Читать новости на сайте КонсультантПлюс

• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022
• КОРОНАВИРУС
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
• ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• СТРОИТЕЛЬСТВО
• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
• СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
• ТРАНСПОРТ
• ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
• ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
• ТУРИЗМ. СПОРТ
• ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• ПРАВОСУДИЕ
• ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Указ Президента РФ от 11.10.2022 N 725 "О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации"

На 2023 год продлены российские контрсанкции, направленные на ограничение импорта сельхозпродукции из недружественных стран

Указом Президента РФ от 06.08.2014 N 560 запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз в РФ отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических или физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Настоящим Указом действие данных специальных экономических мер продлено с 1 января по 31 декабря 2023 года.

Постановление Правительства РФ от 06.10.2022 N 1775 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Установленный в ответ на действия недружественных государств запрет на вывоз за пределы территории РФ ряда товаров не распространяется на товары, необходимые для обеспечения деятельности в Антарктике и Арктике и предназначенные для проведения научно-исследовательских работ

Аналогичные послабления действуют также в отношении товаров, вывезенных из РФ до вступления в силу настоящего Постановления и помещаемые под таможенные процедуры экспорта или реэкспорта, за исключением случаев, когда Правительством РФ установлен предельный срок временного вывоза в зависимости от целей вывоза товаров, а также для товаров, в отношении которых законодательством РФ установлена обязательность их возврата на территорию РФ.

Также уточнен порядок предоставления временных разрешений на вывоз товаров, запрещенных к вывозу.

Кроме того, в частности, в новой редакции изложены отдельные виды товаров в отношении которых на временной основе вводится разрешительный порядок вывоза.

Постановление Правительства РФ от 10.10.2022 N 1796 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2021 г. N 1471"

По 31 декабря 2023 г. продлен эксперимент по обмену данными для электронной ипотеки

Срок сдвинут в связи с изменением ситуации на финансовом рынке в условиях введения иностранных санкций.

Напомним, что основной целью эксперимента является формирование эффективных и безопасных механизмов электронного взаимодействия участников финансового рынка с органом регистрации прав при совершении ипотечных сделок.

Постановление Правительства РФ от 10.10.2022 N 1799 "Об особенностях исполнения договоров финансовой аренды (лизинга) морских судов, судов внутреннего водного транспорта или судов смешанного (река-море) плавания в 2022 году"

Правительством РФ определен особый порядок исполнения в 2022 году договоров лизинга морских судов, судов внутреннего водного транспорта или смешанного (река-море) плавания

Так, при исполнении договоров финансовой аренды (лизинга) судов независимо от срока их действия в 2022 году может осуществляться досрочный выкуп судов, предусмотренный условиями указанных договоров.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 12.10.2022 N 1808 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 октября 2022 г. N 723"

Подписано постановление о создании ООО "Сахалин-1"

Также утвержден устав данного Общества.

Общество создается во исполнение Указа Президента РФ от 07.10.2022 N 723 "О применении дополнительных специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций".

Установлено, в частности, что АО "Сахалинморнефтегаз-Шельф" является управляющим Общества и осуществляет деятельность по управлению операциями и производству всех работ в рамках Соглашения о разделе продукции в отношении разработки месторождений Чайво, Одопту и Аркутун-Даги, заключенного 30 июня 1995 г., включая наем персонала, заключение договоров на предоставление услуг и производство работ в целях исполнения Соглашения, но не ограничиваясь ими.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

<Письмо> Минфина России от 13.10.2022 N 05-06-14РМ/99138 "Официальные разъяснения N 1 по вопросам применения Указа Президента Российской Федерации от 8 сентября 2022 г. N 618"

Минфином даны разъяснения по вопросам применения Указа Президента РФ "Об особом порядке осуществления (исполнения) отдельных видов сделок (операций) между некоторыми лицами"

Разъяснения коснулись следующих вопросов, в частности:

определения иностранных лиц, связанных с государствами, которые совершают недружественные действия;

отчуждения или приобретения долей и акций в уставных капиталах юридических лиц;

определения сделок (операций), на осуществление (исполнение) которых необходимо разрешение Правительственной комиссии.

<Письмо> Минсельхоза России от 04.10.2022 N ОЛ-10-27/21597 <О разъяснении действий, которые необходимо предпринять в целях урегулирования правоотношений, возникающих при призыве получателей государственной поддержки в форме грантов на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации>

Минсельхоз разъяснил порядок действий при призыве получателей грантов на военную службу

Сообщается, в частности, что при призыве на службу главы КФХ, являющегося ИП, необходимо избрать нового ИП в качестве главы КФХ, осуществить госрегистрацию ликвидации ИП, при этом сохранив ОГРНИП КФХ. В данном случае ИП ликвидируется, но КФХ сохраняется.

В МФЦ или ИФНС действующим главой КФХ подаются документы: заявление о внесении изменений в сведения о КФХ, соглашение между членами КФХ о смене и назначении нового главы КФХ, копия паспорта нового главы КФХ.

При призыве главы КФХ, являющегося юрлицом, порядок действий аналогичен - необходима смена главы КФХ.

Также даны рекомендации для случаев, когда смена главы КФХ невозможна, и ликвидация ИП ведет к ликвидации деятельности в полном объеме.

Информационное письмо Банка России от 07.10.2022 N ИН-02-44/123 "О мерах поддержки микрофинансовых организаций и кредитных потребительских кооперативов"

Банк России сообщает о мерах по снижению регуляторной нагрузки на МФО и КПК в части исполнения требований по формированию резервов, в связи с объявлением частичной мобилизации

Сообщается о временном (до 31 декабря 2022 года) неприменении мер за нарушение порядка формирования резервов на возможные потери по некоторым займам, условия которых были изменены в связи с объявлением частичной мобилизации.

В случае допущения соответствующих нарушений следует руководствоваться приведенными рекомендациями по отражению информации в отчетности организаций.

Банк России рекомендовал саморегулируемым организациям в сфере финансового рынка также воздержаться от применения мер ответственности в отношении своих членов.

Проект Федерального закона N 210089-8 "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об организованных торгах" и статью 12 Федерального закона "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Парламентарии внесли в Госдуму законопроект о расширении торгов в национальных валютах

Законопроектом:

Правительство РФ наделяется полномочием по утверждению перечня юрисдикций, кредитные организации и брокеры из которых могут быть допущены к участию в организованных торгах иностранной валютой;

устанавливается возможность допуска иностранных кредитных организаций и иностранных брокеров из дружественных стран к участию в торгах производными финансовыми инструментами, базисным активом которых являются валюта и процентные ставки;

устанавливается, что личным законом иностранных финансовых организаций, которые могут быть допущены к организованным торгам, не должен быть предусмотрен запрет на заключение на организованных торгах договоров купли-продажи иностранной валюты и договоров ПФИ, а также то, что сделки на организованных торгах данные организации смогут заключать только с центральным контрагентом;

предлагается наделить Банк России полномочием по установлению требований к иностранным банкам и иностранным брокерам, при соответствии которым они могут быть допущены к организованным торгам валютой и ПФИ, а также предоставить регулятору право устанавливать ограничения в отношении сделок, совершаемых иностранными организациями на валютном и срочном рынках;

устанавливается обязанность участников торгов, в том числе допускаемых иностранных организаций, предоставлять по запросу организатора торговли документы, объяснения и информацию.

Проект Федерального закона N 212659-8 "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В Госдуму внесен законопроект, снимающий ограничения на максимальную долю рынка в ритейле для совершения хозяйствующими субъектами ряда сделок по приобретению или аренде дополнительных торговых площадей до 31 декабря 2023 года

На данный момент указанные ограничения на приобретение и аренду торговых площадей российскими юридическими лицами - торговыми сетями у иностранных торговых сетей, подконтрольных иностранному юридическому лицу, не подлежат применению до конца 2022 года.

Это установлено Федеральным законом от 11.06.2022 N 154-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Информационное письмо Минтранса России от 20.09.2022 N АП-Д5-25/21277 "О продлении экстренных мер, принятых в связи с пандемией коронавирусной инфекции COVID-19"

До 31 декабря 2022 г. включительно продлевается срок действия квалификационных документов членов экипажей судов, срок которых истек или истекает

В случае невозможности, связанной с нахождением членов экипажа в рейсе, или в связи с ограничениями, обусловленными COVID-19, продлить в установленном порядке профессиональные дипломы, а также подтверждения о признании дипломов, выданных иностранным государством, квалификационные свидетельства, подтверждения к дипломам для работы на танкерах (нефтяных, газовозах, химовозах), свидетельства о квалификации судовых поваров и иные квалификационные документы, требуемые в соответствии с Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками (ПДНВ), срок действия таких документов продлевается на срок три месяца.

Внесение дополнительных отметок или выдача новых документов не требуется.

Указ Президента РФ от 07.10.2022 N 718 "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1083"

Расширены полномочия ФСВТС России

В частности, предусмотрено, что Служба: разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента РФ и Правительства РФ проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ по вопросам военно-технического сотрудничества; осуществляет самостоятельное нормативно-правовое регулирование в области военно-технического сотрудничества, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2022 N 1730 "Об утверждении комплексной государственной программы Российской Федерации "Строительство"

Утверждена комплексная государственная программа "Строительство"

Программа направлена на обеспечение достижения приоритетов и целей государственной политики в сфере строительства и управления государственными капитальными вложениями в увязке с иными государственными программами РФ.

В перечне основных задач Программы: обеспечение развития систем коммунальной инфраструктуры, а также транспортной, социальной, туристической и иной инфраструктуры, необходимой для формирования комфортной и безопасной среды для проживания граждан во всех населенных пунктах, минимизация негативного воздействия строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства на окружающую среду, экологическое оздоровление водных объектов.

Способами эффективного решения указанных задач являются: переход к среднесрочному (пятилетнему) планированию капитальных вложений, осуществляемых с привлечением средств федерального бюджета, сокращение сроков и оптимизация процедур принятия решений, сокращение инвестиционно-строительного цикла, цифровизация применяемых процедур, расширение механизмов опережающего строительства и досрочного ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию, реализация мероприятий по сокращению количества незавершенных объектов.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Постановление Правительства РФ от 07.10.2022 N 1785 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. N 2439"

Уточнены права Минстроя России в рамках реализации госпрограммы РФ "Развитие туризма"

Минстрой России вправе привлекать ФБУ "Федеральный центр строительного контроля" в целях подготовки предложений, разрабатываемых при реализации указанной госпрограммы: по корректировке паспорта госпрограммы; по проектам планов и отчетов; по осуществлению мониторинга, анализа и оценки эффективности реализации госпрограммы; по иным документам и информации.

Постановление Правительства РФ от 13.10.2022 N 1810 "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и признании утратившим силу абзаца пятого подпункта 17 пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2012 г. N 413"

С 1 января 2023 г. уточняются полномочия Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения

Реализованы положения Федерального закона от 14.07.2022 N 275-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 18 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Установлено, что Росздравнадзор утверждает порядок установления соответствия полученных в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам.

Одновременно признается утратившим силу положение, в соответствии с которым Росздравнадзор выдает сертификат специалиста лицам, получившим медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах.

Постановление Правительства РФ от 13.10.2022 N 1812 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Минстрою России переданы полномочия по социально-экономическому развитию Республики Крым и города Севастополя

Ранее указанные полномочия осуществляло Минэкономразвития России.

Соответствующие изменения внесены в Положение о Министерстве экономического развития РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 437, и в Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. N 1038.

Ряд актов Правительства РФ признан утратившим силу, в том числе - постановление Правительства РФ от 24 января 2017 г. N 52 "О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации".

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Распоряжение Правительства РФ от 13.10.2022 N 3011-р <О внесении изменений в Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2021 N 2897-р>

Минстрою России поручено обеспечить координацию деятельности по планированию и осуществлению мероприятий по развитию инженерной и транспортной инфраструктуры марин (яхтенных портов)

Осуществить указанные полномочия Министерству поручено совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Соответствующие изменения внесены в распоряжение Правительства РФ от 14 октября 2021 г. N 2897-р, которым утверждена Концепция развития яхтенного туризма в Российской Федерации на период до 2030 года.

Приказ Роспотребнадзора от 15.09.2022 N 486 "Об установлении профессионального праздника - Дня федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора" Зарегистрировано в Минюсте России 13.10.2022 N 70486.

Установлен профессиональный праздник - День федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и определена дата его празднования - 15 сентября

Профессиональный праздник установлен в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 14.09.2022 N 2606-р.

Приказ Минпромторга России от 04.10.2022 N 4200 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минпромторгом России в рамках предоставления государственной услуги по выдаче сертификатов соответствия производителей лекарственных средств для медицинского применения требованиям Правил надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза, и признании утратившими силу некоторых приказов Минпромторга России и отдельных положений Минпромторга России"

Актуализирован перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минпромторгом России в рамках предоставления государственной услуги по выдаче сертификатов соответствия производителей лекарственных средств требованиям Правил надлежащей производственной практики ЕАЭС

Перечень включает в себя, в том числе, реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, а также вид государственного контроля (надзора), наименование вида разрешительной деятельности, в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований, установленных нормативным правовым актом.

Признаны утратившими силу аналогичный приказ Минпромторга России от 18 февраля 2021 г. N 562 и изменяющий его акт.

"Перечень поручений по итогам совещания по вопросам долгосрочного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа" (утв. Президентом РФ 07.10.2022 N Пр-1883)

Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти Камчатского края, ПАО "Газпром" и "НОВАТЭК" поручено разработать, утвердить и обеспечить выполнение плана-графика ("дорожной карты") газификации Камчатского края на период до 2025 года

Также по итогам совещания по вопросам долгосрочного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа Правительству РФ поручено, в частности:

представить предложения об использовании лесов в целях развития туризма, в том числе об определении перечня объектов капитального строительства для оказания услуг в сфере туризма, строительство которых допускается в лесах;

принять дополнительные меры по предотвращению незаконного оборота водных биологических ресурсов и рыбной продукции;

совместно с Госдумой обеспечить применение с 1 января 2023 года ставок сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, а также сохранение ранее установленных нормативов зачисления доходов от указанного сбора в федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ;

совместно с органами исполнительной власти Камчатского края утвердить план комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на период до 2030 года.

Проект Федерального закона N 211535-8 "О государственной информационной системе "Единая информационная система персональных данных, обеспечивающая обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица"

Предложены правовые основы обработки биометрических персональных данных с применением единой биометрической системы, а также иных информационных систем

Законопроектом предусмотрено, в частности, что идентификация, проводимая в том числе для реализации полномочий государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих отдельные публичные полномочия, осуществляется с применением единой биометрической системы. При этом аутентификация может быть осуществлена с применением иных информационных систем.

В случае, если аутентификация проводится для реализации полномочий государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих отдельные публичные полномочия, с применением биометрических персональных данных, она может осуществляться с применением единой биометрической системы или государственных информационных систем государственных органов, прошедших аккредитацию. В последнем случае должна применяться "векторная модель", в соответствии с которой государственные органы не вправе хранить биометрические персональные данные, а должны использовать векторы единой биометрической системы.

Проведение аутентификации в иных случаях возможно с применением информационных систем организаций, осуществляющих аутентификацию с использованием биометрических персональных данных, при условии наличия аккредитации. При этом также предусмотрено применение "векторной модели".

Законопроект также устанавливает возможность образования в составе единой биометрической системы региональных сегментов, которые должны соответствовать требованиям к функционированию и использованию единой биометрической системы.

Определены, в числе прочего, полномочия федеральных органов исполнительной власти и Банка России в части осуществления контроля и надзора за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности персональных данных, порядок взимания платы за использование единой биометрической системы и региональных сегментов, порядок аккредитации организаций, осуществляющих аутентификацию, порядок обработки биометрических персональных данных в иных информационных системах, включая организации финансового рынка, индивидуальных предпринимателей, нотариусов.

Проект Федерального закона N 212385-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

В Госдуму поступил законопроект о тренерах по повышению квалификации госслужащих

Законопроектом предусмотрено, в том числе:

определение понятия "профессиональный уровень" знаний и умений гражданина, претендующего на замещение должности федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта РФ, федерального государственного гражданского служащего, государственного гражданского служащего субъекта РФ, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также определение сопутствующего понятия "оценка профессионального уровня", понятий "область профессиональной служебной деятельности" и "вид профессиональной служебной деятельности";

введение регулирования вопросов оценки профессионального уровня для замещения должностей гражданской службы, осуществляемой как при назначении на должности гражданской службы по конкурсу, так и без его проведения, с одновременным исключением из Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" понятия квалификационного экзамена, проводимого с целью присвоения классных чинов государственным гражданским служащим, замещающим должности на определенный срок полномочий и назначенным без проведения конкурса;

расширение функций подразделения государственного органа по вопросам государственной службы и кадров, включающих поиск и привлечение кадров, оценку профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы (с возможностью привлечения к данной оценке научных, образовательных и других организаций, специализирующихся в соответствующих областях и видах профессиональной служебной деятельности гражданских служащих или в вопросах кадровых технологий и гражданской службы, а также их представителей), проверку их соответствия квалификационным требованиям.

"Михаил Мишустин утвердил план первоочередных мер по обеспечению работы российской экономики в условиях частичной мобилизации" (информация с официального сайта Правительства РФ от 10.10.2022)

Предпринимателям, призванным на военную службу в рамках частичной мобилизации, будет предоставлена отсрочка по уплате налогов и кредитные каникулы

Для предпринимателей, призванных на военную службу, продлят сроки уплаты налогов, страховых взносов и других обязательных платежей. Также для них предусмотрен перенос срока представления деклараций по налогам, отчетности по страховым взносам и иной отчетности.

Если мобилизованный предприниматель не сможет обеспечить своевременное исполнение контракта на поставку товаров, выполнение работ или услуг, его условия могут быть изменены. К представителям бизнеса также не будут применяться штрафные санкции, в том числе включение в реестр недобросовестных поставщиков. Норма коснется всех контрактов, которые будут заключены до конца 2023 года.

Кроме того, сотрудникам, призванным на военную службу по мобилизации, будут продлены сроки действия имеющихся у них разрешений (например, аттестаций) в упрощенном порядке без проведения оценки знаний, умений и иных процедур.

Указанные меры поддержки будут приняты на время действия указа о частичной мобилизации.

Приказ Минэкономразвития России от 03.08.2022 N 418 "Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления в государственные органы, органы местного самоуправления и организации запроса патентного поверенного" Зарегистрировано в Минюсте России 12.10.2022 N 70472.

С 22 декабря 2022 года устанавливаются требования к форме и порядку оформления запроса патентного поверенного

Приводится, в числе прочего, перечень сведений, указываемых в запросе, а также рекомендуемый образец запроса.

<Информация> ФНС России "Как зарегистрировать и перерегистрировать бизнес в новых субъектах поможет разобраться новая промостраница"

На сайте ФНС запущена новая промостраница, где размещены пошаговые инструкции для регистрации ЮЛ или ИП, а также для внесения изменений в действующие компании

На странице подробно описана очередность действий при создании нового юридического лица, начиная от выбора названия и заканчивая отправкой документов в регистрирующий орган.

Также максимально подробно описан порядок регистрации индивидуальных предпринимателей.

Кроме того, один из разделов промостраницы посвящен перерегистрации уже существующих компаний.

Сообщается, что информация из реестров будет перенесена в ЕГРЮЛ автоматически до конца этого года. Владельцам и руководителям этих юрлиц необходимо до 31 декабря 2023 года привести свои учредительные документы в соответствие с российскими законами.

Если информация о действующей компании не появилась в ЕГРЮЛ, то сообщить сведения о ней нужно до 31 марта 2023 года.

<Информация> Росреестра "Дайджест законодательных изменений в сфере земли и недвижимости. III квартал 2022"

Росреестром проанализированы законодательные изменения в сфере земли и недвижимости в III квартале 2022 года

В режиме было/стало проведен анализ положений, в том числе федеральных законов от 14 июля 2022 года:

N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации";

N 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

N 266-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных" и иные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав субъектов персональных данных".

Постановление Правительства РФ от 08.10.2022 N 1792 "О внесении изменений в условия программы "Дальневосточная ипотека"

Программой "Дальневосточная ипотека" смогут воспользоваться граждане РФ, прибывшие в страну с территории Украины, ДНР, ЛНР

Речь идет о лицах, ранее постоянно проживавших на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденных покинуть территорию постоянного проживания, прибывших на территорию РФ в экстренном массовом порядке и проживающих на территории субъекта РФ, входящего в состав Дальневосточного федерального округа.

Соответствующие изменения внесены в условия программы "Дальневосточная ипотека", утвержденные постановлением Правительства РФ от 7 декабря 2019 года N 1609.

Приказ Минтруда России от 30.09.2022 N 596н "Об утверждении поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, применяемого для расчета единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, предоставляемой федеральным государственным гражданским служащим, проходящим федеральную государственную гражданскую службу в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения, на IV квартал 2022 года" Зарегистрировано в Минюсте России 13.10.2022 N 70484.

На IV квартал 2022 г. утверждены поправочные коэффициенты размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья для расчета субсидии на приобретение жилого помещения, предоставляемой госслужащим, проходящим службу в городах Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе

Значения коэффициентов увеличены для городов Москва и Санкт-Петербург (1,95 и 1,17 соответственно), для г. Севастополь значение коэффициента не изменилось (1,00).

<Информация> Банка России от 12.10.2022 "Субсидируемая ипотека от застройщика: риски и возможные меры регулятора"

Банк России предупреждает: "льготная ипотека от застройщика" может нести риски для заемщиков и банков

Сообщается, что программа ипотеки с субсидией от застройщика по экстремально низким ставкам (вплоть до 0,01% годовых) только на первый взгляд кажется выгодной для граждан из-за снижения ежемесячных платежей. Однако цена приобретаемой недвижимости оказывается существенно завышенной. При необходимости продать квартиру (например, в случае потери дохода или переезда) это будет трудно сделать без убытка, то есть вырученных средств может не хватить для погашения кредита. Также при досрочном погашении такого кредита расходы заемщика выше, чем при классической ипотеке. Ряд банков, в свою очередь, может недооценивать процентные и кредитные риски, а искусственно завышенный уровень цен создает ложные ориентиры для всего рынка.

Банк России рассматривает введение по таким кредитам повышенных макропруденциальных надбавок, а также увеличение уровня резервирования, если эффективная ставка ниже рыночного уровня.

Приказ Минтруда России от 11.07.2022 N 410н "Об утверждении Положения о разработке наименований квалификаций и требований к квалификации, на соответствие которым проводится независимая оценка квалификации" Зарегистрировано в Минюсте России 06.10.2022 N 70406.

Установлен новый порядок разработки наименований квалификаций и требований к квалификации, на соответствие которым проводится независимая оценка квалификации

Утверждено Положение, устанавливающее порядок разработки и актуализации наименований квалификаций и требований к квалификации, на соответствие которым проводится независимая оценка квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, с указанием сроков действия свидетельств о квалификации и документов, необходимых для прохождения соискателем профессионального экзамена по соответствующей квалификации.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 12.12.2016 N 726н.

"Брифинг первого заместителя Министра труда и социальной защиты Ольги Баталиной" (информация с официального сайта Правительства РФ от 11.10.2022)

Минтруд России: призванные на военную службу по мобилизации предприниматели смогут оставаться собственниками бизнеса

Сообщается, что проект соответствующего федерального закона будет подготовлен в ближайшее время.

Также на брифинге рассматривались, в том числе, вопросы исполнения мобилизованными предпринимателями своих финансовых обязательств, предоставления отсрочки по арендным платежам, особенности исполнения государственных контрактов и пенсионного обеспечения мобилизованных предпринимателей.

В частности, отмечено, что в случае, если поставщик, предприятие, организация из-за мобилизации не могут обеспечить качественное своевременное исполнение госконтракта, условия такого контракта можно будет изменить по соглашению сторон. С предпринимателей не будут взыскивать неустойки и не станут включать их в реестр недобросовестных поставщиков.

<Информация> Минтруда России от 12.10.2022 "Результаты проведения спецоценки условий труда в отношении безопасных рабочих мест планируется продлить на 2023 год"

До 31 декабря 2023 года планируется продлить срок действия результатов специальной оценки условий труда в отношении безопасных рабочих мест, истекающий в 2022 году

Продлить срок действия указанных результатов предлагается в отношении рабочих мест, на которых по результатам проведения предыдущей оценки условий труда установлены классы условий труда 1 (оптимальный) и 2 (допустимый) и в отношении которых работодателями не поданы декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Указанной возможностью смогут воспользоваться порядка 40 тысяч работодателей, что позволит сократить финансовую нагрузку предприятий малого и среднего бизнеса и не затронет трудовые права работников.

Сообщается также, что продление результатов проведения спецоценки условий труда не будет распространяться на рабочие места с вредными и опасными условиями труда.

Постановление Правительства РФ от 13.10.2022 N 1814 "О внесении изменений в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость"

Дополнен перечень технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не облагается НДС

В частности, в указанный перечень включены позиции:

- "8515 80 100 0 Линия по производству труб HG530X13";

- "9508 29 000 0 Аттракцион SUPER FLUME, Antonio Zamperla S.p.A.";

- "8447 12 000 1 Машина кругловязальная, модель MPU 1.6".

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приказ ФНС России от 03.08.2022 N ЕД-7-13/715@ "Об утверждении форм, форматов представления и порядка заполнения документов, предусмотренных статьями 24.2 и 284.10 Налогового кодекса Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 13.10.2022 N 70490.

Утверждены формы документов, применяемых для целей налогообложения в связи с приобретением статуса международной холдинговой компании

Приказ содержит, в частности:

форму и формат заявления о приобретении статуса международной холдинговой компании;

форму сообщения о принятом решении о признании обязанности международной холдинговой компании, предусмотренной пунктом 4 статьи 284.10 Налогового кодекса Российской Федерации, исполненной (неисполненной);

форму и формат сведений о соблюдении международной компанией (организацией, указанной в пункте 1.1 статьи 24.2 Налогового кодекса Российской Федерации) условий международной холдинговой компании для применения пониженных налоговых ставок;

форму и формат сведений о контролирующих лицах международной компании (организации, указанной в пункте 1.1 статьи 24.2 Налогового кодекса Российской Федерации);

Признан утратившим силу приказ ФНС России от 05.06.2019 N ММВ-7-3/279@, которым были утверждены формы, форматы и порядок представления сведений о контролирующих лицах международной компании.

Приказ ФНС России от 09.09.2022 N ЕД-7-21/821@ "О внесении изменений в приложения к приказам Федеральной налоговой службы от 12.11.2014 N ММВ-7-11/578@ и от 27.06.2018 N ММВ-7-21/419@" Зарегистрировано в Минюсте России 11.10.2022 N 70466.

Скорректированы формы (форматы) представления сведений о морском, речном судне, а также сведений о маломерных судах и об их владельцах

В форме сведений о маломерных судах исключена строка "Количество". Вместо этого необходимо указывать признак учета подвесного мотора при госрегистрации другого маломерного судна.

В разделе "Сведения о физическом лице, на которое зарегистрировано маломерное судно" исключена строка "Гражданство".

В форме представления сведений о морском, речном судне, в частности, также исключена строка "Количество", и уточнен порядок отражения сведений о двигателе.

Приказ вступает в силу с 1 января 2023 года.

<Письмо> ФНС России от 07.10.2022 N КВ-4-14/13416@ "По вопросу подачи заявлений о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в особый период в связи с частичной мобилизацией"

Представить заявление о прекращении деятельности в качестве ИП в связи с мобилизацией можно с помощью сервиса, размещенного на сайте ФНС

Сервис размещен в разделе "Сервисы/Государственная онлайн-регистрация бизнеса/Индивидуальные предприниматели/Прекращаем деятельность".

Одновременно с заявлением направляются скан-образ или фотография страниц документа, удостоверяющего личность, и собственное фото (селфи) заявителя с этим документом.

Документы по результатам рассмотрения заявления в течение пяти рабочих дней направляются на адрес электронной почты, указанной при формировании заявления.

<Письмо> ФНС России от 07.10.2022 N СД-4-3/13328@ "О направлении письма ФНС России"

Даны разъяснения о применении санаториями ставки 0 процентов по НДС при реализации услуг по проживанию

Услуги по предоставлению мест для временного проживания, оказываемые санаторно-курортными, оздоровительными организациями, в случае их оформления соответствующими путевками, освобождаются от налогообложения НДС на основании подпункта 18 пункта 3 статьи 149 НК РФ. В случае отсутствия оформленных путевок, указанные услуги подлежат налогообложению НДС по налоговой ставке 20 процентов.

Также отмечено, что объекты санаторно-курортного лечения и отдыха не относятся к гостиницам и иным средствам размещения, поименованным в подпункте 19 пункта 1 статьи 164 НК РФ, поэтому к услугам по проживанию, оказываемым санаториями, данная норма не применяется.

Письмо ФНС России от 07.10.2022 N СД-4-3/13426@ "О признании в 2022 году доходов и расходов в виде курсовых разниц от переоценки требований (обязательств)"

Разъяснен порядок признания в налоговом учете положительных и отрицательных курсовых разниц от переоценки требований (обязательств) в иностранной валюте

Разъяснения подготовлены в связи с внесением изменений в НК РФ Федеральным законом от 26.03.2022 N 67-ФЗ.

Сообщается, в частности, об определении даты признания в учете доходов и расходов в виде положительной (отрицательной) курсовой разницы и порядке определения их величины.

<Письмо> ФНС России от 10.10.2022 N БВ-4-7/13450@ <О направлении обзора судебной практики по вопросам установления действительных налоговых обязательств налогоплательщика по итогам налоговой проверки>

ФНС представлен обзор судебной практики по вопросам доначисления налогов по взаимоотношениям налогоплательщика с "техническими" организациями

В письме отмечено, что судебной практикой сформулирован подход, согласно которому выявление необоснованной налоговой выгоды не предполагает определения налоговой обязанности налогоплательщика в более высоком размере. Это, по сути, означало бы применение санкции. В таком случае налоговые органы не освобождаются от обязанности принимать исчерпывающие меры, направленные на установление действительного размера налогового обязательства налогоплательщика, как если бы он не злоупотреблял правом.

На основе вышеприведенных позиций приведены решения судебных инстанций, предусматривающие, в частности, следующее:

если в цепочку поставки товаров включены "технические" компании, и в распоряжении налогового органа имеются доказательства, позволяющие установить лицо, которое действовало в рамках легального хозяйственного оборота, то необоснованной налоговой выгодой покупателя может быть признана та часть расходов, которая приходится на наценку, добавленную "техническими" компаниями;

раскрытие налогоплательщиком после налоговой проверки реального контрагента посредством подачи уточненных налоговых деклараций за уже проверенный период, не допускает формального подхода и влечет необходимость оценки доводов о раскрытии реального контрагента.

<Письмо> ФНС России от 12.10.2022 N БС-4-21/13587@ "Об изменении форм и форматов представления в налоговые органы сведений о водных транспортных средствах"

ФНС напоминает об изменении с 1 января 2023 состава сведений о водных транспортных средствах, представляемых в налоговые органы

Изменения внесены приказом ФНС от 09.09.2022 N ЕД-7-21/821@. Сообщается об основных изменениях и необходимости доработки программных средств, используемых для формирования и представления в налоговые органы соответствующих сведений.

<Письмо> ФНС России от 12.10.2022 N СД-4-3/13613@ "О заполнении налоговой декларации по НДПИ"

В связи с изменениями порядка исчисления НДПИ в отношении щебня, даны рекомендации по отражению соответствующих операций в налоговой декларации

Согласно пункту 13 статьи 343 НК РФ сумма НДПИ, исчисленная за налоговый период в отношении щебня, не может превышать величину НБК, рассчитываемую в рублях как произведение количества добытого полезного ископаемого за налоговый период, приведенного в единицах массы (тоннах), и числа 16,5.

Сообщен порядок отражения сумм налога, исчисленных по старым и новым правилам.

При этом отмечено, что сумма превышения налога, исчисленного исходя из стоимости добытого полезного ископаемого, над величиной НБК в разделе 5 налоговой декларации по НДПИ не указывается.

Кроме того, сообщается о неприменении в отношении щебня контрольных соотношений по пунктам 5.19 и 5.20, доведенных письмом ФНС России от 02.04.2021 N СД-4-3/4426@.

<Письмо> ФНС России от 12.10.2022 N СД-4-3/13619@ "О справках по налогу в связи с применением АвтоУСН"

В личном кабинете налогоплательщика реализована возможность сформировать справки, касающиеся применения налогоплательщиком АвтоУСН

Сообщается, что в личном кабинете налогоплательщика в целях подтверждения применения специального налогового режима, а также получения информации о сумме полученных доходов, подлежащих налогообложению, налогоплательщики могут сформировать справки:

о применении автоматизированной упрощенной системы налогообложения (КНД 1120503);

о состоянии расчетов (доходах) по налогу, уплачиваемому в связи с применением автоматизированной упрощенной системы налогообложения (КНД 1120504).

<Письмо> ФНС России от 13.10.2022 N БС-3-11/11170@ <О справке, подтверждающей налоговое резидентство физического лица в Республике Казахстан>

Факт выдачи документа, подтверждающего резидентство Республики Казахстан, возможно подтвердить на официальном сайте Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан

Для этого необходимо пройти по ссылке, указанной в письме, и указать следующие данные: индивидуальный идентификационный номер/бизнес идентификационный номер (ИИН/БИН), номер бланка (заполняется при наличии сертификата резидентства на бумажном носителе), дата выдачи сертификата резидентства.

В случае отсутствия данных о сертификате, факт выдачи такого документа не может считаться подтвержденным, а налоговое резидентство установленным.

<Информация> ФНС России "Опубликованы данные для расчета НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырье за сентябрь 2022 года"

Опубликованы данные для расчета НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырье за сентябрь 2022 года

Коэффициент Кц определен в размере 12,2832.

Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей:

средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья - 68,61 долл. США за баррель;

среднее значение курса доллара США к рублю за все дни налогового периода - 59,8006.

Также сообщается, что:

показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп публикуются на официальном сайте ФАС России;

средняя цена одной тонны сырой нефти марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья и ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, размещаются на официальном сайте Минэкономразвития России.

<Информация> Минэкономразвития России "Сообщение о средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 30 сентября 2022 года"

Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, на период с 1 по 30 сентября 2022 года

В информации приводятся средние за налоговый период:

цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;

цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;

оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;

цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.

<Информация> ФНС России "Плательщики АУСН могут получить справку о полученных доходах в Личном кабинете"

ФНС России: справку о полученных доходах плательщики АУСН могут получить в Личном кабинете налогоплательщика

Разработаны две новые формы справки для подтверждения применения АУСН: о применении автоматизированной упрощенной системы налогообложения; о состоянии расчетов (доходах) по налогу, уплачиваемому в связи с применением автоматизированной упрощенной системы налогообложения.

Сообщается, что теперь такие справки можно сформировать в Личном кабинете налогоплательщика, они подписываются электронной подписью ФНС России.

Проект Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (не внесен в ГД ФС РФ)

Предложен проект поправок в НК РФ, направленных на совершенствование механизма предоставления налоговых льгот резидентам Дальнего Востока и Арктической зоны

Проектом, в частности, предлагается упростить переход на налоговый мониторинг для организаций, получивших статус резидента территории опережающего развития, статус резидента свободного порта Владивосток, статус резидента Арктической зоны РФ, исключив обязательное соответствие установленным суммовым критериям.

Предлагается также исключить положения НК РФ о возмещении НДС на основании договора поручительства, заключаемого резидентами с управляющей компанией, определенной Правительством РФ, поскольку при отсутствии бюджетного финансирования, данные положения не получили практического применения.

Кроме того, предусматривается освобождение управляющей компании и ее дочерних обществ от уплаты госпошлины при обращении в судебные инстанции, в связи с тем, что их деятельность фактически осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Для резидентов Арктической зоны предлагается вместо действующего в настоящее время механизма субсидирования расходов на уплату страховых взносов, установить пониженные тарифы в совокупном размере 7,6 процентов.

<Информация> Минфина России от 14.10.2022 "Алексей Сазанов встретился с бизнесом и обсудил вопросы налоговой политики"

Донастройка префенциальных налоговых режимов, отказ от института КГН, корректировка правил для владельцев КИК - эти и другие вопросы были рассмотрены на встрече с бизнесом

Статс-секретарь - замминистра финансов Алексей Сазанов сообщил, в частности, о следующем:

системные изменения преференциальных налоговых режимов, отказ от каких-либо из них на данном этапе не планируются. Возможна точечная донастройка для пресечения злоупотреблений фирмами-однодневками;

Минфин России придерживался позиции, что необходимо либо дать право создавать КГН всем с какого-то года, либо отказаться от этого института. По причине больших выпадающих доходов у бюджетов субъектов РФ, было принято решение, что с 2023 года институт КГН прекращает свое действие;

планируется дорабатывать и совершенствовать законодательство о контролируемых иностранных компаниях, чтобы те КИК, которые в сложившейся ситуации физически не могут распределять свою прибыль, имели бы возможность воспользоваться правом на освобождение этой прибыли от налогообложения.

Постановление Правительства РФ от 07.10.2022 N 1781 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным на приобретение приоритетной для импорта продукции"

Средства льготных кредитов, предназначенных для закупки приоритетной импортной продукции, можно использовать теперь на оплату проектировочных и пусконаладочных работ

Согласно внесенному уточнению импортный контракт может включать проектирование, транспортировку, пусконаладочные работы и (или) иные услуги (работы), связанные с приобретением продукции, являющейся предметом импортного контракта. При этом перечень иных услуг (работ), предоставляемых иностранным поставщиком заемщику, не является закрытым и может включать среди прочего монтаж, разработку и установку программного обеспечения.

Кроме того, в частности, внесены дополнения и уточнения в перечень приоритетной для импорта продукции. А также в новой редакции изложено приложение, содержащее форму реестра заемщиков, заключивших с кредитной организацией кредитные соглашения.

Постановление Правительства РФ от 08.10.2022 N 1795 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 1454"

Внесены уточнения, касающиеся возврата в федеральный бюджет средств при обнаружении факта нарушения условий предоставления субсидии

Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2017 г. N 1454 дополнено положением в соответствии с которым в случае установления по итогам проверок факта нарушения условий предоставления субсидии на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электросетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках инвестиционных проектов на территориях ДФО и Байкальского региона, по причине неисполненной обязанности по уплате налогов и других обязательных платежей, уполномоченный орган госфинконтроля обязан направить такому юрлицу требование о возврате в доход федерального бюджета соответствующих средств в размере неисполненной обязанности.

Постановление Правительства РФ от 10.10.2022 N 1798 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" на реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации"

Установлен порядок направления доходов от предоставленного долгового финансирования на реализацию инвестиционных проектов на территории ДФО и Арктической зоны РФ

Внесены изменения в Правила предоставления субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в "ВЭБ.РФ" на реализацию приоритетных инвестиционных проектов на ДФО и Арктической зоны РФ.

Предусмотрено, в частности, что средства, полученные от возврата основного долга по договорам долгового финансирования (включая частичное погашение), от продажи акций, паев, долей (в том числе их части) хозяйственных обществ, инвестиционных товариществ, фондов и иных форм коллективного инвестирования, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов, не подлежат возврату в федеральный бюджет и направляются на реализацию инвестиционных проектов.

Постановление Правительства РФ от 11.10.2022 N 1806 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2008 г. N 383"

Скорректированы правила субсидирования кредитов на приобретение гражданских судов

Согласно новой редакции Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий российским организациям в целях приобретения гражданских судов:

на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в "ВЭБ.РФ" в 2009 - 2023 годах;

на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга, заключенным в 2009 - 2023 годах с российскими лизинговыми компаниями,

на уплату процентов за предоставление рассрочки по договорам купли-продажи с рассрочкой платежа, заключенным в 2022 году с лизинговыми компаниями.

Целью предоставления субсидий является стимулирование обновления российского флота судами, строительство которых осуществляется на территории РФ, включая экологичные суда, источником энергии которых являются аккумуляторные батареи или энергетическая установка на водородных топливных элементах.

В этой связи уточняется порядок определения размера предоставляемой субсидии.

Кроме того, в частности, увеличена пороговая цена субсидируемого судна по договору купли-продажи или по договору на строительство судна с 1,5 млрд. рублей до 2 млрд. рублей, за исключением пассажирского и рыбопромысловых судов.

Включены положения, предусматривающие условия, которым должен отвечать договор купли-продажи с рассрочкой платежа, а также определены требования к организациям, претендующим на получение субсидий по процентам за предоставление рассрочки.

Постановление Правительства РФ от 13.10.2022 N 1813 "О передаче в 2022 году в собственность Российской Федерации средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ приняты в собственность Российской Федерации в 2022 году

В состав передаваемых средств включаются средства Фонда, сформированные за счет доходов, полученных от инвестирования временно свободных средств Фонда.

Постановление Правительства РФ от 13.10.2022 N 1819 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям народных художественных промыслов на поддержку производства и реализации изделий народных художественных промыслов"

Предоставлены дополнительные возможности использования средств субсидии, предоставляемой организациям народных художественных промыслов

В перечень расходов, финансовое обеспечение которых может осуществляться за счет предоставленных средств, включены, в частности:

затраты на индивидуальную фирменную упаковку - в размере до 50%, но не более 1 млн. рублей от общей суммы затрат;

затраты по сохранению и организации деятельности культурно-просветительских центров на территории производителей - в размере до 70%, но суммарно не более 10 млн. рублей от общей суммы затрат (затраты, возникшие с 1 января 2022 г.);

затраты по продвижению товаров в сети "Интернет" - в размере до 70%, но суммарно не более 1 млн. рублей от общей суммы затрат.

Уточнены требования к показателям темпа роста производства изделий народных художественных промыслов по отношению к показателям предыдущего года.

Приказ Минфина России от 07.09.2022 N 136н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 августа 2020 г. N 168н" Зарегистрировано в Минюсте России 10.10.2022 N 70454.

Уточнены процедуры составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений

Скорректированы требования к утверждению плана ФХД, а также процедуры формирования показателей Плана и обоснований к нему.

Указание Банка России от 29.06.2022 N 6183-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 17 ноября 2021 года N 782-П "Об осуществлении Банком России бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов" Зарегистрировано в Минюсте России 05.10.2022 N 70389.

Внесены изменения, направленные на совершенствование процесса администрирования Банком России поступлений в бюджетную систему

Скорректированы положения, устанавливающие бюджетные полномочия структурных подразделений Банка России, а также порядок осуществления контроля за исполнением администраторами их бюджетных полномочий.

В числе прочего установлены полномочия по администрированию поступлений от уплаты денежных взысканий (штрафов) за нарушение запретов о переводе денег в сфере азартных игр, лотерей, деятельности иностранных лиц в Интернете.

Уточнен порядок возврата сумм излишне уплаченных платежей в бюджет, в том числе денежных взысканий (штрафов), государственной пошлины.

Закреплены положения, предусматривающие переход к ведению перечней источников доходов бюджета, администрируемых Банком России, в ГИИС "Электронный бюджет".

Указание Банка России от 20.07.2022 N 6206-У "О порядке представления доверенности в электронной форме, подтверждающей полномочия физического лица действовать от имени кредитной организации, оператора платежной системы, некредитной финансовой организации и индивидуального предпринимателя, осуществляющих указанные в части первой статьи 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" виды деятельности, кредитного рейтингового агентства, бюро кредитных историй, лица, осуществляющего актуарную деятельность" Зарегистрировано в Минюсте России 10.10.2022 N 70445.

Обновлен порядок представления доверенности, подтверждающей полномочия физического лица действовать от имени финансовой организации

Речь идет о доверенности в электронной форме, подтверждающей полномочия физического лица действовать от имени кредитной организации, оператора платежной системы, некредитной финансовой организации и индивидуального предпринимателя, осуществляющих указанные в части первой статьи 76.1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" виды деятельности, кредитного рейтингового агентства, бюро кредитных историй, лица, осуществляющего актуарную деятельность.

Документ предусматривает, в частности, способы представления доверенности, а также требования к участникам финансового рынка о предоставлении необходимой информации о доверенности.

Настоящее Указание вступает в силу с 1 апреля 2023 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу. Со дня вступления в силу настоящего документа признается утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 10 марта 2021 года N 5751-У.

Указание Банка России от 22.08.2022 N 6225-У "О критерии для мобильных приложений банков с универсальной лицензией, посредством которых обеспечивается возможность клиентам - физическим лицам открывать счета (вклады) в рублях, а также получать кредиты в рублях без личного присутствия после проведения идентификации клиента - физического лица в порядке, предусмотренном пунктом 5.8 статьи 7 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" Зарегистрировано в Минюсте России 07.10.2022 N 70430.

Установлено требование к мобильным приложениям, обеспечивающим возможность открывать счета (вклады) в рублях, а также получать кредиты в рублях без личного присутствия, после проведения идентификации

Согласно Указанию банк с универсальной лицензией, соответствующий критериям, установленным Законом о ПОД/ФТ, обязан обеспечить возможность клиентам - физлицам открывать счета (вклады) в рублях, а также получать кредиты в рублях без личного присутствия после проведения идентификации, с использованием мобильного приложения, соответствующего следующему критерию:

мобильное приложение должно обеспечивать возможность клиентам - физлицам открывать счета (вклады) в рублях и (или) получать кредиты в рублях.

Указанные требования не распространяются на мобильное приложение, обеспечивающее возможность клиентам - физическим лицам открывать счета (вклады) в рублях и (или) получать кредиты в рублях, в случае если банк в течение месяца со дня вступления в силу настоящего Указания уведомит Банк России о прекращении использования такого мобильного приложения в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Указания.

Информационное письмо Банка России от 11.10.2022 N ИН-010-59/124 "Об обеспечении прав заемщика на выбор страховщика при добровольном страховании в целях обеспечения обязательств по договору потребительского кредита (займа)"

Банк России считает недопустимой практику ограничения права заемщиков на свободный выбор страховщика

Указанное право заемщика не может быть ограничено как при предоставлении потребительского кредита (займа), в том числе устанавливая зависимость процентной ставки от факта страхования страхового интереса у определенного страховщика, так и в случае последующего самостоятельного заключения договора страхования, обеспечивающего исполнение обязательств по кредитному договору, со страховщиком, соответствующим установленным критериям.

<Информация> Банка России "Разъяснения по вопросам применения Федерального закона N 115-ФЗ в редакции Федерального закона N 423-ФЗ"

Банком России даны разъяснения, касающиеся оценки проводимых клиентами операций, в целях ПОД/ФТ

В информации приведены ответы на вопросы по применению положений Закона о ПОД/ФТ в редакции Федерального закона от 21.12.2021 N 423-ФЗ.

Разъясняются, в частности: периодичность обновления кредитной организацией информации о клиентах - юрлицах (индивидуальных предпринимателях) в зависимости от группы риска; отнесения клиента (как принимаемого на обслуживание, так и находящегося на обслуживании) к одной из групп риска совершения подозрительных операций; изменения группы риска, к которой отнесен клиент, в случае если она отличается от группы риска, согласно информации Банка России; проведения оценки программно-технических средств; порядка отказа в зачислении денежных средств на счет клиента; обмена информацией в рамках Платформы ЗСК и пр.

Проект указания Банка России "О внесении изменений в Положение Банка России от 24 сентября 2020 года N 732-П "О платежной системе Банка России"

Планируется усовершенствовать сервис быстрых платежей платежной системы Банка России (СБП)

Предлагается внести изменения в Положение Банка России от 24 сентября 2020 года N 732-П "О платежной системе Банка России", которыми предусматривается расширение доступности платежных услуг в СБП за счет участия операторов услуг информационного обмена (агентов торгово-сервисных предприятий) в переводе денежных средств через СБП, а также за счет возможности использования СБП для трансграничного перевода через корреспондента кредитной организации, не являющегося косвенным участником платежной системы.

Кроме этого, проектом документа в рамках развития СБП устанавливается, в частности:

обязанность системно-значимых кредитных организаций обеспечить возможность обмена информацией с агентами торгово-сервисных предприятий для формирования распоряжений по оплате товаров и услуг, а также исполнения распоряжений о возврате денежных средств при отмене покупки;

обязанность системно-значимых кредитных организаций и кредитных организаций с универсальной лицензией предоставить своим клиентам - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям возможность осуществления платежей другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;

обязанность системно-значимых кредитных организаций предоставить своим клиентам для доступа к СБП как мобильные приложения, так и иные системы дистанционного банковского обслуживания с использованием сети "Интернет" (Web-интерфейс);

возможность осуществления трансграничного перевода в СБП через иностранный банк - корреспондента кредитной организации, не являющегося косвенным участником платежной системы.

Указание Банка России от 29.06.2022 N 6176-У "О порядке включения Банком России организаций в реестр управляющих компаний специализированных обществ и порядке исключения Банком России организаций из указанного реестра" Зарегистрировано в Минюсте России 05.10.2022 N 70388.

С 1 октября 2023 г. устанавливается новый порядок включения Банком России организаций в реестр управляющих компаний специализированных обществ и исключения организаций из этого реестра

Порядок разработан на основании пункта 25 статьи 42 Федерального закона "О рынке ценных бумаг".

Со дня вступления в силу настоящего Указания признано утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 06.10.2014 N 3412-У.

Приказ Банка России от 05.10.2022 N ОД-2062 "Об утверждении списка эмитентов, регистрация выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, проспектов ценных бумаг и отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг которых, а также контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах за которыми осуществляются Департаментом корпоративных отношений, и отмене приказа Банка России от 10.03.2021 N ОД-347"

Обновлен список эмитентов, в отношении которых Департаментом корпоративных отношений Банка России осуществляются полномочия по регистрации выпусков эмиссионных ценных бумаг и контролю за соблюдением законодательства об акционерных обществах и ценных бумагах

В список включено 677 эмитентов, в том числе СПАО "Ингосстрах", АО "АВТОВАЗ", "ВЭБ.РФ", ПАО "Аэрофлот - российские авиалинии" и др.

Отменен аналогичный Приказ Банка России от 10.03.2021 N ОД-347.

Указание Банка России от 03.10.2022 N 6290-У "О порядке установления и опубликования Центральным банком Российской Федерации официальных курсов иностранных валют по отношению к рублю" Зарегистрировано в Минюсте России 10.10.2022 N 70450.

Банк России изменил подходы к формированию официального курса иностранных валют к рублю

Согласно Указанию официальный курс иностранных валют к рублю будет определяться не только на основании данных биржевых торгов. В случае их отсутствия будут использоваться данные по сделкам на межбанковском валютном рынке, представленные в составе отчетности кредитных организаций, и данные, полученные Банком России в рамках доступа к цифровым платформам внебиржевых торгов.

Со дня вступления Указания в силу признается утратившим силу Указание Банка России от 14 марта 2019 года N 5094-У.

Приказ Росстата от 29.07.2022 N 534 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за внутренней и внешней торговлей, платными услугами населению, транспортом и правонарушениями в сфере экономики"

Обновлены формы для организации федерального статистического наблюдения за внутренней и внешней торговлей, платными услугами населению, транспортом и правонарушениями в сфере экономики

Утверждены, в том числе следующие формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению и введены в действие: годовая с отчета за 2022 год (N 1-ИП (торговля) "Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя в розничной торговле"); квартальные с отчета за январь - март 2023 года (N 3-ТОРГ (ПМ) "Сведения об обороте розничной торговли малого предприятия"), с отчета по состоянию на 1 января 2023 года (N 1-ТОРГ (МО) "Сведения об объектах розничной торговли и общественного питания").

Первичные статистические данные по утвержденным формам предоставляются в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

С введением в действие новых форм признаны утратившими силу некоторые приказы Росстата и их отдельные положения.

Приказ Росстата от 04.10.2022 N 676 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральным агентством по делам молодежи федерального статистического наблюдения в сфере молодежной политики"

Установлена новая форма федерального статистического наблюдения N 1-молодежь (краткая) "Сведения о сфере молодежной политики"

Утверждены указания по заполнению формы для сбора и обработки данных в системе Росмолодежи.

Форму предоставляет орган исполнительной власти субъекта РФ, ответственный за реализацию государственной молодежной политики.

Признан утратившим силу Приказ Росстата от 17.08.2021 N 496, которым утверждена аналогичная форма.

<Письмо> Банка России от 07.10.2022 N 17-1-5/588 "О бухгалтерском учете заблокированных выплат по ценным бумагам"

Банком России даны разъяснения по бухучету заблокированных выплат по ценным бумагам

Сообщены номера бухгалтерских счетов, на которых следует отразить требования по получению выплат по ценным бумагам своих депонентов, заблокированных иностранным юридическим лицом (платежным агентом), а также обязательства по указанным выплатам по ценным бумагам перед своими клиентами - депонентами.

Приказ Минфина России от 08.09.2022 N 137н "О внесении изменений в Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 209н"

Внесены изменения в порядок применения КОСГУ

Изменения касаются, в частности, разграничения безвозмездных поступлений в сектор государственного управления на поступления текущего и капитального характера, а также отнесения на статьи КОСГУ отдельных доходов и расходов.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

<Письмо> ФНС России от 10.10.2022 N АБ-4-20/13456@ "О направлении информации"

ФНС сообщает об обязательных реквизитах в чеке ККТ в случае реализации агентом, комиссионером товаров (работ, услуг) сторонних организаций или ИП

В частности, приведен перечень обязательных реквизитов, формируемых в структуре кассового чека, а также указано, что в случае их отсутствия вся сумма расчета будет расцениваться как выручка агента, комиссионера.

Кроме того, даны разъяснения о порядке отражения реквизита "ставка НДС".

<Информация> Росалкогольрегулирования "Вниманию участников алкогольного рынка!"

Рассмотрен вопрос об обеспечении возможности фиксации в ЕГАИС информации о поставках алкогольной продукции хозяйствующим субъектам, расположенным и осуществляющим свою деятельность на территориях новых субъектов РФ

Отмечается, что на период временного отсутствия регистрации лиц, расположенных и осуществляющих деятельность на территориях новых субъектов РФ (ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях), в налоговом органе РФ и временного отсутствия подключения к ЕГАИС, для участников алкогольного рынка, планирующих осуществлять поставку алкогольной продукции в адрес вышеуказанных лиц, с 12 октября 2022 года в ЕГАИС будет предусмотрен функционал, позволяющий осуществлять фиксацию поставки алкогольной продукции без подтверждения со стороны получателя алкогольной продукции.

Представление заявок и фиксация информации о поставках и получении алкогольной продукции, в случае если получатель продукции, расположенный и осуществляющий деятельность на территориях новых субъектов РФ, подключился к ЕГАИС, осуществляется в штатном режиме.

Постановление Правительства РФ от 13.10.2022 N 1816 "Об установлении случаев принятия Правительством Российской Федерации решений о проведении строительного контроля федеральными органами исполнительной власти или подведомственными им государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, указанными в части 2.1 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации"

Определены случаи проведения строительного контроля по решению Правительства РФ

Так, по решению Правительства РФ:

строительный контроль по объектам капитального строительства, мероприятиям (укрупненным инвестиционным проектам) государственной собственности субъектов РФ и (или) муниципальной собственности, включенным в федеральную адресную инвестиционную программу, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, за исключением объектов капитального строительства, включенных в государственный оборонный заказ, объектов капитального строительства, по которым главным распорядителем средств федерального бюджета являются Минтранс России, Ространснадзор, Росавтодор, Росжелдор, и объектов капитального строительства, по которым главным распорядителем средств федерального бюджета является публично-правовая компания "Единый заказчик в сфере строительства", осуществляется подведомственным Минстрою России федеральным бюджетным учреждением "Федеральный центр строительного контроля";

строительный контроль по объектам капитального строительства, мероприятиям (укрупненным инвестиционным проектам) государственной собственности субъектов РФ и (или) муниципальной собственности, включенным в комплексную государственную программу РФ "Строительство", финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, за исключением объектов капитального строительства, включенных в государственный оборонный заказ, объектов капитального строительства, по которым главным распорядителем средств федерального бюджета являются Минтранс России, Ространснадзор, Росавтодор, Росжелдор, и объектов капитального строительства, по которым главным распорядителем средств федерального бюджета является публично-правовая компания "Единый заказчик в сфере строительства", осуществляется подведомственным Минстрою России федеральным бюджетным учреждением "Федеральный центр строительного контроля" (с 1 января 2023 года).

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

<Письмо> Минстроя России от 04.10.2022 N 51049-НС/07 <О признании недействующими разъяснений, направленных письмом Минстроя России от 05.06.2020 N 21455-НС/07>

Разъяснения, направленные письмом Минстроя России от 5 июня 2020 г. N 21455-НС/07, признаны недействующими

Действие письма отменено в связи с тем, что в 2021 году мероприятие по возмещению недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства, предусмотренное постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. N 629, прекращено в связи с внесением изменений постановлением Правительства РФ N 2457 от 31 декабря 2020 г.

<Письмо> Минстроя России от 04.10.2022 N 51210-СМ/08 <О направлении информационного письма по вопросу о возможности указания в проектной документации характеристик материалов и оборудования без указания конкретных марок>

Минстроем России разъяснены особенности использования в проектной документации характеристик материалов и оборудования без указания конкретных марок в случае использования их аналогов при строительстве объекта

Отмечено, что Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87, не содержит требований о включении в проектную документацию сведений о конкретных товарных знаках и изготовителях применяемого технологического или инженерного оборудования, применяемых изделий и материалов, равно как и запрета на указание данных сведений.

С учетом экономической ситуации, связанной с нарушением логистической цепочки поставки материалов и оборудования, целесообразно не включать в проектную документацию сведения о конкретных товарных знаках и изготовителях применяемого технологического или инженерного оборудования, изделий и материалов, а указывать только их характеристики с возможностью замены на аналоги, соответствующие установленным характеристикам.

В задании на проектирование возможно указание конкретного оборудования, если это необходимо.

<Письмо> Минстроя России от 11.10.2022 N 52440-ИФ/09 <Об индексах изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2022 года>

Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2022 года

В дополнение к письмам Минстроя России от 5 августа 2022 N 39010-ИФ/09, от 15 августа 2022 N 40506-ИФ/09, от 23 августа 2022 г. N 42220-АЛ/09, от 30 августа 2022 г. N 43576-АЛ/09, от 7 сентября 2022 г. N 45276-СИ/09, от 20 сентября 2022 г. N 48203-ИФ/09, от 26 сентября 2022 г. N 49208-ИФ/09, от 4 октября 2022 г. N 51018-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы.

Индексы разработаны, в том числе с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

Постановление Правительства РФ от 10.10.2022 N 1800 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу абзаца пятого подпункта "г" пункта 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2021 г. N 2602"

Урегулирован порядок определения и учета экономии средств, достигнутой регулируемыми организациями теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в результате реализации мероприятий инвестиционной программы

В частности, предусмотрено, что органом регулирования в соответствии с методическими указаниями по каждому завершенному мероприятию инвестиционной программы ежегодно определяется экономия расходов, достигнутая регулируемой организацией в результате реализации мероприятий инвестиционной программы. Определено, в каких случаях имеет место экономия инвестиционных расходов, а также установлен порядок ее направления на финансирование мероприятий утвержденной инвестиционной программы.

К заявлению об установлении цен (тарифов) необходимо приложить материалы, обосновывающие возникновение экономии расходов, достигнутой регулируемой организацией, и подтверждающие такую экономию.

Постановление Правительства РФ от 13.10.2022 N 1824 "О внесении изменений в Правила формирования и актуализации перечня видов технологий, признаваемых современными технологиями в целях заключения специальных инвестиционных контрактов"

Скорректирован порядок формирования и актуализации перечня видов технологий, признаваемых современными технологиями в целях заключения специальных инвестиционных контрактов

В частности, закреплено, что заявление о включении современной технологии в перечень может быть отозвано лицом, подающим заявление, до момента размещения в автоматизированной системе проекта перечня для публичного (общественного) обсуждения.

Документом также предусматривается:

включение в указанный перечень сведений об экологичности, ресурсоэффективности и энергоэффективности в отношении современных технологий;

уточнение процедур рассмотрения экспертными организациями заявлений о включении современной технологии в перечень;

уточнение процедур актуализации перечня.

Настоящее постановление вступает в силу с 31 декабря 2022 года.

Приказ Минэнерго России от 12.08.2022 N 811 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии" Зарегистрировано в Минюсте России 07.10.2022 N 70433.

Актуализированы правила, устанавливающие требования к организации и осуществлению технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии

Техническая эксплуатация электроустановок включает в себя, в числе прочего, ввод в работу новых и модернизированных электроустановок и оборудования, использование электроустановок по функциональному назначению, их ремонт и техническое обслуживание, техническое перевооружение.

Приводятся требования, в частности, к технической документации в отношении эксплуатируемых электроустановок, к персоналу, который осуществляет их эксплуатацию, а также к различным видам электроустановок (электросварочные, электротермические, плазменно-дуговые, электронно-лучевые, индукционные, и прочее).

Признается утратившим силу приказ Минэнерго России от 13 января 2003 г. N 6, которым утверждены аналогичные правила.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

Приказ Минэнерго России от 01.09.2022 N 894 "Об утверждении требований к ведению и хранению документации, необходимой для осуществления оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и оперативно-технологического управления" Зарегистрировано в Минюсте России 13.10.2022 N 70492.

Установлены требования к ведению и хранению документации, необходимой для осуществления оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и оперативно-технологического управления

Документ определяет:

общие требования к ведению (составлению и подписанию, ознакомлению работников субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии) и хранению, в том числе на рабочих местах диспетчерского и оперативного персонала, оперативного журнала, журнала распоряжений, документов по вопросам организации и проведения подготовки и подтверждения готовности работников субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к работе в сфере электроэнергетики, в том числе прохождения ими обязательных форм работы с персоналом и оформления их результатов, и иной технической, в том числе инструктивной и оперативной, документации, разрабатываемой, утверждаемой и (или) применяемой при организации и осуществлении оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и оперативно-технологического управления, включая способы ведения и хранения документации;

требования к ведению и хранению указанной документации, дифференцированные для каждого способа ее ведения и хранения и применительно к ее отдельным видам.

Приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

Приказ Минсельхоза России от 01.09.2022 N 574 "Об утверждении перечня направлений целевого использования льготных краткосрочных кредитов и льготных инвестиционных кредитов" Зарегистрировано в Минюсте России 11.10.2022 N 70468.

Обновлены направления целевого использования сельхозтоваропроизводителями льготных краткосрочных и инвестиционных кредитов

Кредиты предоставляются в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 512, лицам, прошедшим отбор и заключившим соглашения о повышении конкурентоспособности.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минсельхоза России от 7 июля 2020 г. N 385.

Приказ Минсельхоза России от 06.09.2022 N 583 "О внесении изменений в приказы Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. N 621 и от 28 января 2021 г. N 37" Зарегистрировано в Минюсте России 12.10.2022 N 70482.

С 1 марта 2023 г. запрещается использование пищевых отходов для кормления свиней

Соответствующие изменения внесены в Ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденные приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. N 621.

Также уточнено, что скармливание свиньям пищевых отходов и продукции охоты, полученной на неблагополучной территории может являться основанием для подозрения на АЧС (АЧС - контагиозная септическая болезнь домашних свиней и диких кабанов).

Постановление Правительства РФ от 06.10.2022 N 1772 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. N 304"

До 1 июля 2023 г. продлевается приостановление действия Постановления Правительства РФ от 25 ноября 2003 г. N 710, которым утверждены правила недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования

Указанные правила определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования в условиях ее ограниченной пропускной способности.

Постановление Правительства РФ от 06.10.2022 N 1777 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2016 г. N 81"

С 1 марта 2023 г. изменяется порядок уплаты утилизационного сбора в отношении самоходных машин и/или прицепов к ним

В частности, предусмотрены положения, регулирующие вопросы внесения сведений об уплате утилизационного сбора за самоходные машины и другие виды техники в электронные паспорта самоходных машин и других видов техники, использования данных сведений ФТС России и ФНС России.

<Письмо> Минтранса России от 01.08.2022 N АК-Д2-22/17089 <О направлении Порядка предоставления права проезда без взимания платы по платным автомобильным дорогам и платным участкам автомобильных дорог федерального значения, находящимся в доверительном управлении Государственной компании "Автодор", школьным автобусам>

Минтрансом России определен порядок предоставления школьным автобусам бесплатного проезда по платным дорогам

Для обеспечения бесплатного проезда в адрес Государственной компании "Российские автомобильные дороги" необходимо представить соответствующую заявку от образовательного учреждения. Заявка должна содержать, в числе прочего, перечень транспортных средств и наименование автомобильной дороги, участка автомобильной дороги, эксплуатируемой на платной основе.

Запрос необходимо направлять в Государственную компанию "Автодор" на официальном бланке с подписью уполномоченного лица на электронный адрес: info@russianhighways.ru.

Приказ Минпромторга России от 20.07.2022 N 3010 "Об утверждении формы оценочного листа, в соответствии с которым проводится оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники" Зарегистрировано в Минюсте России 10.10.2022 N 70448.

Утверждена форма оценочного листа для оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники

Документ содержит, в частности, список контрольных вопросов, отражающих содержание лицензионных требований, а также реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, которыми такие требования установлены.

<Информация> Росалкогольрегулирования "Вниманию участникам алкогольного рынка, запрашивающим сведения по лицензии(ям)"

Разъяснен порядок предоставления выписок из реестра лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Сообщается, что выписка предоставляется исключительно посредством сервиса, размещенного в подразделе "Государственный сводный реестр лицензий" раздела "Реестры" на официальном сайте Росалкогольрегулирования в сети "Интернет" (https://fsrar.gov.ru/licensf/info).

Для получения выписки из Реестра лицензий требуется прохождение процедуры авторизации посредством Единой системы идентификации и аутентификации. В результате успешной авторизации отобразится перечень номеров лицензий, по которым юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) может получить выписку на указанный им адрес электронной почты.

Предоставление выписки с помощью иных сервисов, размещенных на официальном сайте Росалкогольрегулирования в сети "Интернет", посредством ЕПГУ, а также по заявлениям, представленным в Росалкогольрегулирование на бумажном носителе, не осуществляется.

<Письмо> ФАС России от 22.09.2022 N ДФ/87946/22 "О рассмотрении обращения"

Разъяснены особенности подачи жалобы на положения документации о неконкурентной закупке

Сообщается, что специфика порядка проведения закупочной процедуры в неконкурентной форме не предполагает установления даты окончания срока подачи заявок, в связи с чем обжалование положений документации о неконкурентной закупке, а также документации о закупке проводимой по принципу "электронного магазина" возможно до даты заключения договора по результатам проведения такой закупки в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Указанная позиция также поддержана судебной практикой (Определение Верховного Суда РФ от 29.12.2021 N 310-ЭС21-24887 по делу N А83-13785/2020).

<Информация> Минфина России от 11.10.2022 "Пакет новых мер поддержки заказчиков и поставщиков внесен в Правительство РФ"

Минфин разработал меры поддержки участников закупочного процесса в условиях частичной мобилизации

В частности, предлагается установить возможность изменять условия контракта, если их исполнение оказалось невозможным в текущих условиях. Также поставщикам спишут неустойки, возникшие в связи с неисполнением контракта на фоне мобилизации.

Другое изменение коснется вопроса включения поставщика в реестр недобросовестных поставщиков. Предусматривается, что поставщик будет защищен от включения в такой реестр, если причиной неисполнения контракта является мобилизация.

Постановление Правительства РФ от 07.10.2022 N 1783 "О внесении изменения в приложение N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2003 г. N 743"

Пункт пропуска "Яраг-Казмаляр" на российско-азербайджанском участке государственной границы включен в перечень автомобильных пунктов пропуска, через которые может осуществляться прибытие в РФ этилового спирта, алкогольной продукции и табачных изделий

Речь идет о товарах, прибывающих непосредственно с территорий государств, не являющихся государствами - членами ЕАЭС, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 2204 - 2206 00, 2208 (кроме 2208 90 910 0 и 2208 90 990 0), 2402 10 000 0, 2402 20, 2403 11 000 0, 2403 19 (кроме табачного сырья, используемого для промышленного производства табачных изделий).

Постановление Правительства РФ от 07.10.2022 N 1787 "Об утверждении Правил осуществления контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию в целях ее использования для посевов и посадок из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, в соответствии с международными договорами Российской Федерации"

С 1 марта 2023 г. вводятся в действие актуализированные правила осуществления контроля подкарантинной продукции, ввозимой в РФ в целях ее использования для посевов и посадок из иностранных государств

Правила устанавливают порядок осуществления контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в РФ в целях ее использования для посевов и посадок из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, в соответствии с международными договорами РФ.

В приложениях приведена форма обращения участника внешнеэкономической деятельности о начале поставок подкарантинной продукции, а также перечень подкарантинной продукции, контроль отгрузки которой осуществляется путем проведения документарной проверки.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 8 февраля 2018 г. N 128, которым утверждены аналогичные правила.

Правила, утвержденные настоящим Постановлением, действуют до 1 марта 2029 г.

Приказ ФТС России от 24.08.2022 N 666 "Об утверждении форматов и структур электронных документов, участвующих в обмене при взаимодействии таможенных органов Российской Федерации и заинтересованных лиц" Зарегистрировано в Минюсте России 11.10.2022 N 70469.

Актуализированы форматы и структуры электронных документов, участвующих в обмене при взаимодействии таможенных органов РФ и заинтересованных лиц

Структура электронного документа приводится в табличной форме с указанием сведений о структуре, импортируемых пространств имен, реквизитного состава структуры.

Признается утратившим силу приказ ФТС России от 1 марта 2021 г. N 156, которым утверждены аналогичные форматы и структуры.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Приказ ФТС России от 14.09.2022 N 740 "Об утверждении Порядка возмещения таможенным органом Российской Федерации расходов на хранение автомобильного транспортного средства и (или) находящихся в нем товаров в случае, если по результатам проведения таможенного контроля автомобильного транспортного средства и (или) находящихся в нем товаров, не изъятых и размещенных на хранение, таможенным органом не выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 13.10.2022 N 70491.

Определен порядок возмещения таможенным органом расходов на хранение автомобильного транспортного средства и (или) находящихся в нем товаров в случае, если при проведении таможенного контроля не были выявлены нарушения в сфере таможенного регулирования

Возмещение расходов на хранение осуществляется на основании заявления уполномоченного лица, которое подается в виде документа на бумажном носителе в таможенный орган, проводивший таможенный контроль.

Приводится перечень сведений, указываемых в заявлении, и прилагаемых к нему документов, а также рекомендуемый образец заявления.

Перечисление таможенным органом денежных средств на банковский счет уполномоченного лица, указанный в заявлении, осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня принятия таможенным органом решения о возмещении расходов.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Решение Суда Евразийского экономического союза от 11.10.2022 <Об отмене Решения Суда Евразийского экономического союза от 07.06.2022 и признании Решения Коллегии ЕЭК от 20.04.2021 N 50 "О классификации самоходной ледозаливочной машины в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" соответствующим Договору о ЕАЭС от 29.05.2014 и международным договорам в рамках ЕАЭС>

Апелляционная палата Суда Евразийского экономического союза приняла новое решение по классификации товара "ледозаливочные машины"

Спор возник относительно классификации товара "ледозаливочные машины" по товарной субпозиции 8479 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС или по товарной субпозиции (по мнению истцов) 8479 89 970 8 ТН ВЭД ЕАЭС. В частности, переклассификация товара с товарной субпозиции 8479 89 970 8 ТН ВЭД ЕАЭС на товарную субпозицию 8479 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС влекла для истцов обязанность по уплате утилизационного сбора.

Коллегия Суда Евразийского экономического союза от 7 июня 2022 года удовлетворила требования истцов, и признала решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 апреля 2021 года N 50 "О классификации самоходной ледозаливочной машины в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" (далее - Решение N 50) не соответствующим Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и международным договорам в рамках Евразийского экономического союза.

Апелляционная палата Суда считает, что объективные характеристики, свойства и функциональное назначение указанного в Решении N 50 товара позволяют отнести самоходные ледозаливочные машины к товарной субпозиции 8479 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

При таких обстоятельствах Апелляционная палата Суда приходит к выводу, что Решение N 50 в части классификации указанной в нем самоходной ледозаливочной машины в товарной субпозиции 8479 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС не противоречит ТН ВЭД ЕАЭС и соответствует Договору и международным договорам в рамках Союза.

Консультативное заключение Суда Евразийского экономического союза от 12.10.2022 N СЕ-2-1/1-22-БК <О разъяснении пункта 6 статьи 72 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года>

Импорт товаров на территорию одного государства-члена ЕАЭС с территории другого государства-члена в связи с их передачей в пределах одного юридического лица не облагается косвенными налогами вне зависимости от целей такого импорта

Сообщается, в частности, что согласно пункту 6 статьи 72 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор), косвенные налоги не взимаются при импорте на территорию государства-члена:

товаров, которые в соответствии с законодательством этого государства-члена не подлежит налогообложению (освобождаются от налогообложения) при ввозе на его территорию;

товаров, которые ввозятся на территорию государства-члена физическими лицами не в целях предпринимательской деятельности;

товаров, импорт которых на территорию одного государства-члена с территории другого государства-члена осуществляется в связи с их передачей в пределах одного юридического лица (законодательством государства-члена может быть установлено обязательство по уведомлению налоговых органов о ввозе (вывозе) таких товаров).

Буквальный анализ подпункта 3 пункта 6 статьи 72 Договора позволяет Большой коллегии Суда Евразийского экономического союза утверждать, что при импорте товаров на территорию другого государства-члена в связи с их передачей в рамках одного юридического лица отсутствуют как правовые, так и экономические основания для возникновения обязанности по уплате налогов, поскольку отсутствует сам факт перехода права собственности на ввозимые товары.

Рассматриваемая правовая норма не содержит каких-либо дополнительных условий, при наличии которых косвенные налоги, и в том числе НДС, подлежат уплате, что позволяет сделать вывод о том, что цель, с которой происходит передача товаров в рамках одного юридического лица, правового значения не имеет. Передача товара в пределах одного юридического лица, с правовой точки зрения, сама по себе не влечет перехода права собственности.

Проект Федерального закона N 212393-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" и статью 2 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"

Предлагается с 1 января 2023 года установить возможность проведения федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами на складах временного хранения

Перечень таких складов будет определяться Россельхознадзором по согласованию с ФТС России. При подготовке перечня будут учитываться технологические возможности складов по приему и временному хранению пестицидов и агрохимикатов.

Регламентация порядка осуществления федерального государственного контроля (надзора) на складах временного хранения возлагается на Правительство РФ. В частности, предусматривается, что такой контроль (надзор) должен быть осуществлен в течение 72 часов с момента поступления пестицидов и агрохимикатов на склад временного хранения.

Постановление Правительства РФ от 13.10.2022 N 1818 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды"

Скорректированы задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности РФ в сфере охраны окружающей среды

В частности, из госпрограммы РФ "Охрана окружающей среды" исключены задачи, необходимые для достижения цели по снижению антропогенной нагрузки на реку Волгу за счет ликвидации (рекультивации) или изоляции 15 объектов накопленного вреда окружающей среде и подъема 95 затонувших судов к 2030 году.

Документом указанная цель объединяется с целью "Ликвидация 191 несанкционированной свалки в границах городов, 88 наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, накопленного вреда окружающей среде на территории полигона промышленных токсичных отходов "Красный бор" и территории городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области к 2024 году".

Постановление Правительства РФ от 07.10.2022 N 1786 "О внесении изменений в Правила создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"

Уточнен порядок создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре электронного правительства

Исключено требование о наличии в ЕСИА сведений об ИНН при выдаче сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи.

Уточнены состав документов, которые доступны пользователю для подписания в мобильном приложении, а также состав сведений, размещение которых на своем официальном сайте обеспечивает Минцифры России по согласованию с ФСБ России.

Постановление Правительства РФ от 10.10.2022 N 1797 "О внесении изменений в Правила присоединения информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме"

Скорректирован порядок подключения организаций к инфраструктуре электронного правительства

Предусмотрен порядок принятия решения о присоединении информационной системы подключаемой организации к инфраструктуре взаимодействия информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в случае, если необходимость взаимодействия информационных систем подключаемых организаций с инфраструктурой электронного правительства предусмотрена федеральными законами, актами Президента РФ или Правительства РФ.

Закреплен порядок присоединения информационной системы подключаемой организации к инфраструктуре взаимодействия в случае присоединения на основании одобрения решением президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее - Правительственная комиссия).

Уточнено, что сведения, которые подключаемая организация вправе получать и передавать с использованием инфраструктуры взаимодействия, определяются федеральными законами, актами Президента РФ, Правительства РФ, или актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми во исполнение федеральных законов, актов Президента РФ, Правительства РФ, или решениями президиума Правительственной комиссии исходя из целей и задач, которые обусловливают необходимость присоединения информационных систем подключаемых организаций к инфраструктуре взаимодействия.

Постановление Правительства РФ от 10.10.2022 N 1804 "О проведении эксперимента по предоставлению права использования программ для электронных вычислительных машин, алгоритмов, баз данных и документации к ним, в том числе исключительное право на которые принадлежит Российской Федерации, на условиях открытой лицензии и созданию условий для использования открытого программного обеспечения"

С 1 ноября 2022 г. по 30 апреля 2024 г. будет проводиться эксперимент по предоставлению права использования открытого программного обеспечения

Целями эксперимента являются, в частности, обеспечение неограниченного (повторного) использования программного обеспечения, обеспечение импортозамещения в сфере информационных технологий, создание новых российских информационных систем, обеспечение увеличения объема участия отечественных компаний (разработчиков) в разработке открытого программного обеспечения, снижение издержек заказчиков отечественного программного обеспечения за счет повторного использования программного обеспечения при условии соблюдения коммерческих интересов поставщиков программного обеспечения.

Эксперимент проводится по следующим направлениям: создание и наполнение национального репозитория открытым программным обеспечением; предоставление права использования открытого программного обеспечения лицензиатам; подготовка предложений по нормативному регулированию и методической поддержке публикации открытого программного обеспечения.

Участниками эксперимента являются Минцифры, МВД, Росреестр, Российский фонд развития информационных технологий, федеральные органы исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды, исполнительные органы субъектов РФ, государственные корпорации, а также юридические и физические лица, направившие до 1 апреля 2023 г. заявки об участии в эксперименте на добровольной основе.

В приложении приводится образец открытой государственной лицензии на право использования программного обеспечения.

Приказ Минцифры России от 08.10.2022 N 766 "О перечне видов деятельности в области информационных технологий"

Установлен перечень видов деятельности в области информационных технологий

Перечень утвержден с целью единообразного определения понятия "деятельность в области информационных технологий".

В перечень включены, в числе прочего: реализация программ для ЭВМ, баз данных (включая их обновления и изменения); деятельность по созданию, реализации и (или) изданию компьютерных игр и (или) видеоигр; оказание услуг удостоверяющего центра; осуществление деятельности оператора фискальных данных; предоставление потребителю возможности в сети "Интернет" с использованием собственных программ для ЭВМ, сайтов, баз данных приобрести дистанционно товары путем заключения договора купли-продажи и доставки соответствующих товаров; оказание услуг (выполнение работ) по регистрации доменных имен и др.

<Информация> Минцифры России от 11.10.2022 "Новая форма аккредитации ИТ-компаний доступна на Госуслугах"

Обновлен сервис для аккредитации ИТ-компаний

Получить аккредитацию можно, если:

основной вид деятельности компании соответствует одному из нужных ОКВЭД (список есть в форме на Госуслугах);

зарплаты сотрудников не ниже средних по региону или по стране. Это правило не распространяется на компании с доходом более 1 млн рублей, чьи продукты есть в реестре отечественного ПО;

более 30% всех доходов компании - от ИТ-деятельности. Исключение - стартапы, которым меньше трех лет и чей доход за все время существования составляет менее 1 млн рублей;

на официальном сайте компании есть информация о деятельности в сфере ИТ;

в ФНС передано согласие на раскрытие сведений, составляющих налоговую тайну.

Приводится порядок подачи заявления на аккредитацию и перечень прилагаемых к нему сведений. Заявление будет рассмотрено в течение 15 рабочих дней.

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" (не внесен в ГД ФС РФ)

Предлагается расширить круг лиц, в отношении которых в программе экспериментального правового режима может устанавливаться требование о необходимости страхования такими лицами гражданской ответственности за причинение вреда

Проектируемое изменение направлено на уточнение категорий лиц, ответственных за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица при реализации ЭПР, в том числе в результате использования решений, созданных с применением технологий искусственного интеллекта.

Кроме того, в частности, проектом предусмотрено, что в целях защиты исключительных прав программой ЭПР может предусматриваться требование к участникам ЭПР о необходимости государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности, созданных с применением технологий искусственного интеллекта.

Постановление Правительства РФ от 07.10.2022 N 1784 "О внесении изменения в Положение о Высшей аттестационной комиссии при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации"

Уточнен порядок формирования экспертных советов по вопросам государственной научной аттестации

Установлено, что экспертные советы формируются, в том числе, с учетом рекомендаций централизованной религиозной организации соответствующей конфессиональной принадлежности и Комиссии по развитию теологического, религиозного и духовно-нравственного образования Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации (по научным специальностям, отнесенным к группе научных специальностей 5.11 Теология).

Постановление Правительства РФ от 13.10.2022 N 1811 "О внесении изменений в Положение о Министерстве просвещения Российской Федерации"

Актуализированы полномочия Минпросвещения России

В Положение о Министерстве просвещения РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 28 июля 2018 г. N 884, внесены изменения, согласно которым Минпросвещения России уполномочено, в частности:

определять перечень документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ;

осуществлять согласование дополнительного перечня документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ, утверждаемого органом государственной власти субъекта РФ, осуществляющим государственное управление в сфере образования.

Распоряжение Правительства РФ от 13.10.2022 N 3012-р <О внесении изменений в некоторые распоряжения Правительства РФ>

ФГБНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт радиологии и агроэкологии" передано в ведение Национального исследовательского центра "Курчатовский институт"

Соответствующие изменения внесены в перечень организаций, в отношении которых федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" осуществляет от имени Российской Федерации полномочия учредителя и собственника имущества, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 1 июля 2011 г. N 1135-р, а также в перечень организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования РФ, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 27 июня 2018 г. N 1293-р.

Приказ Минпросвещения России от 06.09.2022 N 804 "Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания" Зарегистрировано в Минюсте России 12.10.2022 N 70483.

Обновлен перечень средств обучения и воспитания, необходимых при оснащении школ в целях реализации мероприятий госпрограммы РФ "Развитие образования", направленных на создание в субъектах РФ новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования

Приказом также утверждены критерии формирования указанного перечня и требования к функциональному оснащению общеобразовательных организаций.

Признан утратившим силу приказ Минпросвещения России от 23 августа 2021 г. N 590, ранее изданный для регламентации аналогичных правоотношений.

<Письмо> Минобрнауки России от 10.10.2022 N МН-5/34228 "Об установлении минимальных баллов ЕГЭ"

Минобрнауки России: образовательные организации вправе повышать минимальное количество баллов ЕГЭ в целях организации приема на обучение по образовательным программам высшего образования

Минимальное количество баллов ЕГЭ на 2023/2024 учебный год установлено приказом Минобрнауки России от 12 августа 2022 года N 758.

Приказом установлен минимальный порог баллов ЕГЭ, ниже которого невозможен прием на обучение в образовательные организации, подведомственные Минобрнауки России.

Распоряжение Правительства РФ от 06.10.2022 N 2927-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 12.10.2019 N 2406-р>

Нирматрелвир включен в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения

Также в указанный перечень включен лекарственный препарат нирматрелвир + ритонавир.

Приказ ФМБА России от 25.09.2020 N 262 "Об утверждении Порядка оформления медицинских документов для запроса на терапевтическое использование запрещенной субстанции и (или) метода"

Установлен порядок оформления медицинских документов для запроса на терапевтическое использование в отношении спортсменов запрещенной субстанции или метода

Порядок определяет основные требования к оформлению документов, обязанности медицинских работников, оформляющих медицинские документы для запроса на терапевтическое использование (далее - ТИ), алгоритм действий врача при принятии решения о необходимости использования субстанций и методов, включенных в Международный стандарт ВАДА "Запрещенный список", взаимодействие участников, оформляющих запросы на ТИ.

Также приводится инструкция для врача по спортивной медицине спортивной сборной команды РФ по оформлению медицинских документов для запроса на терапевтическое использование запрещенной субстанции и (или) метода.

Приказ Минздрава России от 19.07.2022 N 495 "Об утверждении методики расчета дополнительного показателя "Оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью, процент" федерального проекта "Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации", входящего в национальный проект "Здравоохранение"

Определен порядок расчета дополнительного показателя "Оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью, процент" федерального проекта "Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации"

Источником информации для формирования показателя являются данные выборочного опроса респондентов по прилагаемому к методике вопроснику "Удовлетворенность населения медицинской помощью" за отчетный период. Правила проведения выборочного опроса респондентов по вопроснику установлены в приложении к методике.

Определена периодичность представления официальной статистической информации по показателю.

Приказ Минтруда России от 09.09.2022 N 517н "Об утверждении формы и порядка составления акта медико-социальной экспертизы гражданина" Зарегистрировано в Минюсте России 11.10.2022 N 70467.

Утверждены новая форма акта медико-социальной экспертизы гражданина и порядок его составления

Акт составляется по результатам проведения медико-социальной экспертизы гражданина, проводимой Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту РФ, находящимися в ведении Минтруда России, главными бюро медико-социальной экспертизы, находящимися в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро на основании протокола проведения экспертизы.

Акт формируется в форме электронного документа с использованием информационной системы МСЭ и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро и усиленными квалифицированными электронными подписями специалистов бюро, принимавших участие в проведении экспертизы.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Минтруда России от 13 апреля 2015 г. N 228н.

Приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования за исключением положений, предусматривающих использование единого портала госуслуг, которые вступают в силу с 1 февраля 2023 года.

Приказ Ростуризма от 07.09.2022 N 404-Пр-22 "Об утверждении порядка отражения основных данных о туристе или туристах и информации об их путешествии в виде двухмерного штрихового кода (QR-кода)" Зарегистрировано в Минюсте России 13.10.2022 N 70493.

Установлены сведения о турпродукте, которые включаются в QR-код

Двумерный штрих-код (QR-код) формируется в автоматическом режиме в единой информационной системе электронных путевок при формировании электронной путевки.

QR-код включает следующие основные данные о туристе или туристах и информацию об их путешествии:

уникальный номер и дата формирования электронной путевки;

общая цена туристского продукта по договору о его реализации;

общее количество туристов по договору;

сведения о заказчике туристского продукта;

даты начала и окончания путешествия;

ссылка на страницу единой информационной системы электронных путевок, содержащую сведения о договоре и его сторонах.

Указ Президента РФ от 08.10.2022 N 724 "Об усилении мер защиты транспортного перехода через Керченский пролив, электросетевого энергомоста Российская Федерация - полуостров Крым и магистрального газопровода Краснодарский край - Крым в период их эксплуатации"

На ФСБ России возложены полномочия по организации и координации мер защиты транспортного перехода через Керченский пролив, электросетевого энергомоста РФ - полуостров Крым и магистрального газопровода Краснодарский край - Крым в период их эксплуатации

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Приказ МВД России от 28.06.2022 N 468 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции" Зарегистрировано в Минюсте России 13.10.2022 N 70495.

Актуализирован регламент по осуществлению МВД России федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции

Предметом государственного контроля (надзора) является соответствие деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, у которых возникают обязанности, связанные с привлечением иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности на территории РФ, обеспечением соблюдения приглашенным иностранным гражданином порядка пребывания (проживания), осуществлением миграционного учета, требованиям в сфере миграции.

Приводятся, в числе прочего, права и обязанности должностных лиц, а также ограничения при осуществлении государственного контроля (надзора), права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), исчерпывающие перечни необходимых документов и (или) информации, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

Срок осуществления государственного контроля (надзора) при проведении внеплановой документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней, а при проведении внеплановой выездной проверки - 7 рабочих дней.

При проведении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые осуществляют свою деятельность на территориях нескольких субъектов РФ, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

Плата за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении государственного контроля (надзора), не взимается.

Признается не подлежащим применению приказ ФМС России и МВД России от 31 июля 2015 г. N 367/807, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения.

Проект Федерального закона N 209496-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа" и Федеральный закон "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В Госдуму внесен законопроект о праве субъектов МСП, чей единственный участник, выполняющий функции единоличного исполнительного органа, был мобилизован, на получение льготного периода исполнения обязательств по кредитному договору

Для целей обеспечения возможности восстановления деятельности и платежеспособности указанных субъектов МСП законопроектом предлагается предоставить таким заемщикам право на обращение к кредитору с требованием о предоставлении льготного периода на условиях, аналогичных условиям кредитных каникул для мобилизованных физлиц и ИП.

В течение льготного периода заемщик вправе не вносить платежи по договору. При этом право на кредитные каникулы может быть реализовано заемщиком в любой момент времени действия кредитного договора (договора займа), но не позднее 31 декабря 2023 года.

Срок кредитных каникул составит весь срок военной службы единственного участника общества, увеличенный на 30 дней. Указанный срок может быть продлен на время нахождения мобилизованного в больницах, госпиталях, других медицинских организациях в стационарных условиях на излечении.

Также законопроектом предлагается предоставить мобилизованным физлицам - банкротам, в отношении которых введена процедура реализации имущества, право самостоятельно открывать банковские счета и распоряжаться поступающими на них выплатами для военнослужащих.

Проект Федерального закона N 210928-8 "О внесении изменения в Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации"

В Госдуму внесен законопроект, устанавливающий особенности призыва на военную службу по мобилизации для предпринимателей

Законопроектом предлагается установить, что:

гражданам, являющимся индивидуальными предпринимателями, учредителями (участниками) организаций, а также единственными учредителями организаций и одновременно осуществляющим полномочия единоличного исполнительного органа, призываемым на военную службу по мобилизации, предоставляется семь суток для решения организационных вопросов, связанных с дальнейшим осуществлением предпринимательской деятельности;

на таких граждан не распространяются ограничения и запреты, установленные Федеральным законом "О статусе военнослужащих", касающиеся занятия предпринимательской деятельностью;

указанные лица, призванные на военную службу по мобилизации, могут принять решение об осуществлении предпринимательской деятельности через доверенных лиц.

Федеральный закон от 07.10.2022 N 387-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статью 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"

Принят закон, расширяющий полномочия прокурора

Закон наделяет прокуроров правом обратиться в арбитражный суд с исками о признании недействительными сделок, совершенных с нарушением законодательства о ПОД/ФТ, налогового, валютного и таможенного законодательства, а также о признании недействительными сделок, совершенных с нарушением законодательства, устанавливающего специальные экономические меры.

Также, в числе прочего, прокурору предоставляется право вступать в дело на любой стадии процесса, в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о том, что являющийся предметом судебного разбирательства спор инициирован в целях уклонения от исполнения обязанностей и процедур, предусмотренных указанным законодательством.

Постановление Конституционного Суда РФ от 06.10.2022 N 41-П "По делу о проверке конституционности подпункта 12 части первой статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в связи с жалобой гражданина Республики Сербия М.М. Джурджевича"

КС РФ разъяснил порядок въезда в Россию иностранных граждан

Конституционный Суд неоднократно указывал, что при решении вопроса об административном выдворении иностранного гражданина из России (и, соответственно, о праве въезжать в Россию и находиться на ее территории) заслуживающие внимания обстоятельства не могут иметь безусловного преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями и даже наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных принудительных мер миграционной политики.

Запрет на въезд иностранного гражданина в РФ является административной мерой принуждения, не тождественной привлечению лица к ответственности за совершение административного правонарушения в сфере миграционного законодательства. Для принятия решения о неразрешении въезда в РФ уполномоченный орган должен установить и оценить в том числе семейное положение иностранного гражданина и последствия принятого решения для его семейной жизни.

Подпункт 12 части первой статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" не противоречит Конституции РФ, поскольку он предполагает, что при наличии вступившего в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении, в котором сделан вывод о невозможности применения к иностранному гражданину административного выдворения за пределы РФ в связи с обстоятельствами его семейной жизни, притом что назначение такого наказания за соответствующее административное правонарушение является обязательным, при обжаловании решения о неразрешении въезда в РФ, вынесенного в отношении того же иностранного гражданина в связи с тем же нарушением миграционного законодательства, суд должен оценить возможность применения запрета на въезд в РФ с учетом негативных последствий этого запрета для обеспечения права на уважение семейной жизни иностранного гражданина, ранее установленных судом, вне зависимости от формального соответствия решения уполномоченного органа требованиям закона.

Постановление Конституционного Суда РФ от 11.10.2022 N 42-П "По делу о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2.2 статьи 22, пункта 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, части четвертой статьи 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", частей 2 и 3 статьи 8 и части 18 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с жалобой гражданина К.В. Воробьева"

КС РФ обязал законодателя устранить правовую неопределенность в вопросе об обязанности военных пенсионеров, самостоятельно обеспечивающих себя работой, по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование

Не соответствующими Конституции РФ признаны подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 22 статьи 22, пункт 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подпункт 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, часть четвертая статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I, части 2 и 3 статьи 8, часть 18 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" в их взаимосвязи с абзацем третьим пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Указанные положения возлагают на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, из числа пенсионеров, получающих пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I, обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование без установления гарантий реализации пенсионных прав по достижении пенсионного возраста.

Вопрос о соответствии Конституции РФ тех же нормативных положений уже рассматривался Конституционным Судом в Постановлении от 28 января 2020 года N 5-П относительно уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование адвокатами из числа военных пенсионеров. Во исполнение указанного Постановления законодатель освободил адвокатов, получающих пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, от обязанности уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и предоставил указанным лицам право добровольно вступать в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Для всех других лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой и получающих пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности по Закону РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I, сохранился прежний правовой режим их участия в системе обязательного пенсионного страхования, что свидетельствует о неопределенности в вопросе о соответствии Конституции РФ оспариваемых норм применительно к обязанности указанных лиц по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В силу того, что все лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, относятся к одной категории страхователей и застрахованных лиц, а также ввиду общности их правового положения КС РФ не усматривает оснований для сохранения иным помимо адвокатов лицам из числа военных пенсионеров прежнего правового режима участия в системе обязательного пенсионного страхования.

Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование соответствующие изменения.

"Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 2 (2022)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.10.2022)

Президиумом Верховного Суда РФ представлен обзор судебной практики N 2 в 2022 году

Обзор включает в себя правовые позиции по разрешению споров, связанных с исполнением обязательств, с жилищными и социальными отношениями и пр., а также правовые позиции по ряду процессуальных вопросов.

Рассмотрены, в том числе, практики применения гражданского законодательства, земельного и природоохранного законодательства, законодательства о государственных закупках, положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме этого, разъяснены некоторые вопросы, возникающие в судебной практике. Так, Верховным Судом дан ответ на вопрос, допускается ли после 25 марта 2022 года взыскание с застройщика в пользу гражданина - участника долевого строительства компенсации морального вреда в случае нарушения застройщиком сроков передачи объекта долевого строительства или несоответствия переданного объекта долевого строительства требованиям, установленным к качеству такого объекта.

Указание Генпрокуратуры России от 19.09.2022 N 521/7 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами"

Обновлен порядок осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства, регламентирующего деятельность судебных приставов

В частности, прокуроров субъектов РФ, прокуроров городов, районов и других территориальных прокуроров, прокурора комплекса "Байконур" обязали в ходе проверок исполнения законов судебными приставами особое внимание обращать на соблюдение принципов исполнительного производства, закрепленных статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве". При осуществлении надзора уделять внимание, в том числе: соблюдению прав и законных интересов взыскателей и должников; соблюдению законодательства при совершении исполнительных действий, в первую очередь по исполнительным производствам, представляющим особую социальную значимость (о взыскании заработной платы, задолженности по алиментам, пенсий, социальных выплат и пособий, об обеспечении жильем, лекарственными препаратами и техническими средствами реабилитации, о возмещении причиненного здоровью вреда) и (или) участниками которых являются социально уязвимые категории граждан (ветераны, инвалиды, несовершеннолетние, многодетные и малоимущие семьи и др.).

Признано утратившим силу аналогичное указание Генерального прокурора РФ от 12.05.2009 N 155/7.

Приказ Генпрокуратуры России от 11.10.2022 N 583 "О порядке назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей"

Установлены размеры и порядок осуществления единовременной выплаты в органах военной прокуратуры

В случае гибели (смерти) военнослужащих органов военной прокуратуры, принимавших участие в СВО, а также выполнявших специальные задачи на территории Сирии, либо смерти указанных лиц до истечения одного года со дня их увольнения, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, членам их семей полагается выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При отсутствии членов семей единовременную выплату будут осуществлять в равных долях их полнородным и неполнородным братьям и сестрам.

Военнослужащим, получившим ранение (контузию, травму, увечье), выплата установлена в размере 3 млн. рублей.