- Федеральный закон от 19.10.2023 N 503-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Подписан закон о передаче федеральным органам исполнительной власти некоторых полномочий Правительства в отдельных сферах деятельности
Законом отдельные полномочия Правительства в таких сферах деятельности, как экономика, здравоохранение, охрана окружающей среды, образование, культура и пр., переданы профильным уполномоченным органам - Минкультуры, Минтрансу, Минздраву, Росжелдору и др.
Установлено, что закрепление полномочий по принятию нормативных и иных правовых актов за федеральными органами исполнительной власти в соответствии с изменениями, внесенными в законодательные акты настоящим законом, не влечет признания утратившими силу актов, принятых до дня вступления его в силу в рамках осуществления указанных полномочий Правительством.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года.
- Федеральный закон от 19.10.2023 N 507-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и статью 5 Федерального закона "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов"
Минкультуры России наделено полномочием по утверждению перечня и упрощенного порядка проведения работ по ремонту объектов культурного наследия, увековечивающих память о событиях, участниках и жертвах Великой Отечественной войны
Также установлено, что к памятникам Великой Отечественной войны относятся в том числе захоронения погибших при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны и захоронения жертв Великой Отечественной войны с находящимися на указанных захоронениях надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами.
Закреплено обязательное внесение в государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ сведений об отнесении объекта к объекту культурного наследия, увековечивающему память о событиях, об участниках и о жертвах Великой Отечественной войны.
Настоящий федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
- Федеральный закон от 19.10.2023 N 506-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и статью 97 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
Усилен уровень пожарной безопасности критически важных объектов
Установлено, что на объектах, входящих в утвержденный Правительством РФ перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов РФ, закрытых административно-территориальных образований, федеральных территорий, где создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, федеральный государственный пожарный надзор осуществляется указанными подразделениями в режиме постоянного государственного контроля (надзора). При осуществлении федерального государственного пожарного надзора в режиме постоянного государственного контроля (надзора) плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
Указанное положение вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования настоящего федерального закона.
- Федеральный закон от 19.10.2023 N 505-ФЗ "О внесении изменений в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Установлена административная ответственность за навязывание потребителям дополнительных товаров, работ и услуг
Навязывание потребителю до заключения договора о приобретении основных товаров (работ, услуг) дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату, приобретение которых обусловливается обязательностью при приобретении основных товаров (работ, услуг), повлечет наложение административного штрафа в следующих размерах: на должностных лиц - от двух до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати до сорока тысяч рублей.
Кроме этого, законом вводится административный штраф для должностных лиц и юридических лиц за необоснованный отказ в рассмотрении требований потребителя, связанных с нарушением его прав, либо уклонение от рассмотрения таких требований.
- Федеральный закон от 19.10.2023 N 504-ФЗ "О внесении изменения в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Подписан закон, расширяющий перечень товаров для детей, реализация которых облагается НДС по ставке 10%
В перечень дополнительно включены: группы товаров, предназначенные для ухода за детьми (бутылочки, соски (включая пустышки), горшки, ванночки, горки для купания новорожденных, пеленки); удерживающие устройства для детей, предназначенные для использования в механических транспортных средствах.
Кроме того, конкретизирован перечень школьно-письменных принадлежностей, подлежащих льготному налогообложению, а также определен состав детской мебели, включающий кровати, матрацы, стулья, стульчики для кормления, манежи.
- Федеральный закон от 19.10.2023 N 502-ФЗ "О внесении изменений в статью 14.53.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Введен штраф за перевозку физлицами по территории России немаркированной никотинсодержащей продукции
Новая редакция статьи 14.53.1 КоАП предусматривает административную ответственность за нарушение законодательного запрета на перемещение (транспортировку) табачной продукции, табачных изделий, не маркированных специальными (акцизными) марками и (или) средствами идентификации, и (или) никотинсодержащей продукции, не маркированной средствами идентификации, в том числе продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.21 КоАП.
Размер штрафа составляет от 15 тысяч до 25 тысяч рублей с конфискацией продукции.
- Федеральный закон от 19.10.2023 N 501-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике"
С 1 января 2024 года для субъектов электроэнергетики устанавливается возможность заключения двустороннего договора купли-продажи электрической энергии, в том числе производимой на генерирующем объекте, ввод в эксплуатацию которого предполагается в будущем
Одним из существенных условий указанного договора является обязанность покупателя электрической энергии оплатить стоимость всего заявленного им объема электрической энергии вне зависимости от фактического объема потребления им электрической энергии. Такое существенное условие может быть определено как право покупателя электрической энергии в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора частично (уменьшить количество приобретаемой по указанному договору электрической энергии) или полностью при условии выплаты данным покупателем поставщику электрической энергии помимо стоимости потребленной электрической энергии определенной указанным договором денежной суммы, связанной с односторонним частичным или полным отказом данного покупателя от исполнения договора. Стороны договора должны определить порядок выплаты этой суммы (в виде единовременного платежа или периодических платежей, взимаемых по указанному договору).
Предусмотренное существенное условие также может быть определено путем заключения договора с исполнением по требованию (абонентский договор), предусматривающего включение условий, связанных с обязанностью покупателя электрической энергии произвести единовременный платеж или вносить периодические платежи по такому договору вне зависимости от фактического объема потребления им электрической энергии.
- Федеральный закон от 19.10.2023 N 500-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств"
Денонсирована Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств, подписанная от имени Российской Федерации в городе Страсбурге 28 февраля 1996 года
Данное решение принято с целью исключения дискриминационного отношения к РФ в рамках предусмотренного указанной Рамочной конвенцией мониторингового механизма, а также в связи с прекращением членства РФ в Совете Европы.
- Федеральный закон от 19.10.2023 N 499-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики об условиях строительства, создания и функционирования в Киргизской Республике совместных общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение на русском языке"
Ратифицировано межправительственное российско-киргизское соглашение об условиях строительства, создания и функционирования в Киргизской Республике совместных общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение на русском языке, подписанное в городе Бишкеке 29 марта 2023 года
Соглашением закрепляются условия и порядок строительства, создания и функционирования девяти совместных школ с обучением на русском языке, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и соответствующими федеральными основными общеобразовательными программами Российской Федерации в качестве обязательных, а также государственными образовательными стандартами Киргизской Республики.
- Федеральный закон от 19.10.2023 N 498-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики об условиях деятельности общеобразовательной организации"
Ратифицировано Соглашение между Правительством РФ и Кабинетом Министров Киргизской Республики об условиях деятельности общеобразовательной организации "Школа Газпром Кыргызстан"
Соглашением, подписанным в городе Бишкеке 2 ноября 2022 года, закрепляются условия деятельности расположенной на территории Киргизской Республики некоммерческой организации Общественного фонда "Школа Газпром Кыргызстан", учрежденной ООО "Газпром Кыргызстан" (дочернее общество ПАО "Газпром").
Установлено, что школа осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в соответствии с законодательством РФ и Киргизии. При успешном завершении обучения выпускникам будут выдаваться аттестаты двух образцов - Российской Федерации и Киргизской Республики.
Лицензирование образовательной деятельности школы осуществляется в соответствии с законодательством Киргизской Республики, а государственная аккредитация образовательной деятельности - в соответствии с законодательством РФ и законодательством Киргизской Республики.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 17.10.2023 N 48-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 2 Федерального закона от 20 июля 2020 года N 228-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" в связи с жалобой гражданина С.А. Борисова"
Законодатель, закрепляя право граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера, на получение жилищных субсидий, должен был предусмотреть меры (компенсаторный механизм), направленные на смягчение неблагоприятных последствий отмены ранее признанного за ними права на получение субсидии
Конституционный Суд РФ признал часть 1 статьи 2 Федерального закона от 20 июля 2020 года N 228-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой придание ею обратной силы статье 1 данного федерального закона рассматривается как основание для снятия с учета, предусмотренного Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", тех лиц, которые состояли на таком учете до вступления в силу оспариваемого законоположения и которым и (или) членам их семей в этот период в качестве меры государственной поддержки был предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, притом что они не возвели на нем строение, отвечающее нормативным признакам жилого дома и с учетом которого обеспечивалась бы общая площадь жилого помещения на одного члена семьи не менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса РФ.
Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование изменения, вытекающие из настоящего постановления.
- Приказ СФР от 14.09.2023 N 1700 "Об утверждении Порядка и формы информирования застрахованного лица о внесенных в его индивидуальный лицевой счет изменениях в связи с корректировкой, осуществленной в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" (Зарегистрировано в Минюсте России 17.10.2023 N 75608)
СФР утверждены форма и порядок информирования застрахованного лица о внесенных в его индивидуальный лицевой счет изменениях в связи с корректировкой сведений о средствах пенсионных накоплений
Корректировка осуществляется по результатам проверки достоверности сведений, представленных работодателями, застрахованными лицами, уплачивающими дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, а также сведений, представленных кредитными организациями при приеме платежей физлиц по дополнительным страховым взносам на накопительную пенсию.
Результаты корректировки отражаются в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Для уведомления застрахованного лица применяются утвержденные СФР форма и порядок.
Признано утратившим силу Постановление Правления ПФ РФ от 23 октября 2017 г. N 666п.
- Постановление Правительства РФ от 17.10.2023 N 1716 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 августа 2022 г. N 1478"
Закупки иностранного программного обеспечения, используемого при осуществлении закупок на принадлежащих заказчикам значимых объектах критической информационной инфраструктуры, подлежат согласованию с Банком России
Соответствующее дополнение внесено в Постановление Правительства РФ от 22.08.2022 N 1478.
Урегулированы также вопросы, касающиеся согласования закупок иностранного ПО и услуг, необходимых для использования этого программного обеспечения заказчиками, являющимися кредитными организациями и НФО, а также осуществления контроля за соблюдением заказчиками планов мероприятий по переходу на преимущественное использование российского программного обеспечения.
- "Стандарты по взаимодействию маркетплейсов с владельцами пунктов выдачи заказов"
(утв. Комиссией по созданию условий саморегулирования в электронной торговле в Российской Федерации, Протокол N 15-381 от 03.10.2023)
Утверждены Стандарты по взаимодействию маркетплейсов с владельцами пунктов выдачи заказов
Стандарты разработаны в целях саморегулирования интернет-торговли, создания добросовестных практик взаимодействия маркетплейсов с владельцами ПВЗ, предупреждения проявлений недобросовестной конкуренции и содействия в удовлетворении потребностей покупателей в получении качественных потребительских товаров.
Стандартами предусматриваются, в частности, следующие положения:
маркетплейсы обязаны уведомлять владельцев ПВЗ о расторжении договора не позднее чем за 30 календарных дней;
не допускается размещение в одном строении более одного ПВЗ одного и того же маркетплейса;
владельцы ПВЗ не должны использовать механики искусственного завышения рейтинга ПВЗ (накрутку отзывов и пр.);
штрафы за брак товара, подмену, недовложение и несоответствие товара не подлежат применению в случае, если владельцем ПВЗ предоставлены очевидные, допустимые и относимые доказательства отсутствия вины ПВЗ в браке, подмене, недовложении и несоответствии товара.
- Приказ Минздрава России от 28.09.2023 N 515н
"О внесении изменений в порядок проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 апреля 2021 г. N 404н"
(Зарегистрировано в Минюсте России 17.10.2023 N 75616)
Уточнена процедура учета проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации в медицинских организациях, в которых гражданин не получает первичную медико-санитарную помощь
Определены в числе прочего порядок формирования такой медицинской организацией предварительного перечня граждан для прохождения профилактических медицинских осмотров и (или) диспансеризации, в том числе по месту нахождения мобильной медицинской бригады, организованной в ее структуре; порядок направления указанного перечня в территориальный фонд обязательного медицинского страхования для сверки; порядок представления информации о результатах приемов (осмотров, консультаций) медицинскими работниками, исследований и иных медицинских вмешательств, входящих в объем профилактического медицинского осмотра и диспансеризации, включая сведения о медицинской документации, сформированной в форме электронных документов, в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения.
- Указание Банка России от 28.06.2023 N 6474-У
"О порядке формирования, замены и аннулирования кодов субъекта кредитной истории, в том числе дополнительных кодов, порядке направления субъектом кредитной истории, пользователем кредитной истории, арбитражным управляющим запросов в Центральный каталог кредитных историй, содержащих код субъекта кредитной истории, форме и порядке представления субъекту кредитной истории, пользователю кредитной истории информации из Центрального каталога кредитных историй"
(Зарегистрировано в Минюсте России 11.10.2023 N 75541)
Урегулированы вопросы формирования и использования кодов субъекта кредитной истории
Указанием утверждены:
порядок формирования, замены и аннулирования кодов субъекта кредитной истории, в том числе дополнительных кодов;
порядок направления запроса о представлении информации о БКИ, в которых хранится кредитная история, в Центральный каталог кредитных историй с использованием кода субъекта кредитной истории;
форма и порядок представления из Центрального каталога кредитных историй информации по направляемым запросам.
Указание вступает в силу с 1 апреля 2024 года.
Со дня вступления в силу настоящего указания признается утратившим силу Указание Банка России от 31 августа 2005 года N 1610-У.
- Обзор: "Топ-3 "поворотных" дел арбитражных судов округов для юриста: сентябрь 2023 года"
- Обзор: "На какие сложности по Закону N 223-ФЗ обратила внимание ФАС в обзорах практики за август 2023 года"
Перейти к списку новых документов федерального законодательства, включенных в систему КонсультантПлюс (19.10.2023)