Читать новости на сайте КонсультантПлюс

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
• УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
• ПРАВОСУДИЕ

"Перечень поручений по итогам совещания по вопросам развития инфраструктуры Дальневосточного федерального округа"
(утв. Президентом РФ 09.11.2024 N Пр-2318)

Президентом утвержден перечень поручений по итогам совещания по вопросам развития инфраструктуры Дальневосточного федерального округа

Среди поручений, в частности:

с учетом ранее принятых решений по внедрению на территории Дальневосточного федерального округа механизмов формирования конкурентных рыночных цен на электрическую энергию и мощность рассмотреть вопрос о возврате генерирующим компаниям доходов, недополученных в период применения тарифного регулирования;

предусматривать до 2030 года в федеральном бюджете ежегодно расходы на реализацию мероприятий по повышению надежности функционирования электросетевого комплекса субъектов РФ;

представить предложения по ускоренному приведению в нормативное состояние автомобильных дорог, ведущих к пунктам пропуска через государственную границу РФ;

с учетом ранее данных поручений принять решения, направленные на снижение аварийности в электросетевом комплексе Республики Саха (Якутия).

"Перечень поручений по итогам презентации результатов развития Дальнего Востока и встречи с модераторами сессий Восточного экономического форума"
(утв. Президентом РФ 09.11.2024 N Пр-2321)

Президент поручил рассмотреть возможность упрощения порядка выдачи электронных виз для въезда иностранных граждан на территорию ДФО в туристических целях

Среди других поручений в том числе:

обеспечение возможности предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным по льготным ставкам инвесторам для реализации в ДФО инвестиционных проектов по строительству гостиниц с номерным фондом менее 120 номеров, в случае реализации одним инвестором на территории ДФО нескольких инвестиционных проектов по строительству гостиниц с общим объемом номерного фонда не менее 120 номеров;

подготовка предложений о снижении стоимости банковских кредитов, привлекаемых для реализации инвестиционных проектов с достаточным уровнем экономической эффективности в целях развития Арктической зоны РФ и субъектов РФ, входящих в состав ДФО, и рассмотрение в том числе вопроса о целесообразности выпуска специализированных арктических и дальневосточных облигаций в форме цифровых финансовых активов.

Приказ Минэкономразвития России от 07.08.2024 N 498
"Об утверждении порядка осуществления контроля за исполнением резидентом особой экономической зоны соглашения об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности и (или) деятельности в портовой особой экономической зоне и договора о совместном производстве продукции"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2024 N 80105.

Обновлен порядок осуществления контроля за исполнением резидентом особой экономической зоны соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической зоне и договора о совместном производстве продукции

Контроль за исполнением резидентом особой экономической зоны соглашения об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности и (или) деятельности в портовой особой экономической зоне и договора о совместном производстве продукции осуществляется в форме проверки исполнения резидентами условий указанных соглашения и договора.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся ежегодно на основании плана, утверждаемого руководителем федерального органа исполнительной власти. Внеплановая проверка проводится в случае получения федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти или управляющей компанией сведений о существенном нарушении резидентом условий соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической зоне или договора о совместном производстве продукции, а также с целью проверки исполнения резидентом предписаний об устранении выявленных нарушений.

Признан утратившим силу Приказ Минэкономразвития от 23 августа 2016 г. N 530, регулировавший аналогичные правоотношения.

Приказ Минсельхоза России от 08.10.2024 N 580
"О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденный Приказом Минсельхоза России от 16 июня 2023 г. N 573"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2024 N 80104.

С 1 марта 2025 года расширяется перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении госконтроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения

Включен четвертый индикатор - отсутствие в ГИС МТ сведений, представленных юрлицом или ИП, осуществляющими розничную торговлю лекарственными препаратами для ветеринарного применения, реализация и применение которых не приостановлены и сведения об обороте и выводе из оборота которых подлежат представлению в данную информационную систему, об обороте или выводе из оборота 50 и более процентов поставки серии лекарственного препарата для ветеринарного применения в течение 6 месяцев подряд.

"СМ N 03.2-4.0001. Методика заполнения форм анкет самообследования соответствия органов инспекции требованиям критериев аккредитации, прилагаемых к заявлению об аккредитации, заявлению о расширении области аккредитации, заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица. Версия 01.1. Ноябрь 2024 г."
(утв. Росаккредитацией 05.11.2024)

Утверждена методика заполнения форм анкет самообследования соответствия органов инспекции требованиям критериев аккредитации, прилагаемых к заявлению об аккредитации, заявлению о расширении области аккредитации, заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица (версия 01.1)

Методика предназначена для заявителей, претендующих на получение аккредитации в национальной системе аккредитации в качестве органов инспекции, аккредитованных лиц (органов инспекции), а также для экспертов по аккредитации, технических экспертов, принимающих участие в оценке их соответствия требованиям, установленным Критериями аккредитации и перечнем документов и сведений, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица Критериям аккредитации, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 26 октября 2020 г. N 707.

Методика вводится в действие со дня ее утверждения.

Приказ Минтруда России от 09.10.2024 N 531н
"Об утверждении профессионального стандарта "Сталевар электропечи"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2024 N 80066.

С 1 марта 2025 года устанавливается новый профстандарт "Сталевар электропечи"

Основная цель вида профессиональной деятельности: выплавка стали и сплавов электропечным способом.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Утратит силу приказ, которым ранее был утвержден аналогичный профстандарт.

Приказ Минтруда России от 09.10.2024 N 532н
"Об утверждении профессионального стандарта "Машинист строительного подъемника"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2024 N 80065.

С 1 марта 2025 года устанавливается новый профстандарт "Машинист строительного подъемника"

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение безопасной эксплуатации и функционирования строительных подъемников.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Утратит силу приказ, которым ранее был утвержден аналогичный профстандарт.

Приказ АНО НАРК от 11.11.2024 N 152/24-ПР
"Об утверждении изменений редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в горно-металлургическом комплексе"

Утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в горно-металлургическом комплексе

Изменения касаются квалификаций, имеющих регистрационные номера 27.02900.01, 27.00100.03.

Приказ вступает в силу с даты подписания и действует до 1 марта 2029 г.

Приказ АНО НАРК от 11.11.2024 N 153/24-ПР
"Об утверждении изменений редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в горно-металлургическом комплексе"

Утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в горно-металлургическом комплексе

В частности, уточнено наименование квалификации "Разливщик стали на ручьях машины непрерывного литья заготовок (4.1 уровень квалификации)".

Утвержденные изменения будут размещены на сайте АНО НАРК https://nark.ru.

Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в федеральных государственных учреждениях"

Планируется обновить порядок предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в федеральных госучреждениях

Проектом, в частности, предусматриваются условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска; требования к утверждению перечня должностей работников, имеющих право на данный отпуск; минимальная продолжительность (3 календарных дня); порядок предоставления отпуска.

Предполагается, что новый порядок вступит в силу с 1 сентября 2025 года.

Проект Постановления Правительства РФ "О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей"

Планируется обновить порядок компенсации расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей

Предполагается, что новый порядок вступит в силу с 1 сентября 2025 года и будет действовать до 1 сентября 2031 года.

Утратит силу Постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 г. N 455, регулирующее аналогичные правоотношения.

Приказ Минтруда России от 27.08.2024 N 423н
"Об установлении тождества наименования должности "преподаватель-организатор основ безопасности и защиты Родины" наименованию должности "преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки)"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2024 N 80092.

Установлено тождество наименования должности "преподаватель-организатор основ безопасности и защиты Родины" наименованию должности "преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки)" для целей определения права на досрочное назначение трудовой пенсии

По согласованию с СФР установлено тождество указанных наименований должностей, осуществление трудовой деятельности в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

Проект Федерального закона N 715782-8 "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (о расширении перечня доходов, освобождаемых от налогообложения НДФЛ) (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ)

Волонтеров могут освободить от НДФЛ в отношении доходов в виде оплаты (компенсации) расходов на медицинские услуги, если получение таких услуг необходимо в соответствии с требованиями к состоянию их здоровья

Соответствующее дополнение предлагается внести в пункт 3.1 статьи 217 НК РФ.

Законопроект расширяет перечень доходов волонтеров (добровольцев), не подлежащих налогообложению НДФЛ.

Обязательным условием такого освобождения является выполнение определенных видов добровольческой (волонтерской) деятельности.

Закон может вступить в силу 1 января 2025 года.

Положение Банка России от 23.09.2024 N 842-П
"О требованиях к заявлениям, предусмотренным абзацем первым пункта 13.5 статьи 7 и пунктами 1 и 1.2 статьи 7.8 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", порядке и сроках рассмотрения межведомственной комиссией таких заявлений и прилагаемых к ним документов и (или) сведений, порядке принятия решения по результатам такого рассмотрения, а также порядке сообщения межведомственной комиссией о принятом решении"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.11.2024 N 80006.

Банк России обновил требования к заявлениям, подаваемым в межведомственную комиссию при Банке России в рамках ПОД/ФТ

В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (Закон о ПОД/ФТ), определены требования к:

заявлению, предусмотренному абзацем первым пункта 13.5 статьи 7 Закона о ПОД/ФТ;

заявлению об отсутствии оснований для применения мер, предусмотренных пунктом 5 статьи 7.7 Закона о ПОД/ФТ;

заявлению о пересмотре решения Банка России об отсутствии оснований для изменения заявителю высокой степени (уровня) риска совершения подозрительных операций.

Кроме того, указание содержит порядок и сроки рассмотрения представленных заявлений и прилагаемых к ним документов (сведений), а также порядок принятия решений по результатам такого рассмотрения.

Признано утратившим силу Положение Банка России от 23.06.2022 N 795-П.

Положение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 октября 2024 года.

Указание Банка России от 10.07.2024 N 6798-У
"О порядке и сроках составления и представления в Банк России отчетов операторов инвестиционных платформ, отчетности операторов финансовых платформ, операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и операторов обмена цифровых финансовых активов, форме отчетов операторов инвестиционных платформ и составе включаемых в них сведений, составе и формах отчетности операторов финансовых платформ, а также о порядке сообщения операторами инвестиционных платформ, операторами финансовых платформ, операторами информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, операторами обмена цифровых финансовых активов Банку России информации о лицах, которым поручено проведение идентификации, упрощенной идентификации, обновление информации о клиентах, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.11.2024 N 80008.

Расширен состав и скорректированы некоторые формы отчетов, представляемых в Банк России операторами инвестиционных и финансовых платформ, операторами информационных систем, в которых осуществляется выпуск ЦФА, и операторами обмена ЦФА

Указанием утверждены:

формы и состав включаемых в отчеты сведений, порядок и сроки составления и представления в Банк России отчетов операторами инвестиционных платформ;

состав, формы, сроки и порядок составления и представления в Банк России отчетности операторами финансовых платформ;

сроки и порядок составления и представления в Банк России отчетности операторами информационных систем, в которых осуществляется выпуск ЦФА, и операторами обмена ЦФА;

порядок сообщения Банку России информации о лицах, которым поручено проведение идентификации, упрощенной идентификации, обновление информации о клиентах, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах.

Указание, в частности, содержит новые формы отчетности: 0420716 (отчет о доходах и расходах); 0420715 (оборотная ведомость по счетам бухгалтерского учета); 0420718 (сведения о размере чистых активов). Некоторые формы отчетности дополнены новыми разделами (подразделами), уточнен порядок формирования показателей форм отчетности.

Признано утратившим силу Указание Банка России от 21 сентября 2022 года N 6243-У.

Настоящее указание вступает в силу с 1 января 2025 года.

Проект Указания Банка России "О видах кредитов (займов), в отношении которых могут быть установлены макропруденциальные лимиты, о характеристиках указанных кредитов (займов), о порядке установления и применения макропруденциальных лимитов в отношении указанных кредитов (займов), о факторах риска увеличения долговой нагрузки заемщиков - физических лиц, а также о порядке применения мер, предусмотренных частью пятой статьи 45.6 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

Банк России планирует усовершенствовать порядок применения макропруденциальных лимитов по кредитам

Так, проектом указания закреплено, что макропруденциальные лимиты для банков и МФО устанавливаются в отношении следующих видов кредитов:

потребительских кредитов с лимитом кредитования;

иных потребительских кредитов, за исключением кредитов с лимитом кредитования;

кредитов, предоставленных заемщику на финансирование по договору участия в долевом строительстве;

кредитов, предоставленных заемщику на приобретение жилого помещения или апартаментов, обеспеченных указанными приобретаемыми помещениями;

кредитов, предоставленных заемщику на строительство индивидуального жилого дома, обеспеченных залогом земельного участка, предоставленного для ИЖС, или залогом такого земельного участка и строящегося (построенного) на нем дома;

иных ипотечных кредитов;

кредитов (займов), предоставленных заемщику на приобретение автомототранспортного средства, обеспеченных залогом приобретаемого автомототранспортного средства, а также кредитов, предоставленных на цели иные, чем приобретение автомототранспортного средства, обеспеченных залогом имеющегося у заемщика автомототранспортного средства.

Предусмотрены виды кредитов, которые исключаются из-под действия макропруденциальных лимитов. Среди них, в частности, кредиты, предоставленные на рефинансирование, при определенном соблюдении кредитной организацией установленных условий.

Уточняются характеристики кредитов (займов), в зависимости от значений которых дифференцируются макропруденциальные лимиты, и устанавливается порядок применения к банкам и МФО мер за нарушение макропруденциальных лимитов.

Предполагается, что документ вступит в силу с 1 апреля 2025 года (за исключением отдельных положений). Утратит силу Указание Банка России от 24 декабря 2021 года N 6037-У, регулирующее аналогичные правоотношения.

Приказ Росстата от 07.11.2024 N 531
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 3-АФК "Сведения об адаптивной физической культуре и спорте" и указаний по ее заполнению"

Обновили годовую форму статистической отчетности N 3-АФК

Утверждены указания по заполнению формы. Ее предоставляют в том числе юридические лица, включая общественные организации, осуществляющие деятельность по адаптивной физической культуре и спорту.

Утратившим силу признан Приказ Росстата от 08.10.2018 N 603, которым была утверждена аналогичная форма.

Приказ Росстата от 11.11.2024 N 538
"О внесении изменений в Приказ Федеральной службы государственной статистики от 31 июля 2024 г. N 332"

Скорректированы форма ФСН N 4-инновация "Сведения об инновационной деятельности организации" и указания по ее заполнению

В частности, в указаниях по заполнению уточнены примеры инновационных товаров, работ, услуг, связанных с технологиями искусственного интеллекта, которые должны быть перечислены в строке 310 формы.

Проект Федерального закона N 765582-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об аудиторской деятельности" и статью 18 Федерального закона "О бухгалтерском учете"

Предлагается результаты аудита консолидированной финансовой отчетности включать в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО), размещенный на сайте ФНС

В настоящее время доступ к консолидированной финансовой отчетности (КФО) организаций ограничен в связи с тем, что ее раскрытие осуществляется в ряде разрозненных источников, доступ к которым может быть затруднен в силу ограниченной функциональности или недоступности интернет-сайтов составителей отчетности.

Согласно пояснению разработчиков законопроекта его целью является сбор КФО в единый централизованный ресурс и предоставление этой отчетности пользователям с учетом соблюдения мер по защите содержащейся в ней информации.

Законопроектом, в частности, вводится обязанность аудиторской организации, составившей аудиторское заключение и (или) иной документ по результатам проверки промежуточной консолидированной финансовой отчетности аудируемого лица, представить в налоговый орган соответствующие документы (информацию) в целях формирования ГИРБО в установленные сроки.

Предполагается, что федеральный закон вступит в силу с 1 сентября 2025 года.

Приказ Минприроды России от 08.10.2024 N 599
"Об утверждении состава и формы представления данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2024 N 80107.

Утверждены новые состав и формы представления данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах

Утратит силу Приказ Минприроды от 22.07.2014 N 331, регулирующий аналогичные правоотношения.

Приказ Минобрнауки России от 02.10.2024 N 648
"О внесении изменения в пункт 1 приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 25 января 2022 г. N 48 "Об учреждении именных стипендий для лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, обучающихся в образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, достигших существенных успехов в изучении языков и культур этих народов"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2024 N 80112.

Повышен размер именной стипендии для студентов из числа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, обучающихся в вузах, подведомственных Минобрнауки

Размер стипендии, учрежденной Приказом Минобрнауки от 25 января 2022 г. N 48, увеличен с 10000 рублей до 15000 рублей.

Постановление Правительства РФ от 06.11.2024 N 1498
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Актуализированы акты Правительства в сфере обращения лекарственных средств

В целях реализации Федерального закона от 08.08.2024 N 323-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" и статьи 69 и 100 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" внесены соответствующие поправки, в том числе в:

Положение об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Положение о региональном государственном контроле за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

Положение о системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения.

Проект Федерального закона N 263208-8 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 28.1 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части установления ответственности за сбыт и представление в налоговые органы заведомо подложных счетов-фактур и налоговых деклараций) (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ)

Принят закон о наказании до 7 лет лишения свободы за организацию деятельности по представлению в налоговые органы или сбыту заведомо подложных счетов-фактур и налоговых деклараций

Закон дополняет Уголовный кодекс новой статьей 173.3, предусматривающей наказание за указанное деяние.

В примечании к статье уточняется, какие счета-фактуры и налоговые декларации (расчеты) считаются подложными для целей указанной статьи.

Постановление Конституционного Суда РФ от 12.11.2024 N 51-П
"По делу о проверке конституционности пункта 3 части 1 статьи 30.1 и иных положений о подсудности Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Подольского городского суда Московской области"

КС РФ обязал законодателя устранить неопределенность в вопросе территориальной подсудности для обжалования постановлений об административных правонарушениях, не вступивших в законную силу

Не соответствующим Конституции РФ и ее статьям признан пункт 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ в той мере, в какой он в системе действующего правового регулирования не позволяет однозначно разрешить вопрос об определении территориальной подсудности рассмотрения жалобы на вынесенное должностным лицом и не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении.

Федеральному законодателю надлежит внести в правовое регулирование необходимые изменения.

В то же время КоАП РФ признан не противоречащим Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования он предполагает, что направление судом общей юрисдикции поступившей жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении на рассмотрение в другой суд того же уровня в соответствии с правилами территориальной подсудности является обязательным для последнего, требуя от него совершения действий и принятия решений, предусмотренных законом для рассмотрения жалобы, даже если он придет к выводу о неподсудности ему этой жалобы.