеты в рублях.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 343-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Подписан закон о стимулировании использования отходов недропользования
Предусмотрено право недропользователя осуществлять добычу полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования.
В список разрешенных материалов для ликвидации горных выработок включены отходы недропользования V класса опасности, образовавшиеся при осуществлении пользования недрами, а также золошлаковые отходы V класса опасности от сжигания угля, фосфогипс V класса опасности в соответствии с проектом ликвидации горных выработок.
С 1 января 2023 года при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается коэффициент 0 при размещении отходов недропользования, из которых осуществляется добыча полезных ископаемых и полезных компонентов.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 341-ФЗ "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"
До 31 декабря 2022 года Правительство РФ наделено полномочием по установлению порядка оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, без нанесения на них средств идентификации в отдельных случаях
Предусматривается, что участники оборота таких товаров не будут привлекаться к ответственности в соответствии с законодательством РФ.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 340-ФЗ "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"
Расширен перечень целей благотворительной (волонтерской) деятельности
Внесенными изменениями установлено, что благотворительная и добровольческая (волонтерская) деятельность осуществляется, в том числе, в целях участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, профилактике и тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, в поиске лиц, пропавших без вести.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 339-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Установлен порядок хранения и использования нотариальных документов
Законом определен порядок хранения и использования документов, находившихся у нотариусов после совершения ими нотариальных действий, документов нотариусов, прекративших свои полномочия, документов государственных нотариальных контор, а также нотариальных документов органов местного самоуправления.
В частности, предусмотрена обязанность нотариуса обеспечивать сохранность нотариальных документов на бумажном носителе в соответствии со сроками их хранения, установленными Типовой номенклатурой дел нотариуса, либо до передачи их в нотариальный архив нотариальной палаты, членом которой он является. Передача документов в нотариальный архив осуществляется нотариусом по истечении десяти лет начиная с 1 января года, следующего за годом, в котором производство по ним было окончено.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 338-ФЗ "О внесении изменения в статью 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
Внесено уточнение в порядок использования бюджетных ассигнований дорожного фонда субъекта РФ
Московская область включена в перечень субъектов РФ, на которые не распространяется требование, касающееся направления бюджетных ассигнований на проектирование, строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, предусмотренный пунктом 4.1 статьи 179.4 Бюджетного кодекса РФ.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 337-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Признаны утратившими силу отдельные положения АПК РФ и Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" в части, касающейся конституционных (уставных) судов субъектов РФ
Реализованы нормы Федерального конституционного закона от 08.12.2020 N 7-ФКЗ "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы", направленного на реализацию поправок к Конституции РФ, в соответствии с которым конституционные (уставные) суды субъектов РФ упраздняются до 1 января 2023 года.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 336-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и статью 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"
Установлен порядок обеспечения безопасности специальных объектов мобилизационного назначения и объектов их инфраструктуры
В частности, закреплены полномочия федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ в лице Главного управления специальных программ Президента РФ, в числе которых, установление пропускного и внутриобъектового режима на специальных объектах и объектах их инфраструктуры, включая перечень вещей (грузов), запрещенных к проносу и провозу, осуществление зонирования таких объектов, пресечение нахождения в воздушном пространстве беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в целях охраны специальных объектов и защиты сведений о них.
Также определены основания, порядок и условия применения военнослужащими ГУСП, осуществляющими охрану и защиту специальных объектов, физической силы, специальных средств, оружия, военной и специальной техники.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 334-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
В НК РФ территории опережающего социально-экономического развития переименованы в территории опережающего развития
Закон принят в целях исключения встречающегося на практике смешения понятий "территории опережающего социально-экономического развития" и "особые экономические зоны", а следовательно, и их правовых режимов.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 333-ФЗ "О внесении изменений в статью 54 Федерального закона "О концессионных соглашениях"
До 1 января 2023 года стороны концессионного соглашения, заключенного до 1 марта 2022 года, могут изменять его существенные условия без согласования с антимонопольным органом в случае изменения обстоятельств в период его исполнения
Указанная возможность не распространяется на концессионные соглашения, объектом которых являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии, объекты газоснабжения, объекты, на которых осуществляются обработка, накопление, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов.
Изменение существенных условий осуществляется на основании решения Правительства РФ (для концессионного соглашения, концедентом в котором является Российская Федерация), органа государственной власти субъекта РФ (для концессионного соглашения, концедентом в котором является субъект РФ) либо при наличии согласования высшего должностного лица соответствующего субъекта РФ на основании решения органа местного самоуправления (для концессионного соглашения, концедентом в котором является муниципальное образование).
При этом изменение существенных условий не должно приводить к изменению целевого назначения объекта концессионного соглашения, уменьшению определенного объема инвестиций в создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и увеличению цен (тарифов) на производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги концессионером.
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 332-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Подписан закон, устанавливающий особенности погашения ипотеки в условиях недружественных действий иностранных государств
Предусмотрено, что регистрационная запись об ипотеке может быть погашена по заявлению залогодателя (должника) при подтверждении им исполнения обеспеченного ипотекой обязательства перед залогодержателем (кредитором), который не представил документы для погашения регистрационной записи об ипотеке и является иностранным лицом, связанным с иностранным государством, территорией, которые совершают в отношении РФ, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия.
Для целей реализации указанных положений применяется утвержденный Правительством РФ перечень недружественных иностранных государств.
Кроме этого, документом вводятся и иные новшества:
устанавливаются особенности применения статей 450, 451, 452 и главы 34 ГК РФ в отношении договоров аренды (субаренды), которые заключены с арендатором, являющимся организацией торговли и (или) общественного питания;
предусматривается право международных компаний выпускать акции с разными типами и правами по российскому праву;
вводится правовой инструмент для выпуска обыкновенных акций разных типов с разным объемом прав и голосов и др.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Предусмотрено, в частности, что особенности погашения регистрационной записи об ипотеке распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления Федерального закона в силу.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 330-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и статьи 5 и 15 Федерального закона "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Дополнен перечень действий, не являющихся манипулированием рынком
Закон о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком (Закон N 224-ФЗ) дополнен положением, в соответствии с которым не будет являться манипулированием рынком действия клиента участника торгов, если такие действия направлены на поддержание цен или спроса на ценные бумаги в связи с размещением и обращением ценных бумаг и осуществляются в соответствии с договором, сторонами которого являются эмитент или лицо, обязанное по ценным бумагам, и участник торгов.
Кроме того, принятым законом банкам предоставлена возможность совершать прямые сделки с обработанными природными алмазами.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 329-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
Уточнен порядок выдачи лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Поправки позволят предотвратить случаи отказа в выдаче лицензии в связи с неполнотой или недостоверностью информации о наличии задолженности по обязательным платежам (в т.ч. налогам, пеням и штрафам), числящейся за заявителем, которая в совокупности (с учетом имеющейся переплаты) превышает 3000 рублей.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 328-ФЗ "О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
Субъектам РФ предоставлено право устанавливать пониженные налоговые ставки по налогу на прибыль для налогоплательщиков, заключивших специальный инвестиционный контракт (СПИК)
В соответствии с законом для налогоплательщиков - участников СПИК, законами субъектов РФ с 1 января 2026 года может устанавливаться пониженная налоговая ставка налога, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов РФ.
Льготная ставка применяется в отношении прибыли, полученной от реализации СПИК в случае, если такой контракт предусматривает льготу по налогу на прибыль.
Уточняются условия применения льготного налогообложения прибыли участниками СПИК, с учетом периода заключения таких контрактов.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 325-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 14.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Внесение биометрических персональных данных в единую биометрическую систему будет осуществляться без получения согласия их обладателя
Установлено, что в случае, если в государственных информационных системах государственных органов, в информационных системах организаций финансового рынка, иных организаций собраны биометрические персональные данные, они подлежат размещению в единой биометрической системе без получения согласия соответствующего субъекта персональных данных на такое размещение, а также на их обработку оператором единой биометрической системы. Исключением из данного правила являются случаи, если биометрические персональные данные составляют сведения, отнесенные к государственной тайне, или являются сведениями об отдельных физических лицах, подлежащих в соответствии с законодательством РФ государственной защите.
Указанные государственные органы и организации обязаны уведомить субъекта персональных данных в любой позволяющей подтвердить факт получения уведомления форме о размещении его биометрических персональных данных в единой биометрической системе, а также о возможности обратиться к оператору единой биометрической системы с требованием об их блокировании или об уничтожении в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
Кроме того, уточнены особенности создания, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы на основании концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 324-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
Подписан закон о налогообложении цифровых финансовых активов (ЦФА) и утилитарных цифровых прав (УЦП)
Законом определены особенности налогообложения НДС операций по реализации цифровых активов, а также порядок налогообложения НДФЛ и налогом на прибыль доходов (прибыли) налогоплательщиков от реализации цифровых активов.
Установлен порядок определения налоговой базы по операциям с цифровыми финансовыми активами, налоговые вычеты, ставки налогообложения и налоговые льготы.
Так, например, закон освобождает от НДС реализацию ЦФА и услуги операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск ЦФА, операторов обмена цифровых финансовых активов и (или) операторов инвестиционных платформ.
При реализации цифрового права, включающего одновременно цифровой финансовый актив (ЦФА) и утилитарное цифровое право (УЦП), налоговая база по НДС должна будет определяться как разница между ценой реализации указанного цифрового права с учетом суммы налога и ценой приобретения указанного цифрового права с учетом суммы налога.
Установлен перечень доходов и расходов для целей определения налоговой базы по НДФЛ и налогу на прибыль по операциям с цифровыми финансовыми активами и (или) цифровыми правами, включающими одновременно ЦФА и УПЦ.
Оператор информационной системы будет обязан представить в налоговый орган по месту своего учета информацию об операциях по отчуждению ЦФА и (или) цифровых прав, выпущенных в информационной системе этого оператора.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 323-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
Принят закон, вносящий многочисленные изменения в Налоговый кодекс РФ
Законом, в числе прочего, предусмотрены дополнительные основания для освобождения от НДС и налога на прибыль, установлены ставки акцизов на 2025 год.
В частности, освобождены от налогообложения доходы организаций в виде сумм прекращенных в 2022 году обязательств, в том числе:
по договору займа (кредита), заключенному до 1 марта 2022 года с иностранной организацией (иностранным гражданином), в случае принятия решения о прощении долга;
связанных с выплатой иностранному участнику ООО действительной стоимости доли при его выходе в 2022 году из состава участников.
Скорректированы условия предоставления некоторых инвестиционных вычетов.
Дополнен перечень операций, не признаваемых объектом налогообложения НДС (в т.ч. присоединение к газораспределительным сетям оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физлицам, использующим газ для личных нужд).
Утверждены ставки акцизов на 2025 год.
Уточнен порядок налогообложения НДД и НДПИ (предусматривается, в частности, предоставление (увеличение) налоговых вычетов по некоторым полезным ископаемым).
Кроме того, в соответствии с принятым законом контролирующим лицам иностранных организаций из недружественных государств предоставляется возможность осуществления прав акционера (участника) в отношении российского общества, акционером (участником) которого является такая КИК.
Для обращения в ФНС России с заявлением требуется соблюдение определенных условий: доля участия в КИК в совокупности должна составлять более 50 процентов; при осуществлении КИК прав акционера (участника) совершаются действия (бездействие), которые нарушают права российской организации и (или) контролирующего лица. При этом установлен ряд ограничений. Например, такое лицо не вправе голосовать за принятие решений о внесении изменений в устав организации, о реорганизации и ликвидации; не вправе отчуждать акции (доли в уставном капитале) организации, передавать их в залог и пр.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 317-ФЗ "О внесении изменений в статьи 51 и 80 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
Подписан закон, наделяющий одного из родителей ребенка-инвалида правом на совместную госпитализацию с предоставлением бесплатного спального места и питания независимо от возраста ребенка
Право на бесплатное совместное нахождение с ребенком-инвалидом в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях предоставляется также иному члену семьи или иному законному представителю.
Плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 315-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Урегулированы некоторые вопросы, касающиеся прохождения военной службы и осуществления соцвыплат
Законом, в частности, установлены особенности прохождения военной службы контрактниками, признанными не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, награжденными госнаградами, являющимися ветеранами боевых действий и изъявившими желание продолжить военную службу.
К числу выгодоприобретателей по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих и сотрудников некоторых правоохранительных органов в случае их гибели (смерти) отнесены также лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.
С 1 июня до 1 октября 2022 года установлена ежемесячная доплата к пенсиям, назначенным в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I, в размере 19,5% от назначенной пенсии, с 1 октября 2022 года для лиц, являющихся участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", и членов их семей - 15,5%.
Уточнено также, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 с 1 января 2022 года составляет 74,0%, с 1 октября 2022 года 85,47% (до внесения поправки - 77,41%) от размера указанного денежного довольствия.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 314-ФЗ "О внесении изменения в статью 120 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Правительство РФ наделено полномочием определять порядок проведения эксперимента по совершению таможенных операций АО "Почта России" с применением таможенной процедуры таможенного склада в отношении товаров, ввозимых в рамках международной электронной торговли и пересылаемых в международных почтовых отправлениях
Установлено, что Правительство РФ определяет порядок, сроки и условия проведения указанного эксперимента в отношении товаров, ввозимых в РФ в целях последующего приобретения физическими лицами в рамках международной электронной торговли и пересылаемых в международных почтовых отправлениях, категории товаров, участвующих в данном эксперименте, места их проведения, порядок уплаты таможенных пошлин, налогов, размеры и порядок уплаты таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, в отношении товаров, участвующих в данном эксперименте, порядок проведения таможенного контроля в отношении таких товаров, обстоятельства, до наступления которых такие товары находятся под таможенным контролем и при наступлении которых таможенная процедура таможенного склада завершается, а также порядок подготовки отчетов о результатах данного эксперимента.
Кроме того, Правительство РФ будет определять порядок, сроки и условия проведения эксперимента по мониторингу таможенными органами сведений, имеющихся в их распоряжении и полученных от лиц, участвующих в данном эксперименте, из систем учета товаров, а также круг лиц, участвующих в данном эксперименте, места его проведения и порядок подготовки отчета о результатах проведения данного эксперимента.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Подписан закон о регулировании корпоративных и земельно-имущественных отношений, возникающих при ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд
Поправками, в числе прочего: уточнено понятие "территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд", установлены требования к такой территории; скорректирован перечень вопросов, которые в обязательном порядке указываются в уставе товарищества (СНТ, ОНТ); расширен перечень вопросов, которые относятся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества; определены особенности принятия решений общего собрания членов товарищества с применением электронных или иных технических средств; предусмотрены особенности строительства объектов капитального строительства на садовых земельных участках; установлены условия, при одновременном соблюдении которых имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может быть передано в собственность организаций, осуществляющих газо-, водо-, тепло- и электроснабжение, водоотведение; допускается использование садовых и огородных земельных участков для выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственной птицы и/или кроликов при определенных условиях.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок вступления его в силу.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 311-ФЗ "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О коммерческой тайне" и статью 45 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств"
Урегулирована процедура передачи документов о процессе производства и контроле качества лекарственных препаратов, содержащихся в регистрационном досье, для целей лицензирования производства лекарственных средств
Предусмотрена возможность представления Минздравом России Минпромторгу России указанных документов для целей лицензирования производства и инспектирования субъектов обращения лекарственных средств на соответствие требованиям правил надлежащей производственной практики.
Поскольку регистрационное досье на лекарственный препарат является информацией, составляющей коммерческую тайну, внесены поправки в Федеральный закон "О коммерческой тайне" в части возможности предоставления информации, составляющей коммерческую тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия с соблюдением требований и/или ограничений, установленных Федеральным законом "О коммерческой тайне", в случаях, предусмотренных федеральными законами, с одновременным уведомлением обладателя такой информации.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 308-ФЗ "О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
В перечень мероприятий по ведению единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ включено исправление содержащейся в реестре ошибки, повлекшей повторный учет объекта культурного наследия
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 299-ФЗ "О внесении изменений в статью 79 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
Подписан закон об обеспечении в школах бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья
Установлено, что обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающие в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, обеспечиваются учредителями таких организаций бесплатным двухразовым питанием за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и иных источников финансирования.
Кроме этого, законом для указанных лиц предусмотрена возможность замены бесплатного двухразового питания денежной компенсацией.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 278-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 8 статьи 18 Федерального закона "О государственной охране"
Органы ФСБ России включены в перечень силовых органов, в которые могут поступать на военную службу по контракту проходящие военную службу по призыву военнослужащие со средним профессиональным образованием, а также не пребывающие в запасе граждане мужского пола, получившие среднее профессиональное образование
Также уточнен порядок заключения нового контракта о прохождении военной службы в органах ФСБ России и СВР России с гражданами РФ, проходившими военную службу по контракту, являющимися высококвалифицированными специалистами и достигшими предельного возраста пребывания на военной службе.
Кроме того, для отдельных категорий военнослужащих СВР России устанавливается ненормированный служебный день, в связи с чем закрепляется предоставление им ежегодного дополнительного отпуска.
- Письмо ФНС России от 13.07.2022 N СД-4-3/8985@ "О новых кодах НДД"
Для заполнения декларации по НДД в 2022 году рекомендованы дополнительные коды основания налогообложения участков недр
В приложении к письму приведен перечень кодов с обозначением расположения участков недр (границ участков), налогообложение налогом на дополнительный доход которых предусмотрен Федеральным законом от 28.06.2022 N 234-ФЗ.
- Обзор: "С 2023 года вместо ПФР и ФСС будет один фонд"
- Обзор: "Единый налоговый платеж станет обязательным для всех с 2023 года"
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 241-ФЗ "О ратификации Договора об основах отношений между Российской Федерацией и Антигуа и Барбудой"
Ратифицирован Договор об основах отношений между Российской Федерацией и Антигуа и Барбудой, подписанный в городе Москве и городе Сент-Джонсе 8 июня 2021 года
Договором предусматривается, что стороны в числе прочего развивают сотрудничество в рамках международных экономических организаций, в том числе во Всемирной торговой организации, обмениваются опытом и знаниями в области доступа к рынкам и технологическим достижениям, способствующим укреплению двусторонней и многосторонней торговли, развивают взаимовыгодное сотрудничество в торговой, экономической, социальной, культурной, образовательной и спортивной сферах, в области здравоохранения, науки и техники, предотвращения стихийных бедствий и ликвидации их последствий, способствуют обмену информацией и научной литературой, развитию и укреплению связей между научными и образовательными организациями, научными и научно-педагогическими работниками, специалистами двух государств, сотрудничают в экологической сфере, взаимодействуют в сфере борьбы с международным терроризмом, его финансированием, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также транснациональной организованной преступностью.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 245-ФЗ "О ратификации Протокола о прекращении действия Соглашения о взаимном обеспечении сохранности межгосударственных секретов в области правовой охраны изобретений от 4 июня 1999 года"
Ратифицирован Протокол о прекращении действия Соглашения о взаимном обеспечении сохранности межгосударственных секретов в области правовой охраны изобретений от 4 июня 1999 года
Протокол подписан от имени Правительства РФ 27 июня 2019 года на основании распоряжения Правительства РФ от 30 апреля 2019 года N 886-р.
Решение о прекращении действия Соглашения принято по итогам проведенной Исполнительным комитетом Содружества Независимых Государств инвентаризации договорно-правовой базы Содружества, основанием для его принятия стала утрата актуальности регулируемых Соглашением вопросов.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 244-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов от 12 января 2007 года"
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов от 12 января 2007 года
Протокол, подписанный в городе Москве 16 декабря 2021 года, устанавливает, что декларирование товаров, классифицируемых в товарных позициях 2706 00 000 0, 2707, 2709 00 - 2715 00 000 0, 2901, 2902 ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 года N 80, разрешенных к вывозу из РФ в Республику Беларусь и вывозимых из РФ в Республику Беларусь (за исключением указанных товаров, вывозимых в качестве припасов), осуществляется без применения временного периодического декларирования, установленного законодательством РФ, за исключением случаев вывоза товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 242-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения"
Ратифицирован Договор между Россией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения
Договором, подписанным в городе Душанбе 15 сентября 2021 года, предусмотрено распределение финансовой ответственности Договаривающихся Сторон по предоставлению страхового обеспечения за пенсионные права, приобретенные (приобретаемые) на их территории.
Договор распространяется на лиц, являющихся гражданами РФ и Республики Таджикистан, а также членов их семей. В его предмет входят все виды страховых пенсий, накопительная пенсия и иные выплаты за счет средств пенсионных накоплений, социальные пенсии, социальное пособие на погребение.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 246-ФЗ "О ратификации Соглашения о проведении совместных контрольных мероприятий по вопросам соблюдения порядка зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), их перечисления в доход бюджетов государств - членов Евразийского экономического союза"
РФ ратифицировала Соглашение, предусматривающее порядок проведения совместных контрольных мероприятий по вопросам соблюдения порядка зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин, их перечисления в доход бюджетов государств - членов ЕАЭС
Соглашение подписано в городе Москве 16 ноября 2021 года.
Согласно Соглашению проверка соблюдения уполномоченными органами государств-членов положений Протокола о порядке зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), их перечисления в доход бюджетов государств-членов (приложение N 5 к Договору о ЕАЭС от 29 мая 2014 года) осуществляется ежегодно высшими органами государственного финансового контроля государств-членов в рамках совместных контрольных мероприятий.
Основными целями таких контрольных мероприятий являются проверка и контроль: зачисления подлежащих распределению сумм таможенных пошлин на единый счет уполномоченного органа государства-члена; полноты и своевременности перечисления уполномоченными органами государств-членов сумм таможенных пошлин, подлежащих распределению между бюджетами государств-членов; соблюдения уполномоченными органами государств-членов установленных для каждого государства-члена нормативов распределения сумм таможенных пошлин.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 247-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Конвенции о борьбе с незаконными актами в отношении международной гражданской авиации и Протоколу, дополняющему Конвенцию о борьбе с незаконным захватом воздушных судов"
Россия присоединилась к Конвенции о борьбе с незаконными актами в отношении международной гражданской авиации от 10 сентября 2010 года
При присоединении сделаны две оговорки и заявление.
Кроме того, РФ присоединилась к Протоколу, дополняющему Конвенцию о борьбе с незаконным захватом воздушных судов, от 10 сентября 2010 года.
Конвенция и Протокол нацелены на существенное укрепление антитеррористической безопасности в сфере международной гражданской авиации, в том числе через криминализацию ряда деяний с использованием оружия массового уничтожения.
- <Информация> ФНС России "Опубликованы данные для расчета НДПИ и НДД, а также акциза на нефтяное сырье за июнь 2022 года"
Опубликованы данные для расчета НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырье за июнь 2022
Коэффициент Кц определен в размере 16,5050.
Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей:
средний уровень цен нефти сорта "Юралс" - 90,22 долл. США за баррель;
среднее значение курса доллара США к рублю - 57,2690.
Также сообщается, что:
показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп публикуются на официальном сайте ФАС России;
средняя цена одной тонны сырой нефти марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья и ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, размещаются на официальном сайте Минэкономразвития России.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 335-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
Положения Уголовно-процессуального кодекса РФ приведены в соответствие с Конституцией РФ
Федеральным конституционным законом от 08.12.2020 N 7-ФКЗ "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы", направленным на реализацию поправок к Конституции РФ, конституционные (уставные) суды субъектов РФ упраздняются до 1 января 2023 года.
Для приведения положений УПК РФ в соответствие с действующим законодательством соответствующие положения данного Кодекса признаны утратившими силу.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 331-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 5.1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"
Пороговая сумма контролируемых операций с денежными средствами, увеличена с 600 тысяч до 1 млн. рублей
Кроме того, законом с 3 до 5 млн. рублей увеличивается сумма, на которую совершается сделка с недвижимым имуществом, подлежащая обязательному контролю.
Принятым законом также урегулирован оборот цифровых финансовых активов (ЦФА) и утилитарных цифровых прав (УЦП), в том числе:
установлены требования к порядку расчетов по сделкам, совершенным с использованием электронной платформы;
предусматривается право Банка России в рамках надзора применять меры воздействия к операторам электронных платформ и операторам инвестиционных платформ;
закрепляются положения о номинальном счете в кредитной организации, предназначенном для осуществления расчетов, связанных с выпуском ЦФА, а также с периодическими выплатами по таким цифровым финансовым активам.
Отдельные положения закона касаются залога ценных бумаг, которым обеспечиваются требования по цифровым финансовым активам.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 327-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Требование о повышении размеров уставных капиталов страховых организаций отложено до 1 января 2024 года
Кроме того, отложено до 1 января 2025 года вступление в силу положений законодательства, устанавливающих ряд требований к деятельности иностранных страховых организаций в РФ.
Также принятым законом предусмотрена возможность представлять документы о страховом возмещении не только в бумажном виде, но и в электронной форме с помощью официального сайта страховщика.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 326-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
Установлено ограничение на распространение контрсанкционной информации
Ограничение введено в отношении сведений любого характера о совершенных или планируемых сделках в области внешней торговли, распространение которых может повлечь за собой введение в отношении сторон мер ограничительного характера.
Распространение такой информации допускается только с письменного согласия ее обладателя.
При этом участник внешнеторговой деятельности вправе принимать дополнительные меры по ограничению доступа к контрсанкционной информации и требовать возмещения убытков, причиненных в связи с ее распространением без полученного согласия.
Кроме того, установлено требование, согласно которому распространение рекламы в сети "Интернет" допускается при условии присвоения оператором рекламных данных соответствующей рекламе идентификатора рекламы (уникального цифрового обозначения), предназначенного для обеспечения ее прослеживаемости.
Принятым законом также установлены условия и сроки заключения в 2022 году концессионного соглашения, концедентом по которому является субъект РФ.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 322-ФЗ "О внесении изменений в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Дополнен перечень случаев освобождения от уплаты госпошлины отдельных категорий лиц за прием в гражданство, за выдачу разрешения на временное проживание в РФ
Внесено уточнение, согласно которому, в частности, не взимается госпошлина за прием в гражданство в упрощенном порядке лиц, определенных в Указе Президента РФ от 24 апреля 2019 года N 183, подпунктах "в", "в. 1" пункта 1 и пункте 1.1 Указа Президента РФ от 29 апреля 2019 года N 187.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 321-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
Подписан закон о новых возможностях применения налоговых преференций, предусмотренных для российских IT-компаний
Уточнены условия освобождения от НДС исключительных прав на программы для ЭВМ и базы данных, а также условия применения льготной ставки по налогу на прибыль и тарифов страховых взносов для российских организаций, осуществляющих деятельность в области IT-технологий (в числе прочего отменено условие о минимально необходимом количестве сотрудников компании (ранее - не менее 7 человек), а также снижен критерий о доле выручки от IT-деятельности с 90 до 70%).
Предусмотрена возможность применять к основной норме амортизации повышающий коэффициент в отношении основных средств, включенных в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, а также в отношении НМА, являющихся исключительными правами на программы ЭВМ и базы данных, включенные в единый реестр.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 320-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества", отдельные законодательные акты Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования имущественных отношений"
Подписан закон о принудительном преобразовании филиалов иностранных компаний в ООО, а также вносящий изменения в некоторые законодательные акты
Законом устанавливаются условия, при одновременном соответствии которым филиал (представительство) иностранного юрлица могут быть преобразованы в ООО, а также определяются требования к порядку его проведения.
Решение о преобразовании может быть принято арбитражным судом при наличии одного из установленных оснований (в т.ч. отказ (уклонение) иностранного юрлица от использования по целевому назначению принадлежащего ему имущества, фактическое прекращение управления деятельностью филиала (представительства); принятие решения о ликвидации (упразднении).
Дела о преобразовании будут рассматриваться Арбитражным судом Московской области по правилам, предусмотренным АПК РФ, с учетом особенностей, установленных настоящим законом.
Вносятся также изменения в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества" (в том числе в части формирования перечня федерального имущества, подлежащего приватизации), а также в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в части определения порядка госрегистрации юрлица при его создании на основании судебного акта).
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 319-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Усовершенствован механизм управления рисками центрального депозитария, а также урегулированы некоторые вопросы, касающиеся обращения акций российских эмитентов
Законом в частности:
для кредитной организации, которой присвоен статус центрального депозитария, введены норматив достаточности собственных средств (капитала) и нормативы ликвидности, числовые значения и методику расчета которых установит Банк России;
введена обязанность разрабатывать и представлять в Банк России план обеспечения непрерывности деятельности и план восстановления финансовой устойчивости центрального депозитария, а также информировать Банк России о наступлении событий, послуживших основанием для реализации названных планов.
Помимо этого, внесены изменения в Закон об акционерных обществах, в том числе:
установлен ряд случаев, в которых акции российских эмитентов при погашении ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций российских эмитентов, могут быть получены лицами, ставшими держателями таких ценных бумаг иностранных эмитентов;
урегулирован ряд вопросов, касающихся обращения акций российского эмитента за пределами Российской Федерации;
установлен порядок принудительного перевода учета прав на ценные бумаги, если проведение операций с такими ценными бумагами в иностранных организациях, имеющих право осуществлять учет и переход прав на ценные бумаги, оказывается невозможным вследствие введения санкционных ограничений.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 266-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части четырнадцатой статьи 30 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"
Усилена защита прав субъектов персональных данных
Поправками, внесенными в Федеральный закон "О персональных данных", установлено, что оператор не вправе отказывать в обслуживании в случае отказа субъекта персональных данных предоставить биометрические персональные данные и/или дать согласие на обработку персональных данных, если в соответствии с федеральным законом получение оператором согласия на обработку персональных данных не является обязательным.
Введена обязанность операторов незамедлительно информировать об инцидентах с принадлежащими им базами персональных данных уполномоченные органы власти, а также обеспечивать непрерывное взаимодействие с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ.
Конкретизированы положения о трансграничной передаче персональных данных.
Кроме того, в том числе внесены поправки: в Закон РФ "О защите прав потребителей" (в части создания российского магазина приложений, который в обязательном порядке будет предустанавливаться на технические устройства); в Основы законодательства РФ о нотариате; в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" (установлены правила внесения в ЕГРН записи о возможности предоставления персональных данных правообладателя объекта недвижимости или лица, в пользу которого зарегистрированы ограничения права или обременения объекта недвижимости, содержащихся в ЕГРН).
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 300-ФЗ "О внесении изменения в статью 79 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
Лица, ставшие инвалидами в трудоспособном возрасте и ранее получившие среднее профессиональное или высшее образование, смогут бесплатно получить второе профессиональное образование соответствующего уровня по иной профессии
Согласно тексту закона, лица, признанные инвалидами I, II или III группы после получения среднего профессионального образования или высшего образования, вправе повторно получить профессиональное образование соответствующего уровня по другой профессии, специальности или направлению подготовки за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в порядке, установленном для лиц, получающих профессиональное образование соответствующего уровня впервые.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 285-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
Подписан закон о "выращивании" крупнейшими госкомпаниями поставщиков - субъектов МСП в целях их потенциального участия в закупках
Крупнейшие заказчики наделяются правом по реализации программ по развитию субъектов МСП. Такие программы предусматривают мероприятия по оказанию финансовой, правовой, методической, информационной и иной поддержки субъектам МСП. Они могут быть реализованы заказчиками при участии АО "Корпорация "МСП"", организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП и иных заинтересованных органов (организаций).
В целях обеспечения реализации программ развития на Правительство РФ возложены полномочия по утверждению формы программы развития, требований к порядку проведения отбора субъектов МСП для участия в программах развития, порядка осуществления АО "Корпорация "МСП" мониторинга их реализации и др.
Предусмотрено, что заказчики будут осуществлять отбор субъектов МСП для участия в программе развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) на основании оценки их соответствия основным и дополнительным требованиям.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста двадцати дней после дня его официального опубликования.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Уточнены особенности приобретения прав на землю под объекты газоснабжения
В частности, изменения внесены в статью 28 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", которой устанавливаются особенности приобретения прав на землю в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта и (или) эксплуатации объектов систем газоснабжения, охранные зоны газопроводов.
Согласно новой редакции указанной статьи для строительства, реконструкции, капитального или текущего ремонта и (или) эксплуатации линейных объектов систем газоснабжения могут быть установлены сервитут, публичный сервитут либо может осуществляться использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без их предоставления и установления сервитута, публичного сервитута.
Кроме этого, изменения внесены в Земельный кодекс РФ и ряд иных федеральных законов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 252-ФЗ "Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2021 год"
Бюджет ФСС за 2021 год исполнен с профицитом в сумме 111,6 млрд. рублей
Согласно отчету общий объем доходов бюджета фонда составил 1428,5 млрд. рублей. Эта сумма включает в себя межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 761,5 млрд. рублей и бюджета ФФОМС в сумме 13,3 млрд. рублей.
Общий объем расходов бюджета фонда составил 1316,8 млрд. рублей. Таким образом, общий объем профицита бюджета фонда составил 111,6 млрд. рублей.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 306-ФЗ "О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
С 1 января 2023 года признаются утратившими силу положения Налогового кодекса РФ, касающиеся конституционных (уставных) судов субъектов РФ
Федеральным конституционным законом от 08.12.2020 N 7-ФКЗ "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы", направленным на реализацию поправок к Конституции РФ, конституционные (уставные) суды субъектов РФ упраздняются до 1 января 2023 года.
В целях приведения положений НК РФ в соответствие с действующим законодательством настоящим документом признаются утратившими силу положения НК РФ в части, касающейся госпошлины по делам, рассматриваемым конституционными (уставными) судами субъектов РФ.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 298-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"
Подписан закон, устраняющий необходимость заполнения учителями излишней отчетности с 1 сентября 2022 года
Законом установлено, что Минпросвещения России утвердит перечень документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ. Дополнительный перечень такой документации вправе утвердить также по согласованию с Минпросвещения России орган государственной власти субъекта РФ, осуществляющий государственное управление в сфере образования.
Возложение на педагогических работников работы, не предусмотренной Законом об образовании, в том числе связанной с подготовкой документов, не включенных в указанные перечни, не допускается.
Кроме этого, документом закрепляется право образовательной организации применять в своей деятельности электронный документооборот, который предусматривает создание, подписание, использование и хранение документов, связанных с деятельностью образовательной организации, в электронном виде без дублирования на бумажном носителе. Решение о введении электронного документооборота и порядок его осуществления утверждаются образовательной организацией по согласованию с ее учредителем.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 297-ФЗ "О внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"
Сведения из ЕГР ЗАГС будут предоставляться в Росфинмониторинг
В соответствии с принятым законом в Росфинмониторинг подлежат передаче сведения, необходимые для осуществления полномочий, предусмотренных законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Кроме того, конкретизирован перечень сведений, передаваемых в установленном порядке избирательным комиссиям.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 296-ФЗ "О внесении изменения в статью 68 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
Льготным категориям граждан предоставлено преимущественное право зачисления в колледжи и техникумы
Согласно тексту закона, право на льготное зачисление в образовательную организацию на обучение по образовательным программам СПО получили 13 категорий граждан, предусмотренных частью 7 статьи 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Среди них, в частности, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, дети военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы и др.
Преимущественное право зачисления в колледжи и техникумы будет предоставляться указанным лицам при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 290-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Смягчена административная ответственность за совершение административных правонарушений в области предпринимательской деятельности
В частности, законом в КоАП РФ закреплены следующие положения:
- в случае предотвращения лицом, совершившим правонарушение, вредных последствий данного правонарушения либо добровольного возмещения им причиненного ущерба административный штраф назначается в минимальном размере, предусмотренном санкцией применяемой нормы;
- правило о замене административного штрафа на предупреждение за впервые совершенное правонарушение распространяется на всех субъектов административных правонарушений, выявленных в ходе осуществления государственного контроля, муниципального контроля;
- административный штраф за административные правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного контроля, муниципального контроля, может быть уплачен в половинном размере в течение 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 289-ФЗ "О внесении изменения в статью 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Повышена эффективность противодействия самовольным подключениям к энергосетям
Закон дополняет статью 7.19 КоАП РФ нормой об ответственности за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 этой статьи, выразившегося в самовольном подключении к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам. Правонарушение повлечет наложение штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 286-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В 2022 году сделки с акциями финансовых организаций разрешено осуществлять без предварительного согласования с ФАС России
О совершении сделок с акциями (долями), активами финансовых организаций и правами в отношении финансовых организаций необходимо уведомить антимонопольный орган не позднее чем через тридцать дней после даты осуществления таких сделок.
Также без предварительного согласования с ФАС России, но с последующим ее уведомлением в 2022 году могут совершаться сделки с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций в случае, если суммарная стоимость активов по последнему балансу лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц составляет от восьмисот миллионов до двух миллиардов рублей.
Если указанные сделки привели или могут привести к ограничению конкуренции, заявитель, и (или) лицо, входящее в его группу лиц, и (или) хозяйствующий субъект, акции (доли), имущество, активы которого или права в отношении которого приобретаются, обязаны осуществить действия, направленные на обеспечение конкуренции, по предписанию антимонопольного органа.
Кроме этого, документом устанавливается мораторий на применение антимонопольного законодательства к действиям Правительства РФ и высших должностных лиц органов государственной власти субъекта РФ при принятии ими ряда решений, а также закрепляются особенности, применяемые в 2022 и 2023 годах в отношении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 318-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации"
Уточнен порядок оплаты судебных экспертиз, назначаемых в рамках гражданского процесса
Установлено, что размер вознаграждения за проведение судебной экспертизы экспертом государственного судебно-экспертного учреждения, назначенной по ходатайству лица, участвующего в деле, определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с руководителем государственного судебно-экспертного учреждения.
В случае неисполнения стороной или сторонами обязанности по внесению на специально открытый счет денежных сумм, подлежащих выплате свидетелям, экспертам и специалистам, если в дальнейшем они не произвели оплату экспертизы или оплатили ее не полностью, денежные суммы в счет выплаты вознаграждения за проведение экспертизы, а также возмещения фактических расходов эксперта, судебно-экспертного учреждения, понесенных в связи с проведением экспертизы, явкой в суд для участия в судебном заседании, подлежат взысканию с одной стороны или с обеих сторон и распределяются между ними в порядке, установленном частью первой статьи 98 ГПК РФ.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 316-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Подписан закон, закрепляющий право крестьянских (фермерских) хозяйств получать в аренду на срок до пяти лет земли сельхозназначения без проведения торгов
Речь идет о землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые, согласно тексту документа, смогут использоваться крестьянским (фермерским) хозяйством для осуществления его деятельности.
Кроме этого, законом:
устанавливается запрет на изменение целевого назначения земельного участка, переданного в аренду гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству;
устанавливается запрет на передачу такого земельного участка в субаренду, на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка другому лицу, а также передачу арендных прав в залог, внесение их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 313-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Мобильным группам таможенных органов предоставлено право осуществлять контроль за ввозом и перевозкой товаров автомобильными транспортными средствами технически допустимой максимальной массой 3,5 тонны и более на всей территории РФ вне зон таможенного контроля, без привлечения сотрудников ДПС
Установлено, что самостоятельно таможенные органы вправе останавливать автомобильные транспортные средства, в том числе, в специально обозначенных местах на территории РФ с соблюдением правил и требований по обеспечению безопасности дорожного движения. Время таможенного контроля, осуществляемого мобильной группой в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, вне зон таможенного контроля не должно превышать два часа с момента остановки до момента вручения водителю акта об остановке. До вручения такого акта водитель, автомобильное транспортное средство и находящиеся в нем товары должны оставаться в месте остановки.
Внесенными изменениями уточняется порядок действий уполномоченных должностных лиц таможенных органов в случае принятия решения о проведении таможенного досмотра автомобильного транспортного средства и (или) находящихся в нем товаров, владельцев складов временного хранения в случае помещения автомобильного транспортного средства на территорию склада временного хранения или иное место, являющееся зоной таможенного контроля, а также лиц, управляющих автомобильными транспортными средствами.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 310-ФЗ "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Установлены новые правила раздела долей в праве собственности на жилое помещение
Предусмотрено, что размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого из сособственников и определяемой пропорционально размеру доли каждого из сособственников, не может быть менее шести квадратных метров. Сделки, совершенные в нарушение указанных правил, являются ничтожными.
Указанные положения не распространяются на случаи возникновения права общей долевой собственности на жилое помещение в силу закона, в том числе в результате наследования, а также на случаи приватизации жилых помещений.
Кроме этого, документом внесены изменения в СК РФ, согласно которым суд вправе изменить соотношение долей в общем имуществе супругов также в случае, если один из них совершал недобросовестные действия, которые привели к уменьшению общего имущества супругов, в том числе совершал без согласия другого супруга сделки по отчуждению общего имущества, к которым судом не были применены последствия их недействительности по требованию другого супруга.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года. Внесенные в СК РФ и ЖК РФ поправки применяются к отношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего закона.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 309-ФЗ "О внесении изменения в статью 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации"
Подписан закон, управомочивший органы опеки и попечительства исполнять обязанности законного представителя в отношении несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вне зависимости от вида организации для детей-сирот, выпускниками которой они будут являться
Из пункта 4 статьи 155.1 СК РФ исключено указание на конкретный вид организации для детей-сирот, по завершении пребывания в котором до достижения им возраста восемнадцати лет исполнение обязанностей опекуна или попечителя этого ребенка возлагается на органы опеки и попечительства.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 307-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"
Подписан закон об усилении уголовной ответственности за пытки
В УК РФ закреплено новое определение понятия "пытки". Оговаривается, что не является пыткой причинение физических или нравственных страданий, которые возникают в результате правомерных действий должностного лица или другого лица либо неизбежно сопряжены с такими действиями.
В статье 302 "Принуждение к даче показаний" предусмотрен новый субъект преступления - сотрудник правоохранительного органа.
Максимальное наказание за деяния, предусмотренные статьями 286 "Превышение должностных полномочий" и 302, совершенные с применением пытки, установлено в виде лишения свободы до 15 лет.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 304-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и статью 10 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"
С 1 января 2023 г. собственники смогут получать информацию о зарегистрированных в принадлежащих им жилых помещениях лицах без их согласия
Согласно поправкам собственник жилого помещения вправе получать адресно-справочную информацию в отношении лиц, зарегистрированных по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, в определенном объеме (ф.и.о., дата и место рождения, дата регистрации по месту жительства, месту пребывания), без их согласия.
Сведения об иностранных гражданах, содержащиеся в государственной информационной системе миграционного учета, в установленном объеме (дополнительно к вышеуказанным сведениям - гражданство, дата регистрации по месту жительства и постановки на учет по месту пребывания) предоставляются собственнику жилого помещения в отношении иностранных граждан, зарегистрированных по месту жительства или поставленных на учет по месту пребывания в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, без согласия указанных иностранных граждан.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 303-ФЗ "О внесении изменений в статью 265.10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 13 и 15 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности"
Установлен порядок ведения Минюстом России единого реестра сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации
Включению в реестр подлежат сведения о физическом лице, являвшемся учредителем, руководителем, участником, членом, работником экстремистской или террористической организации или иным лицом, причастность которого к деятельности такой организации установлена вступившим в законную силу решением суда.
Состав предоставляемых сведений и порядок их предоставления устанавливаются Правительством РФ.
Также на Минюст России возложено ведение банка данных экстремистских материалов, в который вносятся поступившие из суда копии решений о признании информационных материалов экстремистскими и экстремистские материалы.
Сведения, содержащиеся в банке данных, являются информацией ограниченного доступа и предоставляются должностным лицам органов, участвующих в противодействии экстремистской деятельности, в соответствии с их компетенцией.
Настоящий федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня его официального опубликования.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 302-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"
Расширен круг граждан - получателей услуг по содействию в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства
Право на бесплатное получение услуг по содействию в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства наряду с безработными получили также граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.
Решение об оказании содействия указанным лицам в переезде и переселении будут принимать органы службы занятости по месту жительства гражданина.
Кроме этого, законом модернизирован механизм реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов. В частности, Правительству РФ предоставлено право устанавливать с учетом ситуации на рынке труда и (или) в случае необходимости регулирования привлечения работников в рамках региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов в отдельные отрасли экономики единый перечень должностей, профессий, специальностей, на которые работники не могут привлекаться в рамках региональных программ.
Также Правительство РФ вправе устанавливать требования к работодателям, подлежащим включению в указанные региональные программы и осуществляющим деятельность на территориях субъектов РФ, определенных Правительством.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 301-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 66 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
Установлено, что решение об открытии группы продленного дня и режиме пребывания в ней принимается образовательной организацией в порядке, определенном ее уставом, с учетом мнения родителей (законных представителей) обучающихся
Также определены виды деятельности, которые могут проводиться в группе продленного дня, в числе которых присмотр и уход за детьми, их воспитание и подготовка к учебным занятиям, физкультурно-оздоровительные и культурные мероприятия.
Кроме того, закреплено право субъекта РФ на дополнительное финансовое обеспечение деятельности групп продленного дня.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 288-ФЗ "О внесении изменений в статьи 27.10 и 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Древесина и полученная из нее продукция в виде необработанных лесоматериалов, изъятые при производстве по делам об административных правонарушениях, будут передаваться для хранения, реализации, утилизации или уничтожения
Правительство РФ наделено полномочием по установлению порядка и условий их хранения, реализации, утилизации или уничтожения.
Настоящий федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 287-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Ужесточена административная ответственность за сброс мусора с транспортных средств вне специально отведенных мест
Повышенные размеры административных штрафов установлены за загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, а также за аналогичные действия, совершенные с использованием грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин.
В частности, для граждан предусмотрен административный штраф в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; для должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; для юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В случае повторного совершения соответствующих правонарушений размеры штрафов увеличиваются вдвое, при этом в отношении должностных и юридических лиц допускается возможная конфискация транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения.
Кроме того, закреплена возможность фиксации указанных правонарушений с помощью специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 282-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Предоставление жилого помещения (выплат на приобретение жилого помещения) будет осуществляться с учетом рождения в семье военнослужащего детей после его гибели
Согласно принятому закону денежные средства либо жилые помещения должны предоставляться членам семей погибших военнослужащих (за исключением участников накопительно-ипотечной системы), независимо от общей продолжительности службы, в том числе, если основания для признания членов семей нуждающимися в жилых помещениях возникли вследствие рождения в этих семьях детей после гибели (смерти) военнослужащих.
В случае, если члены семьи были сняты с учета в связи с предоставлением жилья (денежных средств) без учета рождения ребенка, обеспечение его жилыми помещениями осуществляется в форме предоставления жилищной субсидии.
Принятый закон также уточняет порядок назначения ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 279-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений Федерального закона "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций"
Увеличен лимит средств на административно-управленческие расходы специализированной НКО
До внесения поправок специализированная организация была вправе использовать на административно-управленческие расходы не более 15% суммы дохода от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, или не более 10% суммы поступившего за отчетный год дохода от целевого капитала (такими расходами являются, в частности, оплата аренды помещений, приобретение основных средств, выплата заработной платы работникам НКО и др.).
Законом указанные размеры увеличены до 25 и 30 процентов соответственно.
Кроме того, законом также приостановлено до 1 января 2026 г. действие положения, согласно которому размер использованного дохода от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, должен быть не менее 25 процентов такого дохода за три года подряд.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
В налоговое законодательство введен институт единого налогового счета
Закреплены положения, уточняющие понятие единого налогового платежа (ЕНП) и раскрывающие понятие единого налогового счета (ЕНС).
Перечисленные на единый счет денежные средства в качестве ЕНП будут автоматически распределяться налоговыми органами в счет уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в соответствии с установленной очередностью.
Вводится единый срок внесения средств на ЕНС.
Исходя из разницы между денежными средствами, поступившими в качестве ЕНП, и совокупной обязанностью по уплате обязательных платежей в бюджетную систему, на едином налоговом счете будет определяться положительное или отрицательное сальдо.
Отрицательное сальдо означает задолженность перед бюджетом, на сумму которой может быть обращено взыскание.
Принятие закона исключит наличие у налогоплательщика одновременно задолженности и переплаты по разным видам налогов и обеспечит экономически обоснованный расчет суммы пеней на общую сумму задолженности перед бюджетом.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
- Федеральный закон от 14.07.2022 N 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Внесены изменения в законодательные акты в связи с объединением ПФР и ФСС в Социальный фонд России
Законом, в частности, по различным видам страхования установлен идентичный круг лиц, в отношении которых осуществляются начисление и уплата страховых взносов, вводится единый тариф, количество льготных категорий плательщиков сокращается до трех.
Значительные изменения коснутся отчетности страхователей, - единая форма отчетности заменит собой ряд действующих отчетных форм.
Законом предусматривается в числе прочего, что в случае уплаты финансовых санкций в течение первых 10 календарных дней со дня получения требования, то перечислению подлежит половина суммы, указанной в требовании.
Кроме того, если страхователь при самостоятельном выявлении ошибок в сведениях в отношении зарегистрированного лица (до их обнаружения территориальным органом Фонда), представит уточненные (исправленные) сведения, то финансовые санкции к страхователю применяться не будут.
Перейти к списку новых документов федерального законодательства, включенных в систему КонсультантПлюс (15.07.2022)