From: КонсультантПлюс <subscribers@subscribers3.consultant.ru>
Date: Mon, 27 Dec 2021 15:30:13 +0300
Subject: Новое в российском законодательстве (еже

Новое в российском законодательстве (ежедневно) от 27.12.2021
Не отображается письмо?
Новое в российском законодательстве (ежедневно) от 27.12.2021
  • КОРОНАВИРУС
  • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
  • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
  • ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
  • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
  • НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
  • ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
  • БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
  • ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
  • БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
  • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
  • СТРАХОВАНИЕ
  • ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
  • ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
  • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
  • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
  • СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
  • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
  • ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
  • ТУРИЗМ. СПОРТ
  • ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
  • ПРАВОСУДИЕ
• КОРОНАВИРУС

Приказ Минздрава России от 06.12.2021 N 1122н
"Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок"
(Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2021 N 66435)

Вакцинация детей от 12 до 17 лет против COVID-19 включена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям

Закреплено, что вакцинация детей от 12 до 17 лет (включительно) может проводиться только добровольно - при наличии письменного заявления одного из родителей или законного представителя.

Согласно документу указанная возрастная группа отнесена к третьему уровню приоритета по вакцинации наряду с учащимися колледжей и вузов, государственными гражданскими и муниципальными служащими и лицами, подлежащими призыву на военную службу.

Минздрава России от 22.12.2021 N 30-4/И/2-21694

Действие временных методических рекомендаций по проведению вакцинации против COVID-19 распространено на детей в возрасте от 12 до 17 лет

В рекомендациях перечень зарегистрированных в РФ вакцин дополнен комбинированной векторной вакциной ("Гам-КОВИД-Вак-М"), дата регистрации 24.11.2021.

Также новая редакция документа в качестве показания к применению вакцины "Гам-КОВИД-Вак-М" определяет профилактику COVID-19 у подростков в возрасте от 12 до 17 лет (включительно).

В связи с отсутствием данных об эффективности и безопасности, противопоказанием к вакцинации против COVID-19 указанной вакциной является возраст до 12 лет.

Роспотребнадзора от 22.12.2021 "Совместное заявление Роспотребнадзора и Министерства здравоохранения ЮАР по итогам Российско-Южноафриканской научной миссии по изучению особенностей новой коронавирусной инфекции, вызываемой вариантом "омикрон" вируса SARS-CoV-2"

Совместное заявление Роспотребнадзора и Минздрава ЮАР: в связи с глобальным распространением штамма "омикрон" запрет на авиасообщение между государствами может быть пересмотрен

Совместное заявление сделано по итогам Российско-Южноафриканской научной миссии по изучению клинико-эпидемиологических особенностей новой коронавирусной инфекции, вызываемой генетическим вариантом "омикрон", состоявшейся в ЮАР в период с 13 по 22 декабря 2021 года.

По итогам совместной миссии также был разработан проект дорожной карты научного сотрудничества России и ЮАР в области предупреждения и реагирования на эпидемии на 2022 - 2024 годы.

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 18.12.2021 N 2352
"О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие энергетики"

Актуализирована госпрограмма РФ "Развитие энергетики"

Программа дополнена оценкой текущего состояния сферы топливно-энергетического комплекса.

Кроме того, программой определены:

задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности РФ и способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления;

задачи, определенные в соответствии с национальными целями развития РФ;

задачи по обеспечению достижения показателей социально-экономического развития субъектов РФ, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по РФ, а также иные задачи в сфере реализации программы.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.

Постановление Правительства РФ от 18.12.2021 N 2358
"О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Актуализирована госпрограмма РФ "Воспроизводство и использование природных ресурсов"

Программа дополнена оценкой текущего состояния минерально-сырьевой базы и водных ресурсов.

Кроме того, программой определены:

задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности РФ и способы их эффективного решения в рамках реализации программы;

задачи, определенные в соответствии с национальными целями развития РФ;

задачи по обеспечению достижения показателей социально-экономического развития субъектов РФ, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по РФ, а также иные задачи в сферах реализации комплексных программ.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением положения, для которого установлен иной срок вступления его в силу.

Ряд актов Правительства РФ и их отдельных положений признаны утратившими силу.

Постановление Правительства РФ от 20.12.2021 N 2366
"О проведении государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу "одного окна"

С 1 сентября 2022 г. должна быть реализована возможность проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу "одного окна"

В ходе проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы по принципу "одного окна":

информационный обмен между заявителем и экспертным органом в рамках государственной экспертизы проектной документации, в том числе обмен документами, осуществляется посредством информационной системы экспертного органа;

информационный обмен между заявителем и Росприроднадзором в рамках государственной экологической экспертизы, в том числе обмен документами, осуществляется посредством информационной системы Росприроднадзора.

Направление заявителю заключения государственной экспертизы проектной документации и заключения государственной экологической экспертизы по результатам их проведения по принципу "одного окна" осуществляется после включения сведений о таких заключениях в соответствующий реестр.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2021 N 2379
"О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований в связи с распространением информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

С 1 марта 2022 г. устанавливается ключевой показатель государственного контроля (надзора) за соблюдением требований в связи с распространением информации в информационно-телекоммуникационных сетях, включая "Интернет"

Таким ключевым показателем является соотношение количества объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска, к общему количеству объектов контроля.

Приведена формула расчета ключевого показателя и его целевое значение.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 N 2399
"Об Экспертном совете при Правительстве Российской Федерации"

Обновлено положение об Экспертном совете при Правительстве РФ

Экспертный совет при Правительстве РФ является консультативным органом и создается в целях обеспечения взаимодействия Правительства РФ с экспертным сообществом.

Он уполномочен осуществлять следующие функции:

подготовка предложений и информационно-аналитических материалов по достижению национальных целей развития, реализации национальных проектов, государственных программ, инициатив социально-экономического развития РФ и социально-экономическому развитию федеральных округов и субъектов РФ;

подготовка заключений на разработанные федеральными органами исполнительной власти проекты федеральных законов, актов Президента РФ, Правительства РФ, иные документы и проекты решений Правительства РФ по поручению Председателя Правительства РФ или Заместителя Председателя Правительства РФ - куратора работы Экспертного совета.

Персональный состав Экспертного совета и координатор Экспертного совета утверждаются Правительством РФ по представлению куратора работы Экспертного совета, которым является Заместитель Председателя Правительства РФ - Руководитель Аппарата Правительства РФ.

Аналогичное Постановление Правительства РФ от 27 мая 2019 года N 668 признано утратившим силу.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 N 2408
"О внесении изменений в Положение о федеральном государственном строительном надзоре"

С 1 марта 2022 г. устанавливается ключевой показатель федерального государственного строительного надзора

Ключевой показатель отражает уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в отношении которых осуществляется федеральный государственный строительный надзор.

Приведен порядок расчета ключевого показателя, а также его целевое значение.

Приказ МЧС России от 25.10.2021 N 725
"Об утверждении форм документов, используемых при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"
(Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2021 N 66479)

Утверждены 12 форм документов, используемых при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Речь идет о формах журналов, учетных карточек, протоколов осмотра, досмотра, опроса, предписаний и актов.

Приказ МЧС России от 25.10.2021 N 726
"Об утверждении форм документов, используемых при осуществлении федерального государственного надзора в области гражданской обороны"
(Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2021 N 66480)

Утверждены 12 форм документов, используемых при осуществлении федерального государственного надзора в области гражданской обороны

Речь идет о формах журналов, учетных карточек, протоколов осмотра, досмотра, опроса, предписаний и актов.

Минэкономразвития России от 24.12.2021 "Предприниматели смогут подать досудебную жалобу на проверку с помощью QR-кода"

Предприниматели смогут подать жалобу на результаты контрольных мероприятий с помощью QR-кода

Специальными QR-кодами дополнены типовые формы документов, используемых в контрольной (надзорной) деятельности. Сканирование кода позволит предпринимателю в досудебном порядке подать жалобу на решение контрольных органов с помощью портала госуслуг knd.gosuslugi.ru.

Также сообщается, что типовые формы документов дополняются QR-кодами, сканирование которых переводит на электронный паспорт в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий с информацией о соответствующем мероприятии.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Приказ Росреестра от 04.08.2021 N П/0337
"Об установлении формы карты-плана территории, формы акта согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ и требований к их подготовке"
(Зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2021 N 66519)

Актуализирована форма карты-плана территории

Также обновлены требования к ее подготовке, форма акта согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ и требования к подготовке акта согласования.

Установлено, что в течение девяти месяцев с даты вступления в силу настоящего приказа для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества могут быть представлены карты-планы территорий, подготовленные в соответствии с формой и требованиями к подготовке карты-плана территории, действовавшими до вступления в силу настоящего приказа.

Настоящий приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу Приказа Минэкономразвития России от 21 ноября 2016 г. N 734, которым утверждены аналогичные документы.

• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Постановление Правительства РФ от 22.12.2021 N 2395
"О внесении изменения в пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 1667"

До 1 января 2023 г. продлевается возможность внесения в договор об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме изменения в части увеличения цены договора

Такая возможность предусматривалась со дня вступления в силу Постановления Правительства РФ от 30.09.2021 N 1667 до 1 января 2022 г.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 N 2333
"О порядке аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, выдачи сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и его аннулирования"

Актуализирован порядок проведения аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда

Определено, что возможность подачи заявителем необходимых документов для прохождения аттестации на бумажном носителе лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении сохраняется до 31 декабря 2022 года.

В случае направления документов в электронном виде они должны быть подписаны усиленной неквалифицированной электронной подписью.

Кроме этого, обновлен порядок выдачи и аннулирования сертификата эксперта на право выполнения указанных работ. Так, сертификат эксперта формируется в электронном виде в автоматическом режиме средствами Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда.

Подтверждением прохождения аттестации является запись об аттестации заявителя в реестре экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда, размещенном в открытом доступе в сети "Интернет".

Уведомление аттестованного эксперта об истечении срока действия аттестации осуществляется в автоматическом режиме за 3 месяца до истечения срока действия указанного сертификата.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 1 сентября 2028 года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их действия.

Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 3 июля 2014 г. N 614.

Постановление Правительства РФ от 20.12.2021 N 2365
"О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого отдельным категориям медицинских работников"

Определены категории медицинских работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 3 календарных дня за непрерывный стаж работы свыше 3 лет в должностях и учреждениях здравоохранения

В перечень включены, в частности, врачи-специалисты, участковые терапевты и педиатры, врачи общей практики, медицинские сестры, фельдшеры, бригады скорой медицинской помощи, заведующие терапевтическими и педиатрическими отделениями поликлиник.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2021 N 2377
"О формировании стандартов деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения, включая общие требования к содержанию указанных стандартов, и мониторинге их исполнения"

С 1 января 2022 г. вступает в силу порядок формирования стандартов деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения и порядок мониторинга исполнения стандартов

Федеральным законом от 28.06.2021 N 219-ФЗ предусмотрено, что органы службы занятости осуществляют свою деятельность в соответствии со стандартами деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения.

Определены общие требования к содержанию указанных стандартов, правила их формирования, а также порядок осуществления мониторинга их исполнения.

• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

ФНС России от 15.12.2021 N СД-4-3/17581
"Об акцизах"

Даны разъяснения по вопросу применения терминологии по акцизам на винодельческую продукцию в соответствии с главой 22 "Акцизы" НК РФ

Сообщается, в числе прочего, что для целей налогообложения акцизами учитывается использование винограда только для производства конкретных подакцизных товаров, в частности для производства вина (в том числе с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения), игристого вина (шампанского) (в том числе с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения), а также ликерного вина с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специального вина).

ФНС России от 15.12.2021 N БС-4-11/17607@
"Об обязанности банков в соответствии со статьей 214.2 НК РФ"

ФНС напоминает, что с 01.01.2022 банки, находящихся на территории РФ, обязаны предоставлять в налоговые органы информацию о суммах выплаченных физическим лицам процентов (за исключением процентов по вкладам (остаткам на счетах), ставка по которым в течение всего налогового периода не превышает 1 процента годовых, и по счетам эскроу) в отношении каждого физического лица, которому производились такие выплаты в течение налогового периода

Информацию необходимо представить в налоговый орган по месту нахождения банка (головной организацией в целом по всем филиалам) не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным налоговым периодом.

Форма и формат представления информации утверждены Приказом ФНС России от 19.05.2021 N ЕД-7-11/497@. Утвержденный формат представления банками информации в электронной форме предполагает взаимодействие банков и налоговых органов посредством Системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).

В продуктивной среде СМЭВ 3.0 зарегистрирован соответствующий сервис - "Предоставление банками информации о суммах выплаченных физическому лицу процентов по вкладам (остаткам на счетах)" (подробные данные о сервисе доступны по ссылке https://smev3.gosuslugi.ru/portal/inquirytype_one.jsp?id=257460&zone=fed&page=1&dTest=false).

Также ФНС России разработан Приказ от 10.12.2021 N ЕД-7-11/1067@ "Об утверждении формы и формата представления банками информации о суммах выплаченных физическому лицу процентов по вкладам (остаткам на счетах) в электронной форме, порядка заполнения формы и порядка представления информации в электронной форме, а также формата представления запроса об уточнении представленной банком информации в электронной форме" (далее - Приказ), регламентирующий в том числе правила информационного взаимодействия между банками и налоговыми органами в электронной форме.

Приказ содержит актуализированный формат представления банками информации и формат запроса Федеральной налоговой службой банка об уточнении представленных сведений.

Соответствующий сервис СМЭВ 3.0 для уточнения информации банка о суммах выплаченных физическому лицу процентов по вкладам (остаткам на счетах) - "Запрос на уточнение информации о суммах выплаченных физическому лицу процентов по вкладам (остаткам на счетах)" зарегистрирован в продуктивной среде СМЭВ 3.0 (https://smev3.gosuslugi.ru/portal/inquirytype_one.jsp?id=332382&zone=fed&page=1&dTest=false).

В настоящее время Приказ проходит процедуру государственной регистрации в Минюсте России.

ФНС России от 22.12.2021 N СД-4-3/18028@
"О кодах, необходимых для заполнения налоговой декларации по акцизам на алкогольную продукцию"

ФНС разъясняет, какие коды указывать при заполнении раздела 2 налоговой декларации по акцизам

Федеральным законом от 29.11.2021 N 382-ФЗ в пункт 1 статьи 181 НК РФ вносятся изменения в перечень подакцизных товаров, налоговые ставки по которым установлены пунктом 1 статьи 193 НК РФ. Так, с 01.01.2022 перечень подакцизных товаров будет содержать, в частности:

- плодовое сусло;

- плодовые сброженные материалы;

- плодовая алкогольная продукция;

- вина, игристые вина, фруктовые вина;

- виноматериалы, кроме крепленого вина;

- алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта до 9% и свыше 9%.

Учитывая то, что в действующем порядке заполнения налоговой декларации по акцизам на этиловый спирт, алкогольную и (или) подакцизную спиртосодержащую продукцию, а также на виноград, утвержденной Приказом ФНС России от 27.08.2020 N ЕД-7-3/610@, отсутствуют коды видов подакцизных товаров, необходимые для отражения налоговых обязательств налогоплательщиков в отношении новых видов подакцизных товаров, до внесения соответствующих изменений в порядок заполнения налоговой декларации по акцизам ФНС России рекомендует при заполнении раздела 2 налоговой декларации по акцизам отражать следующие коды:

- "255" - плодовое сусло;

- "256" - плодовые сброженные материалы;

- "289" - плодовая алкогольная продукция.

Также приведены изменения по некоторым наименованиям кодов видов подакцизных товаров.

ФНС России
"Как получить рассрочку по уплате налогов, подскажет интерактивный помощник на сайте ФНС России"

"Интерактивный помощник в получении рассрочки по уплате налогов" на сайте ФНС России поможет ознакомиться с условиями и порядком получения рассрочки

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, которые не могут уплатить налоги в срок, вправе получить рассрочку по федеральным налогам и страховым взносам на срок до трех лет, по остальным налогам - до одного года.

Налогоплательщики могут получить рассрочку при наличии одного из следующих оснований:

- причинение ущерба в результате стихийного бедствия или иных обстоятельств непреодолимой силы;

- непредставление финансирования из бюджета либо задержка оплаты выполненных работ по государственными (муниципальным) контрактам;

- угроза возникновения признаков несостоятельности (банкротства) при единовременной уплате налога;

- имущественное положение физического лица не позволяет уплатить налог;

- деятельность носит сезонный характер;

- невозможность единовременной уплаты доначисленных по результатам контрольных мероприятий сумм налогов.

Проект Федерального закона N 46702-8 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

В Налоговый кодекс РФ предлагается внести изменения, предусматривающие введение института единого налогового счета

Единый налоговый счет - это новая система учета подлежащих уплате и уплаченных налогов, которая позволит учитывать результаты исполнения налогоплательщиком обязательств перед бюджетами бюджетной системы РФ через формирование единого сальдо расчетов на его едином налоговом счете.

Предполагается, что принятие законопроекта исключит наличие у налогоплательщика одновременно задолженности и переплаты по разным видам налогов и обеспечит экономически обоснованный расчет суммы пеней на общую сумму задолженности перед бюджетом.

В целях внедрения единого налогового счета устанавливаются единые сроки уплаты налогов, что приведет к упрощению платежного календаря налогоплательщиков.

Введение института единого налогового счета планируется одновременно с расширением сервисных возможностей ФНС России: онлайн-доступности для плательщиков детализации начислений и уплаты налогов, а также дальнейшей интеграции с IT-платформами плательщиков в этой части.

Вступление в силу законопроекта предполагается с 1 января 2023 года.

• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Постановление Правительства РФ от 20.12.2021 N 2368
"Об утверждении Правил предоставления в 2022 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по созданию и организации работы единой службы оперативной помощи гражданам по номеру "122"

Установлены условия и порядок предоставления в 2022 году иного межбюджетного трансферта бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования их расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по созданию единой службы оперативной помощи гражданам по номеру "122"

Приведены в числе прочего порядок определения показателей, оказывающих влияние на размер иного межбюджетного трансферта, условия предоставления иного межбюджетного трансферта, порядок его расчета.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2021 N 2375
"О внесении изменений в Правила инвестирования временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании и признании утратившим силу абзаца шестого пункта 4 изменений, которые вносятся в Правила инвестирования временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2017 г. N 1287"

Актуализированы Правила инвестирования временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании

Установлено, что при инвестировании временно свободных средств соответствие кредитной организации критерию участия в системе обязательного страхования вкладов в банках РФ не учитывается при размещении временно свободных средств на депозитах по договору банковского вклада (депозита) в организации, являющейся квалифицированным центральным контрагентом в соответствии с Федеральным законом "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте".

Постановление Правительства РФ от 21.12.2021 N 2385
"О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети"

Внесены уточнения в правила предоставления субсидий на осуществление региональных воздушных перевозок

Определен объем бюджетных ассигнований, направляемых на субсидии в отношении маршрутов в Дальневосточный федеральный округ и в обратном направлении. Он составляет 30% лимитов бюджетных обязательств.

Росавиация наделена полномочием по проведению мониторинга достижения результата предоставления субсидии, определенного договором, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка). Порядок такого мониторинга устанавливается Минфином России.

Постановление Правительства РФ от 22.12.2021 N 2392
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 г. N 906"

Уточнены условия и порядок предоставления субсидии на обеспечение функционирования публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор" в виде имущественного взноса Российской Федерации в компанию

В частности, скорректированы направления расходования субсидии, уточнен перечень представляемых компанией документов в целях получения субсидии, расширены условия заключаемого с компанией соглашения на предоставление субсидии, уточнены результаты предоставления субсидии, в новой редакции изложены показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии, соответствующие показателям федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология".

Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 N 2409
"Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета Фонду поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, "Круг добра"

С 1 января 2022 г. устанавливаются условия и порядок предоставления грантов в форме федеральных субсидий Фонду поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, "Круг добра"

Грант предоставляется, в частности, на следующие цели:

обеспечение оказания медицинской помощи (при необходимости за пределами РФ) детям с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями;

обеспечение детей с тяжелыми заболеваниями лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, в том числе не зарегистрированными в РФ, а также техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Приводятся в числе прочего порядок расчета размера гранта, перечень необходимых документов, основания для отказа в его предоставлении.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 N 2410
"О внесении изменения в пункт 7 Правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

Уточнен порядок осуществления казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

Установлено, в частности, что при размещении целевых средств на депозиты, а также в иные финансовые инструменты в случаях, установленных федеральными законами или нормативными правовыми актами Правительства РФ, указанные средства, включая средства, полученные от их размещения, подлежат возврату на лицевые счета не позднее 25 декабря 2021 г., за исключением целевых средств, получаемых государственной корпорацией, осуществляющей функции по предоставлению финансовой поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, единым институтом развития в жилищной сфере, осуществляющим деятельность в целях содействия проведению государственной жилищной политики, развитию жилищной сферы, повышению доступности жилья и созданию комфортных условий для проживания граждан РФ, и публично-правовой компанией, осуществляющей мероприятия по финансированию завершения строительства объектов незавершенного строительства - многоквартирных домов, а также предоставляемых в форме бюджетных инвестиций, в случае если федеральным законом предусмотрено право юридического лица на размещение таких средств на депозиты, при условии возврата указанных целевых средств, включая средства, полученные от их размещения, на лицевые счета по завершении срока размещения, определенного договором, на основании которого осуществлено размещение.

Размещение целевых средств на депозиты, а также в иные финансовые инструменты не должно повлиять на достижение результатов, определенных при предоставлении целевых средств.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 N 2422
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2016 г. N 823"

С 1 января 2022 г. уточняются условия и порядок предоставления субсидии на обеспечение поддержки патриотического воспитания граждан РФ

В частности, корректируется порядок осуществления отбора претендентов на получение субсидии, расширяется перечень результатов предоставления субсидии, уточняется порядок предоставления отчетности об их достижении.

"Основные направления развития финансового рынка Российской Федерации на 2022 год и период 2023 и 2024 годов"
(разработаны Банком России)

На ближайшем трехлетнем горизонте деятельность Банка России будет направлена в том числе на усиление защиты потребителей финансовых услуг в части инвестиционных продуктов и услуг, а также киберзащиту

Приводятся следующие направления развития российского финансового рынка:

повышение защищенности потребителей финансовых услуг и инвесторов, повышение финансовой грамотности;

содействие цифровизации;

повышение доступности финансовых услуг для граждан и бизнеса;

содействие конкуренции на финансовом рынке;

обеспечение финансовой стабильности;

расширение вклада финансового рынка в достижение целей устойчивого развития и ESG-трансформации российского бизнеса;

содействие развитию долгосрочного финансирования (длинных денег);

развитие регулирования секторов финансового рынка.

Приказ Минфина России от 02.11.2021 N 169н
"О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденный Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. N 184н"
Зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2021 N 66524.

Внесены изменения в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета

Приказом, в частности, дополнен перечень расходов, по которым лимиты бюджетных обязательств не утверждаются, перечень оснований для внесения изменений сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств, а также уточнены требования к оформлению справки (ф. 0501055).

Приказ Минфина России от 17.11.2021 N 182н
"О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2021 г. N 75н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2021 N 66532)

Утверждены новые и уточнены действующие коды бюджетной классификации

Корректировки в классификацию доходов бюджетов связаны с изменениями в налоговом и бюджетном законодательстве.

В частности, расширен перечень подакцизных товаров и установлены нормативы зачисления в бюджеты субъектов РФ соответствующих доходов, а также отменен норматив зачисления в бюджеты субъектов доходов от акцизов на средние дистилляты.

Установлены новые КБК в отношении невыясненных поступлений, по которым не осуществлен возврат (уточнение), подлежащих отражению по коду классификации доходов бюджетов, предусмотренному для учета прочих неналоговых доходов.

Кроме того, приказом предусмотрены новые коды классификации источников финансирования дефицитов бюджетов в целях учета операций по предоставлению и возврату бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам субъектов РФ.

Приказ Минфина России от 24.11.2021 N 192н
"О внесении изменений в Порядок формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, утвержденный Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 163н"
Зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2021 N 66523.

Уточнен порядок ведения реестра получателей бюджетных средств

Изменениями, внесенными в БК РФ, введены новые понятия: "участник казначейского сопровождения", "получатель средств из бюджета".

В этой связи скорректирован перечень организаций, информация и документы о которых включается в Сводный реестр.

Кроме того, дополнен реквизитный состав приложений N 1 и N 2 для реорганизуемых организаций.

Минфина России
"Сопоставительная таблица кодов классификации расходов федерального бюджета, применяемых в 2021 году, и кодов, применяемых в 2022 году"

Минфином России подготовлена сопоставительная таблица КБК бюджетных расходов

Таблица содержит коды бюджетной классификации, применяемые в 2021 г. и в 2022 г.

ФТС России
"Информируем об изменении с 1 января 2022 года кода бюджетной классификации для внесения авансовых платежей"

ФТС информирует об изменении с 1 января 2022 года кода бюджетной классификации для внесения авансовых платежей

Внесение авансовых платежей с 1 января 2022 года должно производиться с указанием КБК 153 1 10 09000 01 1000 110 "Авансовые платежи в счет будущих таможенных и иных платежей (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному)".

Денежные средства, поступившие на лицевые счета плательщиков до 2022 года, могут быть использованы ими при совершении таможенных операций в 2022 году. Дополнительных обращений об их зачете по новым реквизитам не требуется.

• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

"Руководство по обеспечению безопасности использования квалифицированной электронной подписи и средств квалифицированной электронной подписи"
(утв. Банком России 15.09.2021 N ТРД-57-6-4/2053)

Утверждено руководство по обеспечению безопасности использования квалифицированной электронной подписи и средств квалифицированной электронной подписи

Руководство предназначено для официального информирования владельцев квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи (далее - ЭП), выдаваемых аккредитованным удостоверяющий центром Банка России, о рисках, условиях и правилах применения электронной подписи и средств квалифицированной ЭП, а также о мерах, необходимых для обеспечения безопасности использования квалифицированной ЭП и средств квалифицированной ЭП.

• ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Решение Совета директоров Банка России от 23.12.2021
"Об установлении уровней кредитного рейтинга облигаций с ипотечным покрытием в целях применения подпункта 2 пункта 2 статьи 3.1 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг"

Банком России установлены уровни кредитного рейтинга облигаций с ипотечным покрытием

В целях применения подпункта 2 пункта 2 статьи 31 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" установлены следующие уровни кредитного рейтинга облигаций с ипотечным покрытием:

"ruAAA.sf" по национальной рейтинговой шкале Акционерного общества "Рейтинговое агентство "Эксперт РА" для Российской Федерации, применяемой для присвоения кредитных рейтингов инструментам структурированного финансирования;

"AAA(ru.sf)" по национальной рейтинговой шкале сектора структурированного финансирования для Российской Федерации Аналитического Кредитного Рейтингового Агентства (Акционерное общество).

Настоящее решение применяется с даты его опубликования на официальном сайте Банка России в сети "Интернет".

• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Протокол заочного голосования Совета по аудиторской деятельности при Минфине России от 23.12.2021 N 62

(Извлечение)

С 1 января 2022 г. аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам предлагается применять Сборник примерных форм заключений и отчетов, составляемых в соответствии с Международными стандартами аудита

Признаются утратившими силу:

Рекомендации по проведению аудита консолидированной финансовой отчетности, одобренные Советом по аудиторской деятельности 26 марта 2013 г. (протокол N 8);

Единые критерии оценки качества аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций при осуществлении внешнего контроля качества работы аудиторских организаций и аудиторов, одобренные Советом по аудиторской деятельности 22 сентября 2016 г. (протокол N 26), а также решения Совета по аудиторской деятельности, которыми вносились изменения в данный документ, от 15 декабря 2016 г. (протокол N 29) и от 29 марта 2018 г. (протокол N 39);

Методические указания по организации и осуществлению аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами противодействия коррупции, одобренные Советом по аудиторской деятельности 23 сентября 2015 г. (протокол N 18).

"Сборник примерных форм заключений и отчетов, составленных в соответствии с Международными стандартами аудита (версия 6/2021)"
(приложение N 1 к протоколу заочного голосования Совета по аудиторской деятельности от 23.12.2021 N 62)

Утвержден Сборник примерных форм заключений и отчетов, составленных в соответствии с Международными стандартами аудита (версия 6/2021)

Сборник содержит одобренные Советом по аудиторской деятельности примерные формы аудиторских заключений и иных отчетов независимого аудитора, разработанные в соответствии с Федеральным законом "Об аудиторской деятельности" и Международными стандартами аудита, введенными в действие для применения на территории РФ.

Примерные формы аудиторских заключений и иных отчетов предназначены для использования при проведении аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности, отчетности специального назначения и оказании других аудиторских услуг в соответствии с Международными стандартами аудита. Примерные формы аудиторских заключений и иных отчетов должны использоваться аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами с учетом конкретных условий аудиторских заданий, особенностей аудируемого лица и состояния законодательства РФ.

"Изменения Классификатора нарушений и недостатков, выявляемых в ходе внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, аудиторов"
(приложение N 2 к протоколу заочного голосования Совета по аудиторской деятельности от 23.12.2021 N 62)

Внесены изменения в Классификатор нарушений и недостатков, выявляемых в ходе внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, аудиторов

В прилагаемой таблице приведены положения нормативных правовых актов и иных документов, содержание нарушений (недостатков), а также их оценка.

Саморегулируемой организации аудиторов Ассоциация "Содружество" и Федеральному казначейству предложено применять указанный Классификатор с учетом внесенных изменений.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Решение Верховного Суда РФ от 30.11.2021 N АКПИ21-807

Признаны недействующими отдельные положения административного регламента Росрыболовства, регулирующего вопросы предоставления водных биологических ресурсов в пользование

Речь идет об абзацах пятом и девятом подпункта 4 пункта 26 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, утвержденного приказом Росрыболовства от 10 ноября 2020 г. N 596, в той мере, в какой они исключают возможность принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в случае, если предоставленный в пользование рыболовный участок для осуществления традиционного рыболовства (в отношении анадромных видов рыб) расположен не по месту регистрации общины в месте традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, а также в случае отсутствия у представителя малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока или общины этих народов регистрации в месте расположения района добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2021 N 2380
"О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований, установленных техническими регламентами в отношении колесных транспортных средств (шасси) и компонентов транспортных средств (шасси), находящихся в обращении (до начала их эксплуатации), автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц"

С 01.03.2022 вступают в силу ключевые показатели госконтроля (надзора) за соблюдением требований в отношении колесных транспортных средств (шасси) и их компонентов, автомобильного бензина, дизельного, судового топлива и мазута, электроэнергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц

Оценка результативности и эффективности деятельности Росстандарта и его территориальных органов осуществляется на основе системы показателей результативности и эффективности надзора, в которую входят ключевые и индикативные показатели надзора.

Ключевым показателем надзора является соотношение количества объектов надзора, относящихся к высокой категории риска на конец отчетного года, и общего количества объектов надзора на конец отчетного года.

Целевым (плановым) значением ключевого показателя признается значение, равное 10 процентам и менее.

Постановление Правительства РФ от 17.12.2021 N 2398
"О внесении изменения в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2021 г. N 1898"

Скорректирован срок вступления в силу Правил технологического присоединения к магистральным газопроводам

Установлено, что указанные Правила вступают в силу по истечении 120 дней (ранее - по истечении 30 дней) после дня официального опубликования Постановления Правительства РФ от 1 ноября 2021 г. N 1898, которым утверждены данные Правила.

Минприроды России от 26.10.2021 N 25-50/14900-ОГ
"О рассмотрении обращения по вопросу использования отработанных автомобильных шин"

Даны разъяснения по вопросу использования отработанных автомобильных шин

Сообщается, в частности, что перечень образующихся в Российской Федерации отходов содержится в Федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. N 242.

ФККО включает в себя, в том числе: "шины пневматические автомобильные отработанные" (код 9 21 110 01 50 4), "шины резиновые сплошные или полупневматические отработанные с металлическим кордом" (код 9 21 112 11 52 4), "камеры пневматических шин автомобильных отработанные" (код 9 21 120 01 50 4), "покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные" (код 9 21 130 02 50 4), "покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные" (код 9 21 130 01 50 4).

Указанные виды отходов относятся к IV классу опасности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещается размещение отходов I - IV классов опасности на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Таким образом, использование отработанных автомобильных шин в качестве временных ограждений, защитных конструкций, временных сооружений возможно в части, не противоречащей действующему законодательству.

• СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 N 2423
"Об утверждении требований к страховым организациям, осуществляющим сельскохозяйственное страхование от риска утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений в результате наступления чрезвычайной ситуации природного характера"

С 1 января 2022 г. устанавливаются требования к страховым организациям, осуществляющим сельскохозяйственное страхование

Определено, что страховая организация должна отвечать следующим требованиям:

наличие опыта осуществления сельскохозяйственного страхования не менее 5 лет;

размер собственных средств (капитала) страховой организации не менее 3 млрд. рублей по состоянию на 31 марта года, предшествующего текущему;

рейтинг финансовой надежности не ниже уровня "ruA-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Акционерное общество "Рейтинговое агентство "Эксперт РА".

Указание Банка России от 05.10.2021 N 5968-У
"О минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления добровольного страхования жизни с условием периодических страховых выплат (ренты, аннуитетов) и (или) с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика, к объему и содержанию предоставляемой информации о договоре добровольного страхования жизни с условием периодических страховых выплат (ренты, аннуитетов) и (или) с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика, а также о форме, способах и порядке предоставления указанной информации"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2021 N 66477.

Банком России установлены требования к условиям и порядку осуществления добровольного страхования жизни с условием периодических страховых выплат или с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика

Установлен перечень информации, которую страховщик должен предоставить физическому лицу, имеющему намерение заключить договор добровольного страхования, включая сведения о перечне случаев, при наступлении которых доход по договору добровольного страхования не выплачивается, а также информацию о доходности по договорам добровольного страхования, с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика.

Утверждена формула расчета доходности по договорам добровольного страхования, по которым обязательства прекращены исполнением.

Определены условия, на которых осуществляется добровольное страхование, а также случаи, в которых такие условия не применяются.

Со дня вступления в силу настоящего Указания признается утратившими силу Указание Банка России от 11 января 2019 года N 5055-У, изданное для регламентации аналогичных правоотношений.

• ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 N 2415
"О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по хранению и уничтожению химического оружия"

Установлен порядок осуществления лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по хранению и уничтожению химического оружия

Контрольным (надзорным) органом, уполномоченным на осуществление лицензионного контроля, является Минпромторг России.

Учет объектов лицензионного контроля осуществляется с использованием государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности". При осуществлении учета объектов лицензионного контроля на лицензиатов не может возлагаться обязанность по представлению сведений и документов, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также если соответствующие сведения и документы содержатся в государственных или муниципальных информационных ресурсах.

Лицензионный контроль осуществляется посредством проведения следующих внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий: документарные проверки; выездные проверки.

Срок проведения выездной проверки составляет не более 10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки устанавливается в пределах 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия.

Ключевыми показателями результативности и эффективности осуществления лицензионного контроля являются:

количество аварий, произошедших в производственных зданиях в результате нарушения лицензионных требований;

количество лиц, травмированных в результате аварий, произошедших в производственных зданиях в результате нарушения лицензионных требований.

Приводится порядок расчета ключевых показателей, а также критерии отнесения объектов лицензионного контроля (надзора) к категориям риска.

• ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 20.12.2021 N 2369
"О требованиях к банкам и фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) для целей осуществления закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

С 1 января 2022 г. устанавливаются требования к банкам и фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) для целей осуществления госзакупок

В частности, банки, в которых участниками закупок открываются спецсчета, на которые вносятся денежные средства для обеспечения заявок, должны соответствовать следующим требованиям в совокупности:

установление банком с каждым из операторов электронных площадок, включенных в перечень операторов, взаимодействия в соответствии с заключенным соглашением;

соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 2 Правил размещения средств федерального бюджета, средств единого казначейского счета и резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на банковских депозитах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2011 N 1121.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2021 N 2376
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. N 2014"

Уточнены правила о минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком

Скорректированы особенности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) для цели достижения минимальной доли закупок.

Уточнен перечень товаров, указанных в приложении к Постановлению Правительства РФ от 03.12.2020 N 2014 "О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком". В частности, исключены отдельные товары электронной и медицинской промышленности.

• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 N 2401
"О введении временного запрета на вывоз отходов и лома драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами, прочих отходов и лома, содержащих драгоценный металл или соединения драгоценных металлов, используемых главным образом для извлечения драгоценных металлов, из Российской Федерации и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. N 877"

Расширен перечень товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка РФ, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта

В указанный перечень включены позиции следующего содержания:

8549 21 000 0 - Отходы и лом электротехнических и электронных изделий, используемые главным образом для извлечения драгоценных металлов, содержащие первичные элементы, первичные батареи, электрические аккумуляторы, ртутные выключатели, стекло электроннолучевых трубок или другое облученное стекло, или электрические или электронные компоненты, содержащие кадмий, ртуть, свинец или полихлорбифенилы (ПХБ);

8549 29 000 0 - Отходы и лом электротехнических и электронных изделий, используемые главным образом для извлечения драгоценных металлов, прочие.

Кроме того, с 1 февраля 2022 г. по 31 июля 2022 г. включительно устанавливается временный запрет на вывоз из РФ отходов и лома драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами, прочих отходов и лома, содержащих драгоценный металл или соединения драгоценных металлов, используемых главным образом для извлечения драгоценных металлов, за исключением катодной сурьмы в слитках (код 7112 ТН ВЭД ЕАЭС), а также отходов и лома электротехнических и электронных изделий, используемых главным образом для извлечения драгоценных металлов (коды 8549 21 000 0 и 8549 29 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), являющихся существенно важными для внутреннего рынка РФ.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.12.2021 N 180
"О внесении изменений в перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента Евразийского экономического союза "Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники" (ТР ЕАЭС 037/2016)"

Внесены изменения в перечень продукции, при таможенном оформлении которой необходимо представлять документ о ее соответствии требованиям технического регламента ЕАЭС "Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники" (ТР ЕАЭС 037/2016)

Изменения заключаются в замене некоторых кодов, а также изложении ряда кодов в новой редакции.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.12.2021 N 181
"О продлении действия антидемпинговой меры в отношении некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, и признании утратившим силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 апреля 2021 г. N 49"

По 20 декабря 2026 г. включительно продлевается действие антидемпинговых пошлин в отношении ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины

Данные пошлины были установлены Решением Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 N 702.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.12.2021 N 182
"О порядке введения в действие отдельных требований технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду" (ТР ЕАЭС 044/2017)"

Уточнен срок действия документов о государственной регистрации питьевой воды для детского питания, лечебно-столовой и лечебной природной минеральной воды

Установлено, что:

документы о государственной регистрации питьевой воды для детского питания, лечебно-столовой и лечебной природной минеральной воды, в отношении которой с 1 января 2022 г. вступают в силу требования, установленные для показателей согласно позиции 1 (показатель "ОМЧ при 22 C") таблицы 2 приложения N 2, позиции 1 раздела I (показатель "ОМЧ при 22 C") и разделу II (показатели "Ооцисты криптоспоридий", "Цисты лямблий", "Яйца гельминтов") таблицы 2 приложения N 3 к техническому регламенту Евразийского экономического союза "О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду" (ТР ЕАЭС 044/2017), действуют до 31 декабря 2022 г.

До 31 декабря 2022 г. для переоформления документов о государственной регистрации указанной продукции, выданных (включенных в реестр) до 1 января 2022 г., используются исключительно протоколы исследований (испытаний) данной продукции на соответствие требованиям, указанным в абзаце первом настоящего подпункта, без представления результатов исследований (испытаний) в полном объеме, предусмотренных техническим регламентом.

До 31 декабря 2022 г. допускаются производство и выпуск в обращение на таможенной территории ЕАЭС упакованной питьевой воды без учета вышеуказанных требований, вступающих в силу с 1 января 2022 г.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.12.2021 N 183
"О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877"

До 30 июня 2022 г. включительно допускается не оснащать устройством или системой вызова экстренных оперативных служб транспортные средства (шасси) категорий M1, M2, M3, N1, N2 и N3 (за исключением транспортных средств для перевозки опасных грузов и транспортных средств, специально предназначенных для перевозки детей)

Указанные транспортные средства (шасси) должны быть дооснащены устройством или системой вызова экстренных оперативных служб изготовителем транспортного средства (шасси) до 31 декабря 2022 г.

Реализация таких транспортных средств (шасси), выпущенных в обращение с даты вступления настоящего Решения в силу до 30 июня 2022 г. без устройств или систем вызова экстренных оперативных служб, осуществляется при условии обязательного информирования потребителей о необходимости дооснащения транспортного средства (шасси) устройством или системой вызова экстренных оперативных служб и указания в электронном паспорте транспортного средства (электронном паспорте шасси транспортного средства) соответствующей информации.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Распоряжение Правительства РФ от 20.12.2021 N 3730-р

Внесены дополнения в перечни продукции переработки древесины, виды которой определяются в соответствии с ОКПД 2 и в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС

Данные перечни применяются, в том числе, при проведении конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины.

Рослесхоза от 03.11.2021 N ВС-02-27/25480
"О разъяснении Федерального закона N 304-ФЗ"

По мнению Рослесхоза, межевой план является документом, подготовка которого частью 14 статьи 70.1 Лесного кодекса РФ возложена на федеральное государственное бюджетное учреждение, подведомственное уполномоченному федеральному органу исполнительной власти

Сообщается, что в настоящее время ведется работа по определению федерального государственного бюджетного учреждения, уполномоченного на осуществление мероприятий по подготовке документов, на основании которых осуществляется государственный кадастровый учет недвижимого имущества в отношении лесных участков из состава земель лесного фонда в целях их предоставления в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование.

• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 22.12.2021 N 2389
"О проведении эксперимента по регистрации граждан Российской Федерации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" с использованием мобильного приложения"

С 27 декабря 2021 г. по 31 декабря 2022 г. будет проводиться эксперимент по регистрации граждан РФ в единой системе идентификации и аутентификации, с использованием мобильного приложения

Задачами эксперимента являются:

апробация новых способов размещения и проверки сведений, необходимых для регистрации в единой системе граждан;

апробация процессов использования единой системы при подаче заявления на получение меры социальной поддержки молодежи в возрасте от 14 до 22 лет в рамках программы "Пушкинская карта", а также в целях осуществления иных действий и получения государственных, муниципальных и иных услуг, перечень которых определяется Правительством РФ.

Участниками эксперимента являются Минцифры России, Минкультуры России, МВД России, ПФ РФ, граждане - на добровольной основе, иные государственные органы, муниципальные органы и организации, участвующие в предоставлении государственных, муниципальных и иных услуг - на добровольной основе.

Распоряжение Правительства РФ от 21.12.2021 N 3759-р

Утверждено стратегическое направление в области цифровой трансформации науки и высшего образования

В ходе реализации стратегического направления будут внедрены следующие технологии:

искусственный интеллект в части рекомендательных систем и интеллектуальных систем поддержки принятия решений, перспективных методов и технологий;

большие данные в части использования методов интеллектуального анализа значительных объемов информации для поддержки принятия управленческих решений и повышения качества данных;

системы распределенного реестра;

интернет вещей;

облачные технологии.

Указанные технологии будут применены в таких проектах как "Единая сервисная платформа науки", "Датахаб", "Сервис хаб", "Маркетплейс программного обеспечения и оборудования", "Архитектура цифровой трансформации".

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 20.12.2021 N 2364
"Об осуществлении денежных выплат обучающимся общеобразовательных организаций со специальными наименованиями "президентское кадетское училище", "суворовское военное училище", "нахимовское военно-морское училище", "кадетский (морской кадетский) военный корпус", "кадетский (морской кадетский) корпус", "казачий кадетский корпус" и профессиональных образовательных организаций со специальным наименованием "военно-музыкальное училище", находящихся в ведении соответствующих федеральных государственных органов, указанных в части 1 статьи 81 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", и о признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"

Установлен размер ежемесячных денежных выплат кадетам

Выплаты осуществляются обучающимся общеобразовательных организаций со специальными наименованиями, находящихся в ведении соответствующих федеральных госорганов, указанных в части 1 статьи 81 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Размер выплаты составляет 1085 рублей в месяц.

Размер выплаты повышается на 100 процентов обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Определены правила осуществления данных выплат.

Утратил силу ряд постановлений Правительства РФ по вопросам денежного довольствия военнослужащих.

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Распоряжение Правительства РФ от 23.12.2021 N 3781-р

Расширен перечень жизненно важных лекарственных препаратов

В указанный перечень включены 22 новых наименования, включая препараты для лечения туберкулеза легких, ВИЧ-инфекции, рака молочной железы и спинально-мышечной атрофии.

Кроме того, расширен перечень препаратов для лечения высокозатратных нозологий. В него войдут четыре новых лекарства для лечения пациентов с гемофилией, рассеянным склерозом и множественной миеломой.

Напомним, что цены на лекарства из перечня ЖНВЛП регулируются государством. Также такие препараты бесплатно выдаются льготным категориям граждан по рецепту лечащего врача.

Настоящее Распоряжение вступает в силу с 1 января 2022 года.

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.12.2021 N 30
"О Руководстве по фармацевтической разработке лекарственных средств для применения в педиатрической практике"

Для государств - членов ЕАЭС разработано руководство по фармацевтической разработке лекарственных препаратов для детей

Руководство определяет единые подходы к фармацевтической разработке лекарственных средств для применения в педиатрической практике и содержит рекомендации по фармацевтической разработке лекарственных препаратов для детей в возрасте от рождения до 18 лет.

Руководство следует рассматривать в совокупности с другими актами органов ЕАЭС, регулирующими обращение лекарственных средств.

Данное Руководство рекомендовано к применению по истечении 6 месяцев с даты опубликования настоящей Рекомендации на официальном сайте ЕАЭС.

Росздравнадзора от 15.12.2021 "Вниманию заявителей, подающих документы в целях регистрации медицинских изделий в рамках Евразийского экономического союза!"

При регистрации медизделий в рамках ЕАЭС заявителям необходимо представлять документы как на бумажном, так и на электронном носителе

Определены требования, которым должны соответствовать документы, поданные на электронном носителе (на СD-диске или USB-флеш-накопителе), а также отмечено, что электронный носитель с электронными копиями документов необходимо представлять и при подаче дополнительных материалов и сведений (в полном объеме).

Подчеркнуто, что ответственность за достоверность предоставленного в уполномоченный орган (экспертную организацию) регистрационного досье несет заявитель.

• ТУРИЗМ. СПОРТ

Приказ Минспорта России от 15.12.2021 N 977
"Об утверждении методических рекомендаций по порядку информирования субъектов физической культуры и спорта о реализуемой антидопинговой политике, в том числе о последствиях нарушения антидопинговых правил"

Утверждены методические рекомендации по порядку информирования субъектов физической культуры и спорта о реализуемой антидопинговой политике

Информирование субъектов физической культуры и спорта о реализуемой антидопинговой политике, в том числе о последствиях нарушения антидопинговых правил, осуществляется Минспорта России путем принятия нормативных правовых актов, издания методических рекомендаций, размещения актуальных международных стандартов, информации и документов в области борьбы с допингом в спорте в сети "Интернет".

Методические рекомендации направляются субъектам физической культуры и спорта в соответствии с их принадлежностью и применяются ими для использования в рамках совершенствования проведения антидопинговой работы.

• ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 20.12.2021 N 2367
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ"

Расширен перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ

В соответствующие разделы списков I, II и III указанного перечня включен ряд новых психоактивных веществ. В частности, в раздел "Наркотические средства" списка I включены позиции:

"N-(адамантан-1-ил)-1-бензил-1H-индол-3-карбоксамид и его производные";

"N-(адамантан-1-ил)-1-бутил-1H-индазол-3-карбоксамид и его производные";

"М-(адамантан-1-ил)-1-бутил-1H-индол-3-карбоксамид и его производные".

Корреспондирующие изменения внесены в значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 УК РФ, и в крупный и особо крупный размеры прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ для целей статей 228.3, 228.4 и 229.1 УК РФ.

Информационное письмо МЧС России от 22.12.2021 N ИВ-19-1999
"По вопросам обучения мерам пожарной безопасности"

МЧС разъяснен вступающий в силу с марта следующего года новый порядок обучения мерам пожарной безопасности

Разъяснения подготовлены в связи с изданием приказов МЧС России от 05.09.2021 N 596 и от 18.11.2021 N 806.

Содержатся ответы на следующие вопросы, в том числе:

нужно ли обучать дистанционных работников;

можно ли регистрировать проведение противопожарного инструктажа в электронном виде и подтверждать это электронной подписью;

может ли противопожарный инструктаж (теоретическая часть) быть проведен организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на объекте защиты организации-заказчика на основании разработанной программы с использованием дистанционных образовательных технологий и электронного обучения;

какие сроки и периодичность обучения мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам.

Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ"

Предложен новый порядок допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ

Проектируемые Правила определяют порядок допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список I и таблицу I списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденного Правительством РФ в соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Новый порядок устанавливается взамен аналогичных Правил, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.08.1998 N 892.

• ПРАВОСУДИЕ

Постановление Конституционного Суда РФ от 23.12.2021 N 54-П
"По делу о проверке конституционности пункта 9 части первой статьи 27.1 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с жалобой гражданки А.Н. Меджидовой"

Конституционный Суд РФ обязал законодателя устранить неопределенность в вопросах социальной защиты внуков граждан, подвергшихся воздействию радиации

Не соответствующим Конституции РФ и ее статьям признан пункт 9 части первой статьи 27.1 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в той мере, в какой данное положение в силу неопределенности нормативного содержания, порождающей на практике неоднозначное его истолкование, допускает различный подход к решению вопроса о праве внуков граждан, подвергшихся воздействию радиации, на ежемесячную денежную выплату.

Конституционный Суд отметил, что соответствующие денежные выплаты устанавливались внукам указанных граждан, однако впоследствии Пенсионный фонд РФ при их назначении стал принимать во внимание наличие у одного из родителей удостоверения, подтверждающего факт его облучения. Такого же подхода стали придерживаться суды при разрешении указанного вопроса. Следовательно, дети, относящиеся к одной и той же категории - внуков граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", родители которых не получили радиоактивного облучения, фактически оказались в разном положении при решении вопроса о праве на ежемесячную денежную выплату.

Законодателю надлежит устранить указанную неопределенность. Впредь до внесения соответствующих изменений в действующее правовое регулирование ежемесячная денежная выплата детям второго поколения (внукам) граждан, подвергшихся воздействию радиации, подлежит назначению при условии подтверждения факта радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей таких детей. Уже назначенная до вступления в силу настоящего Постановления ежемесячная денежная выплата продолжает выплачиваться до наступления оснований прекращения ее выплаты.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 45
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"

Опубликованы разъяснения Пленума Верховного Суда РФ по вопросам, возникающим при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства

Так, например, определено, что прекращение трудовых отношений с должностным лицом не исключает возможности возбуждения в отношении него производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности, если нарушение было допущено им в период исполнения служебных обязанностей и не истек срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий 1 год.

Разъяснено, какие лица могут быть отнесены к субъектам административной ответственности за нарушения трудового законодательства. Предусмотрено, что внешний, конкурсный, финансовый управляющий также может являться субъектом административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.27, 5.27.1 КоАП РФ при осуществлении им прав и обязанностей работодателя в период введения в отношении работодателя - юрлица внешнего управления или конкурсного производства, а также после принятия арбитражным судом решения о признании выступающего в качестве работодателя ИП банкротом и о введении реализации имущества гражданина.

В связи с принятием настоящего постановления признан не подлежащим применению пункт 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46
"О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции"

Пленумом Верховного Суда РФ даны новые разъяснения о применении АПК РФ при рассмотрении дел в суде первой инстанции

Разъяснены отдельные вопросы предъявления иска, передачи дела из одного суда в другой, представительства в суде первой инстанции, вопросы осуществления лицами, участвующими в деле, прав при рассмотрении дела в суде первой инстанции, а также вопросы судебного разбирательства, доказательств и доказывания в арбитражном суде первой инстанции.

Так, например, судам предоставлено право по собственной инициативе признавать поведение одной из сторон злоупотреблением правом, если усматривается очевидное отклонение ее действий от добросовестного поведения.

Кроме этого, определено, что может не заверяться копия документа о высшем образовании представителя, подписавшего исковое заявление, поскольку при возникновении сомнений в ее достоверности суд предлагает лицу представить оригинал указанного документа. Также может не заверяться копия удостоверения адвоката, так как информация о статусе адвоката содержится в соответствующем реестре.

Признано не подлежащим применению постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 1996 года N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции".

Получить бесплатный пробный доступ к КонсультантПлюс
Узнать цену КонсультантПлюс
Подписаться на другие рассылки КонсультантПлюс
Все права защищены © 1997—2021 ЗАО «Консультант Плюс»
Тел.: +7 495 956-82-83, +7 495 787-92-92
Вы получили это письмо, так как подписались на рассылку на сайте www.consultant.ru
Чтобы отписаться от этой рассылки, перейдите по ссылке
По техническим вопросам, связанным с рассылкой, обращайтесь news@consultant.ru
www.consultant.ru

<
915/6099
>
© 2009 - 2021 kemspp.ru