|
||||||||||||||
| ||||||||||||||
Новое в российском законодательстве (ежедневно) от 31.12.2021 | ||||||||||||||
Постановление Правительства РФ от 28.12.2021 N 2506 Расширен перечень медицинских изделий, применяемых в том числе в условиях ЧС, в отношении которых временно установлен особый порядок их обращения Указанный перечень медицинских изделий, которые предназначены для применения в условиях военных действий, ЧС, предупреждения ЧС, профилактики и лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, заболеваний и поражений, полученных в результате воздействия неблагоприятных химических, биологических, радиационных факторов, установлен на период до 1 января 2025 года. Перечень дополнен четырьмя наименованиями, в числе которых - секвенаторы нуклеиновых кислот. Минобрнауки России от 22.12.2021 N МН-7/10738 Минобрнауки России рекомендует перевести на дистанционную форму работы сотрудников образовательных организаций, не вакцинированных и не переболевших COVID-19, до прохождения ими вакцинации В случае низкого процента вакцинированных среди сотрудников образовательной организации рекомендуется организовать иммунизацию. Для работников, имеющих медицинский отвод, в период подъема заболеваемости также рекомендован дистанционный формат работы. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯФедеральный конституционный закон от 30.12.2021 N 4-ФКЗ Терминология отдельных федеральных конституционных законов приведена в соответствие с нормами законодательства об образовании и об охране здоровья граждан Соответствующие поправки внесены в федеральные конституционные законы от 23.06.1999 N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации", от 25.12.2000 N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации", от 28.06.2004 N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации". Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Федеральный закон от 30.12.2021 N 457-ФЗ Продлен до 1 января 2023 года срок, в течение которого лица с двойным гражданством вправе продолжать работу на замещаемых ими должностях госслужбы Соответствующие изменения внесены в части 2, 4 и 5 статьи 27 Федерального закона от 30 апреля 2021 года N 116-ФЗ. Кроме того, законом предусмотрены положения о материальном стимулировании граждан, участвующих на добровольных началах в защите Государственной границы. Федеральный закон от 30.12.2021 N 459-ФЗ Закреплена обязанность граждан РФ эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации при получении информации о проведении эвакуационных мероприятий Установлено, что Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, аналогичные комиссии субъектов РФ, муниципальных образований принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций соответственно федерального и межрегионального, регионального и межмуниципального, муниципального характера. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций могут принимать решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (независимо от характера чрезвычайных ситуаций) в отношении работников указанных органов и корпораций, а также подведомственных им организаций. На Правительство РФ возложено определение порядка проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также порядка оказания единовременной материальной и финансовой помощи гражданам, проживающим в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, в случае нарушения условий их жизнедеятельности либо утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации, включая порядок выплаты единовременных пособий при реализации мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Федеральный закон от 30.12.2021 N 464-ФЗ Расширен перечень субъектов, которым в рамках межведомственного взаимодействия предоставляются сведения о госрегистрации смерти Принятым законом предусматривается возможность оперативного получения содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния сведений о государственной регистрации смерти физических лиц (внесении изменений или исправлений в записи актов о смерти) по запросам ФССП России и ФНП. Федеральный закон от 30.12.2021 N 466-ФЗ Минимальный объем капитальных вложений, осуществляемых в Крымской СЭЗ ее участником в первые 3 года реализации инвестиционного проекта, увеличен до 60 миллионов рублей Для субъектов МСП минимальный объем капитальных вложений увеличен до 6 миллионов рублей. Кроме этого, высшие исполнительные органы государственной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя уполномочены принимать решения по ограничению на территории Крымской СЭЗ отдельных видов деятельности, а также утверждать персональный состав экспертных советов по вопросам свободной экономической зоны (по согласованию с уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти). Федеральный закон от 30.12.2021 N 468-ФЗ Установлена административная ответственность за несоблюдение требований к ящикам для сбора благотворительных пожертвований Несоблюдение некоммерческой организацией, учредительным документом которой предусмотрено право на осуществление благотворительной деятельности, требований к ящикам для сбора благотворительных пожертвований, и/или порядка их установки, использования, и/или правил извлечения имущества, собранного с помощью ящика для сбора благотворительных пожертвований, повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; на юридических лиц - от 10 тысяч до 30 тысяч рублей. Также предусмотрена административная ответственность за мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает 2500 рублей, совершенное с использованием ящика для сбора благотворительных пожертвований лицом, которое не имеет права на осуществление данной деятельности, путем мошенничества при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, частями второй, третьей и четвертой статьи 159 УК РФ, либо установку и/или использование ящика для сбора благотворительных пожертвований физическим или юридическим лицом, которое не имеет права на осуществление данной деятельности. Федеральный закон вступает в силу по истечении 60 дней после дня его официального опубликования. Федеральный закон от 30.12.2021 N 477-ФЗ Установлен порядок объединения двух и более территорий опережающего социально-экономического развития, созданных на территории одного субъекта РФ Две и более территории опережающего социально-экономического развития, созданные на территории одного субъекта РФ, могут быть объединены по решению Правительства РФ. Предложение об объединении территорий вносится в Правительство РФ уполномоченным федеральным органом по согласованию с соответствующими высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ и органом местного самоуправления или органами местного самоуправления и должно содержать обоснование целесообразности объединения. За резидентами одной из объединяемых территорий сохраняются их статус и все предоставленные им льготы на условиях, предусмотренных соглашениями об осуществлении деятельности, до окончания срока действия таких соглашений. Для получения статуса резидента предусматривается возможность подачи пакета документов в электронной форме. Кроме того, внесены изменения в Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" в части, касающейся формирования, порядка деятельности и полномочий наблюдательных советов, которые создаются на территории каждого субъекта РФ, территории муниципальных образований которого входят в состав свободного порта Владивосток. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года. Федеральный закон от 30.12.2021 N 480-ФЗ Установлена административная ответственность оператора связи за неисполнение обязанностей, предусмотренных законодательством РФ в области связи Так, неисполнение оператором связи обязанности по передаче в неизменном виде абонентского номера и (или) уникального кода идентификации влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до восьмисот тысяч рублей. Неисполнение оператором связи обязанности по прекращению оказания услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей. Неисполнение оператором связи обязанности по подключению к системе обеспечения соблюдения требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования либо обязанности по направлению в систему обеспечения соблюдения требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования и (или) по получению из указанной системы сведений, предусмотренных законодательством РФ, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2023 года. Федеральный закон от 30.12.2021 N 481-ФЗ Добросовестному собственнику предоставлено право обжалования вступившего в законную силу постановления по делу о нарушении таможенных правил, предусматривающего конфискацию его имущества Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в области таможенного дела, в части назначения административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения (за исключением случаев, если административное правонарушение связано с незаконным перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС), решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицом, которому орудие совершения или предмет административного правонарушения принадлежит на праве собственности и которое не привлечено к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признано в судебном порядке виновным в его совершении, в течение десяти дней со дня их вступления в законную силу. В случае пропуска, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу. В случае подачи жалобы, судья приостанавливает исполнение постановления до ее рассмотрения. О приостановлении исполнения постановления выносится определение, которое немедленно направляется в орган, должностному лицу, приводящим это определение в исполнение. Федеральный закон от 30.12.2021 N 495-ФЗ Скорректирован механизм формирования наблюдательного совета Государственной компании "Российские автомобильные дороги" Исключено положение о назначении одного члена наблюдательного совета Госкомпании по представлению Счетной палаты Российской Федерации. В связи с этим количество членов наблюдательного совета сокращено с двенадцати до одиннадцати. Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2462 Актуализирована госпрограмма РФ "Развитие здравоохранения" Программа дополнена оценкой текущего состояния сферы охраны здоровья граждан, в которой отдельное внимание уделено влиянию пандемии COVID-19 на систему здравоохранения. Кроме того, программой определены: задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности РФ, способы их эффективного решения в сфере охраны здоровья граждан и сфере государственного управления РФ; задачи, определенные в соответствии с национальными целями развития РФ; задачи по обеспечению достижения показателей социально-экономического развития субъектов РФ, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по РФ, а также иные задачи в сферах реализации комплексных программ. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением правил предоставления и распределения в 2024 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на оснащение региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений и на переоснащение медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь больным с онкозаболеваниями, которые вступают в силу с 1 января 2024 года. Приказ Минтруда России от 30.11.2021 N 838н Установлены индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права Такими индикаторами являются: принятие судом заявления о признании банкротом работодателя, среднестатистическая численность работников которого равняется или превышает 50 работников, в том числе работающих по совместительству; проведение два и более раза в течение шести месяцев одним лицом и (или) одним средством измерения, имеющим идентификационные признаки, измерений в целях специальной оценки условий труда у контролируемого лица и иного лица, находящегося в другом субъекте РФ, в течение суток (за исключением случаев проведения специальной оценки условий труда на территории субъектов РФ, имеющих общую административную границу). Приказ Минтруда России от 08.12.2021 N 873н Установлен индикатор риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за выполнением частным агентством занятости требований аккредитации на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала) Такими индикатором является смена руководителя частного агентства занятости при отсутствии в информационных ресурсах Пенсионного фонда РФ сведений, подтверждающих стаж работы нового руководителя в области трудоустройства или содействия занятости населения, составляющий не менее двух лет за последние три года. Приказ Минфина России от 01.12.2021 N 201н Утвержден индикатор риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному контролю (надзору) за проведением лотерей Таким индикатором является снижение более чем на 50 процентов размера целевых отчислений от лотереи за два предшествующих квартала. Приказ Минстроя России от 21.12.2021 N 979/пр Утвержден перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору Такими индикаторами является: наличие на земельном участке, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, работающей строительной техники для производства сваебойных, свайных работ, работающей стационарной техники для изготовления и применения бетонных смесей при отсутствии направленного застройщиком или техническим заказчиком извещения о начале работ; непоступление от застройщика или технического заказчика в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного строительного надзора, извещения о начале работ в течение 90 календарных дней со дня получения копии разрешения на строительство; получение от застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, извещения об изменении сроков наступления события, которое является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного программой проверок, по причине прекращения или приостановления контролируемым лицом работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства на период более чем шесть месяцев с даты поступления указанного извещения. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОФедеральный закон от 30.12.2021 N 444-ФЗ Установлен запрет на безакцептное списание банками единовременных социальных выплат, осуществляемых в рамках государственной поддержки в счет погашения задолженности по потребительским кредитам (займам) Изменениями, внесенными в Федеральный закон "Об исполнительном производстве", в частности, в перечень доходов граждан, на которые не может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства, включены: - выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей; - пособия и выплаты беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов; - денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта. Изменениями, внесенными в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)" установлено, в том числе, что в счет погашения задолженности по договору потребительского займа с банковского счета заемщика может осуществляться списание денежных средств, полученных в виде социальных выплат, в случае оформления распоряжения на периодический перевод или заранее оформленный акцепт на списание таких денежных средств. Если такие социальные выплаты являются единовременными, дополнительное согласие заемщика на списание денежных средств требуется по каждому случаю поступления таких средств на банковский счет заемщика. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, производящими гражданам выплаты, относящиеся к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание, и имеющие единовременный или периодический характер, определяет Банк России. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Федеральный закон от 30.12.2021 N 448-ФЗ Подписан закон, закрепляющий создание на базе профильных государственных учреждений и акционерных обществ, осуществляющих деятельность в сфере недвижимости и пространственных данных, публично-правовой компании "Роскадастр" Так, организация полного цикла будет создана посредством реорганизации одного или нескольких федеральных государственных учреждений или акционерных обществ, единственным участником которых является РФ. Их перечень определит Правительство РФ. В соответствии с Указанием Президента Российской Федерации от 4 сентября 2021 г. N Пр-1644, компанию планируется создать на базе ФГБУ "ФКП Росреестра", ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД" и АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", АО "Роскартография". Согласно закону, компания будет обеспечивать для нужд государства выполнение всего комплекса геодезических и картографических работ, работ по наполнению фонда пространственных данных, создание единой электронной картографической основы, используемой в дальнейшем для оказания Росреестром государственных услуг, в том числе по государственному кадастровому учету недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также для работы других органов власти и организаций. Федеральный закон также закрепляет правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Роскадастр". Предусмотрено, что высшим органом управления компании является наблюдательный совет. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Федеральный закон от 30.12.2021 N 449-ФЗ Закреплена возможность создания ППК "Роскадастр" путем реорганизации федеральных государственных учреждений Соответствующее изменение внесено в Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 236-ФЗ "О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В целях обеспечения реализации возложенных на публично-правовую компанию "Роскадастр" полномочий изменения внесены также в: Федеральный закон от 18 декабря 1997 г. N 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов"; Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности"; Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"; Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления их в силу. Федеральный закон от 30.12.2021 N 467-ФЗ Установлен порядок возмещения землевладельцам убытков, причиненных действиями органов государственной власти и органов местного самоуправления Если ограничения прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, правообладателей расположенных на земельных участках объектов недвижимости связано: с правомерными действиями (решениями) органов государственной власти и органов местного самоуправления, то убытки подлежат возмещению в соответствии со статьями 57 и 57.1 Земельного кодекса РФ; с действиями (решениями), не соответствующими закону или иным нормативным правовым актам, то возмещение убытков осуществляется в соответствии со статьей 61 Земельного кодекса РФ. Федеральный закон от 30.12.2021 N 470-ФЗ Уточнен порядок удаления затонувшего имущества во внутренних морских водах, в территориальном море и исключительной экономической зоне РФ В связи с присоединением России к Найробийской международной конвенции об удалении затонувших судов 2007 года внесены поправки в отдельные законодательные акты. В частности, предусмотрено, что удаление имущества, затонувшего во внутренних морских водах, в территориальном море и исключительной экономической зоне РФ, обеспечивается собственником такого имущества, администрацией морских портов или органом исполнительной власти субъекта РФ, к побережью которого ближе всего расположено затонувшее имущество. Закрепляются нормы о страховании или ином финансовом обеспечении ответственности за удаление затонувших судов. Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 года, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления их в силу. Федеральный закон от 30.12.2021 N 478-ФЗ "Дачная амнистия" продлена до 1 марта 2031 года До 1 марта 2031 года применяется упрощенный порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены жилые дома, возведенные до 14 мая 1998 года в границах населенного пункта, и права собственности на которые у граждан отсутствуют. Определен перечень документов, необходимых для предоставления гражданам в собственность бесплатно земельных участков, расположенных под такими жилыми домами, порядок государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки. Также до 1 марта 2031 года продлевается срок действия упрощенного порядка оформления гражданами своих прав на жилые или садовые дома, созданные на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года. Федеральный закон от 30.12.2021 N 493-ФЗ Порядок внесения в ЕГРН сведений о выбранном виде разрешенного использования земельного участка приведен в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ Закон принят во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 16.10.2020 N 42-П. Установлены прозрачные правила, предусматривающие необходимость внесения в ЕГРН сведений о видах разрешенного использования. В частности, закреплено, что основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. • СЕМЬЯФедеральный закон от 30.12.2021 N 479-ФЗ Должники по алиментам могут привлекаться к административной ответственности, в том числе при их частичной уплате Действующая редакция статьи 5.35.1 КоАП РФ допускает неоднозначную квалификацию действий должников при частичном исполнении требований исполнительных документов о взыскании алиментов. В связи с этим внесены уточнения, предусматривающие возможность привлечения к административной ответственности лиц, в случае неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением. • ЖИЛИЩЕ. ЖКХФедеральный закон от 30.12.2021 N 436-ФЗ С 1 января 2022 года вступает в силу закон о создании публично-правовой компании "Фонд развития территорий" Фонд развития территорий является правопреемником госкорпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства". Реализация им функций, исполняемых в настоящее время Фондом ЖКХ и Фондом защиты прав дольщиков, осуществляется в соответствии с федеральными законами "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в которые внесены корреспондирующие изменения. Федеральный закон от 30.12.2021 N 438-ФЗ С 1 января 2022 года отменяется запрет на использование централизованных открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) для нужд горячего водоснабжения Кроме того, к полномочиям Правительства РФ в сфере теплоснабжения отнесено утверждение порядка определения экономической эффективности перевода открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), отдельных участков таких систем на закрытые системы горячего водоснабжения Также установлено, что схемы теплоснабжения поселений, городских округов должны содержать, в числе прочего, обязательную оценку экономической эффективности мероприятий по переводу открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), отдельных участков таких систем на закрытые системы горячего водоснабжения в порядке, установленном Правительством РФ. Без проведения такой оценки схема теплоснабжения не может быть утверждена (актуализирована). Федеральный закон от 30.12.2021 N 442-ФЗ До 1 января 2024 г. земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут предоставляться в аренду без проведения торгов юридическим лицам для завершения строительства объектов обманутых дольщиков Срок действия соответствующей нормы, предусматривающей предоставление земельного участка, истекал 1 января 2022 года. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Федеральный закон от 30.12.2021 N 469-ФЗ Определены особенности заключения концессионных соглашений без проведения конкурса в порядке трансформации в отношении объектов теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, находящихся в аренде у будущего концессионера Обязательным условием трансформации договоров аренды в концессионные соглашения является увеличение инвестиционных обязательств концессионера. Приводится порядок расчета минимального размера инвестиционных обязательств концессионера. Срок действия заключаемого концессионного соглашения будет определяться с учетом срока окупаемости инвестиций концессионера и не может превышать сорока девяти лет. Также предусматривается, что если в течение срока реализации концессионного соглашения будут созданы новые коммунальные объекты, являющиеся собственностью концедента, при этом технологически связанные с объектами концессионного соглашения, указанные новые объекты передаются концедентом концессионеру без проведения торгов путем изменения условий действующего концессионного соглашения. При этом концессионер вправе отказаться от их принятия по концессионному соглашению. Федеральный закон от 30.12.2021 N 476-ФЗ Закреплены понятия "многоквартирный дом", "дом блокированной застройки", "малоэтажный жилой комплекс" Устранена правовая неопределенность, возникающая при отнесении здания к многоквартирному дому или дому блокированной застройки, а также установлены особенности правового урегулирования отношений при строительстве индивидуальных жилых домов в границах территории малоэтажного жилого комплекса. Определены условия договора участия в долевом строительстве, порядок раскрытия застройщиком информации, состав общего имущества собственников индивидуальных жилых домов и особенности его строительства, порядок передачи застройщиком объекта долевого строительства, особенности государственной регистрации права на земельный участок и расположенный на нем объект индивидуального жилищного строительства. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Федеральный закон от 30.12.2021 N 485-ФЗ Уточнен порядок обеспечения жильем сотрудников органов внутренних дел, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей Внесенными изменениями установлено, в частности, следующее: единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он за весь период прохождения государственной службы не получал субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ; право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами РФ, уволенными со службы в органах внутренних дел без права на пенсию по независящим от них обстоятельствам; жилые помещения действующим или бывшим сотрудникам органов внутренних дел, состоящим на учете для получения жилых помещений по договорам социального найма, с их согласия могут быть предоставлены в муниципальном образовании, находящемся в пределах территории соответствующего субъекта РФ; за гражданами, уволенными со службы в органах внутренних дел, имеющими стаж службы не менее 25 лет в календарном исчислении, состоящими на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, сохраняется право пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда органов внутренних дел РФ до момента обеспечения их постоянным жильем. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬФедеральный закон от 30.12.2021 N 437-ФЗ Скорректирован порядок формирования фонда оплаты труда гражданских служащих Внесенными изменениями предусматривается исключение нормативов формирования фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих, которые в настоящее время установлены в Федеральном законе "О государственной гражданской службе Российской Федерации", и определение их в порядке формирования и использования фонда оплаты труда, который будет утверждаться указом Президента РФ по представлению Правительства РФ. Также регулируется порядок формирования фондов оплаты труда гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, органов публичной власти федеральной территории "Сириус" и территориальной избирательной комиссии федеральной территории "Сириус". Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года. Положения Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении территориальных органов (органов) федеральных государственных органов, аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов РФ, управлений Судебного департамента при Верховном Суде РФ в субъектах РФ, представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти за рубежом применяются с 1 января 2023 года. Приказ Минтранса России от 10.08.2021 N 268 Утверждены типовые отраслевые нормы времени на работы, выполняемые специализированными строительными и ремонтными организациями на железнодорожных путях общего и необщего пользования Настоящие типовые отраслевые нормы подлежат применению организациями, основным видом деятельности которых является строительство либо производство ремонтных работ при производстве работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту железнодорожных путей общего или необщего пользования по договорам, заключенным специализированными строительными и ремонтными организациями с застройщиком, техническим заказчиком, а также с лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения. Приказ Минтруда России от 17.12.2021 N 894 Работодателям даны рекомендации по размещению информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах Работодатели могут размещать указанные информационные материалы следующими способами: тиражированием (распространением) печатной продукции и видеоматериалов; распространением материалов через кабинеты охраны труда или уголки по охране труда; размещением на внутреннем корпоративном веб-портале или веб-сайте работодателя (при наличии); рассылкой по электронной почте/проведением онлайн-опросов; проведением телефонных интервью и собеседований. В рекомендациях также приведен примерный порядок размещения работодателем информационных материалов в зависимости от выбранного им способа их размещения. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года. "Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2022 год" Утверждены единые рекомендации по установлению на 2022 год систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений Рекомендации учитываются Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений и разработке законов и иных нормативных правовых актов по оплате труда работников указанных учреждений. Рекомендации также учитываются трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений, образованными в субъектах РФ и муниципальных образованиях, при подготовке соглашений и рекомендаций по организации оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений в 2022 году. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫПриказ Минтруда России от 20.12.2021 N 896н С 1 января 2022 года устанавливаются перечни документов и сведений, необходимых для назначения и выплаты Пенсионным фондом РФ пособий Речь идет: о пособиях по беременности и родам; единовременном пособии при рождении ребенка; единовременном пособии при передаче ребенка на воспитание в семью; ежемесячном пособии по уходу за ребенком; единовременном пособии беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; ежемесячном пособии на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Назначение указанных пособий осуществляется на основании заявления и документов (сведений), которые должны быть представлены лицом, имеющим право на получение пособий, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении пособия в территориальном органе ПФР. В случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, срок назначения территориальным органом ПФР пособия продлевается на 20 рабочих дней. Выплата пособий осуществляется территориальными органами ПФР через указанные получателями пособий организации федеральной почтовой связи или иные организации, занимающиеся доставкой пособий, путем вручения сумм пособий на дому или в кассе организации, производящей доставку, либо через кредитные организации, указанные получателями пособий, не позднее 5 рабочих дней после дня назначения пособия исходя из размеров пособий, назначенных в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". ПФ РФ от 24.12.2021 N Ип-21-2/26659 Даны разъяснения по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей Сообщается, в частности, что продление выплаты пенсии лицам, проживающим за пределами РФ, производится при условии ежегодного подтверждения факта нахождения гражданина в живых, который может быть осуществлен посредством: - документа, выданного нотариусом на территории РФ; - документа, выданного иностранным нотариусом или компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства; - акта личной явки гражданина в ПФР (в территориальный орган ПФР по своему выбору); - акта личной явки гражданина в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ. Документ, подтверждающий факт нахождения в живых, оформленный на бумажном носителе нотариусом или компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства, направляется гражданином непосредственно в Пенсионный фонд РФ (территориальный орган ПФР, выплачивающий пенсию). При этом официальные иностранные документы должны быть удостоверены путем проставления штампа "Апостиль" в компетентном органе страны проживания и переведены на русский язык, верность которого свидетельствуется нотариусом или консульским учреждением РФ. • НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ ФНС России от 23.12.2021 N СД-4-3/18113@ Даны разъяснения по срокам выдачи патентов на право применения ПСН или уведомлений об отказе в выдаче патента Сообщается, в частности, что пунктом 4 статьи 346.45 НК РФ установлен перечень оснований для отказа налоговым органом в выдаче ИП патента. При этом указанный перечень не предусматривает такого основания для отказа в выдаче патента как нарушение срока подачи заявления на получение патента в налоговый орган. В случае, если заявление на получение патента подано менее чем за 10 дней до даты начала действия патента и это заявление поступило в налоговый орган до даты начала действия патента, налоговый орган вправе рассмотреть возможность выдачи ИП патента с указанием в нем даты начала действия патента согласно заявлению на получение патента. ФНС России от 24.12.2021 N БС-4-21/18126 Даны разъяснения о порядке определения коэффициентов, предусмотренных пунктами 5 и 5.1 статьи 382 Налогового кодекса РФ Сообщается, что значение указанных коэффициентов должно определяться в виде правильной простой дроби аналогично порядку, предусмотренному пунктами 7 и 7.1. статьи 396 НК РФ при исчислении земельного налога (письмо Минфина России от 31.05.2021 N 03-05-05-02/41980). • ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТФедеральный закон от 30.12.2021 N 434-ФЗ Установлена административная ответственность за непредставление информации в ГИИС ДМДК Правонарушение повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 20 тысяч до 50 тысяч рублей; на ИП - от 30 тысяч до 60 тысяч рублей; на юрлиц - от 50 тысяч до 80 тысяч рублей. Кроме того, положения КоАП РФ приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях. Уточнены полномочия судей, органов и должностных лиц в части рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с осуществлением незаконных операций с драгоценными металлами и/или драгоценными камнями, нарушением требований к их учету и хранению. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Федеральный закон от 30.12.2021 N 471-ФЗ Установлены требования к финансовым уполномоченным в сферах финансовых услуг Согласно закону, в частности, финансовые уполномоченные обязаны уведомлять Банк России: о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов; обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Кроме того, граждане, претендующие на должности финансовых уполномоченных в сферах финансовых услуг либо занимающие указанные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Федеральный закон от 30.12.2021 N 483-ФЗ Принят закон об упрощении процедур и расширении способов идентификации клиентов Закон предоставляет право поручать кредитной организации проведение идентификации клиента, представителя клиента, выгодоприобретателя, бенефициарного владельца. Данное право предоставлено, в частности, лизинговым компаниям, организациям, оказывающим посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества, отдельным категориям операторов связи. Кроме того, страховым брокерам, организациям почтовой связи, операторам по приему платежей, обществам взаимного страхования предоставлено право поручать кредитным организациям проведение также упрощенной идентификации клиента - физического лица. Согласно общему правилу идентификация не проводятся при осуществлении операций по приему от клиентов - физических лиц страховых премий, если их сумма не превышает 15 000 рублей. При этом законом сделано исключение: при приеме страховых премий по договору ОСАГО и КАСКО (за исключением средств железнодорожного транспорта) идентификация физлица не проводится, если их сумма не превышает 40000 рублей. • БАНКОВСКОЕ ДЕЛОФедеральный закон от 30.12.2021 N 484-ФЗ Банком России изменен прежний порядок ограничения ставок по вкладам, основанный на ставке LIBOR Ставка LIBOR использовалась для установления максимального размера ставки по вкладам, вводимого в целях ограничения, предусмотренного статьей 74 Закона о Центральном банке Российской Федерации. Согласно принятому закону максимальный размер процентной ставки, вводимой в качестве ограничения, не может быть меньше двух третей процентной ставки по привлеченным российскими кредитными организациями вкладам в соответствующей валюте и по сроку привлечения. Указанная ставка будет рассчитываться как средняя арифметическая из средневзвешенных процентных ставок по привлеченным российскими кредитными организациями вкладам в рублях, в долларах США, вкладам в евро. Одновременно предусматривается замена термина "ставка рефинансирования" на термин "ключевая ставка". Указание Банка России от 17.11.2021 N 5996-У Внесены технические изменения в отдельные нормативные акты Банка России по вопросам деятельности бюро кредитных историй в целях их приведения в соответствие с действующим законодательством Поправками заменены содержащиеся в актах Банка ссылки на статьи Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" ссылками на новые статьи Федерального закона N 86-ФЗ, вводимые Федеральным законом от 02.07.2021 N 359-ФЗ. Указание вступает в силу с 1 января 2022 года. Банка России от 27.12.2021 N ИН-06-28/102 Банком России разработаны рекомендации по составлению отчета о соблюдении принципов и рекомендаций Кодекса корпоративного управления Рекомендованная форма отчета включает в себя критерии оценки соблюдения принципов корпоративного управления, которые позволяют акционерам, инвесторам и иным заинтересованным лицам оценить практическую реализацию обществом принципов Кодекса. Со дня опубликования настоящего информационного письма не применяется письмо Банка России от 17.02.2016 N ИН-06-52/8 "О раскрытии в годовом отчете публичного акционерного общества отчета о соблюдении принципов и рекомендаций Кодекса корпоративного управления". • ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГУказание Банка России от 22.11.2021 N 5997-У Установлены требования к лицу, у которого хранится предмет обеспечения или которое является держателем предмета обеспечения в интересах сторон договора либо осуществляет учет прав на ценные бумаги, являющиеся предметом обеспечения, действующему в интересах других лиц Реализованы требования статьи 51.8 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", введенной Федеральным законом от 02.07.2021 N 353-ФЗ. Такое лицо должно одновременно соответствовать следующим требованиям: держатель предмета обеспечения является одним из следующих лиц: кредитной организацией, имеющей кредитный рейтинг, присвоенный кредитным рейтинговым агентством; иностранным банком (иностранной кредитной организацией), имеющим рейтинг долгосрочной кредитоспособности, присвоенный иностранным кредитным рейтинговым агентством; депозитарием либо иностранной организацией, имеющей право в соответствии с ее личным законом осуществлять учет и переход прав на ценные бумаги (в случае если предметом обеспечения являются ценные бумаги); держатель предмета обеспечения не является аффилированным лицом какой-либо из сторон договора. Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. • БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКАФедеральный закон от 30.12.2021 N 435-ФЗ Подписан закон, направленный на усовершенствование порядка включения сведений в Государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО) Принятым законом, в частности: ограничены случаи освобождения от представления бухгалтерской (финансовой) отчетности в ГИРБО (в части, касающейся перечня случаев, определяемых Правительством РФ); установлено полномочие Правительства РФ по определению случаев, в которых доступ к информации, содержащейся в ГИРБО, может быть ограничен (информация, доступ к которой ограничен, может быть предоставлена исключительно государственным органам, органам местного самоуправления, государственным внебюджетным фондам и Банку России); установлен единый срок для представления исправленной бухгалтерской (финансовой) отчетности в ГИРБО - не позднее 31 июля года, следующего за отчетным годом. Для тех случаев, когда утверждение отчетности осуществлено после этой даты, и утвержденная отчетность отличается от отчетности, ранее представленной в ГИРБО, такая отчетность представляется в ГИРБО в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем утверждения указанной отчетности, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом. Законом также внесены изменения, предусматривающие уточнение состава сведений, подлежащих размещению в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬФедеральный закон от 30.12.2021 N 443-ФЗ Скорректированы сроки вступления в силу новых требований к применению электронной подписи Речь идет о масштабных изменениях, внесенных в Закон об электронной подписи. В частности, с 1 января на 1 марта 2022 года отложено вступление в силу отдельных положений, касающихся использования квалифицированной электронной подписи при участии в правоотношениях физического лица и применения сертификата ключа проверки электронной подписи. Установлены особенности применения квалифицированной электронной подписи юридического лица или ИП, квалифицированный сертификат которой выдан удостоверяющим центром, получившим аккредитацию после 1 июля 2020 года. Соответствующие положения применяются до 31 декабря 2022 года. Также, в частности, настоящим законом перечень документов в области регулирования бухгалтерского учета дополнен нормативными актами по организации и ведению бухгалтерского учета Центральным банком РФ. Федеральный закон от 30.12.2021 N 487-ФЗ Разрешена реклама вина, произведенного в государствах - членах ЕАЭС, на специализированных ярмарках винодельческой продукции В рамках соответствующего мероприятия разрешено осуществлять розничную продажу винодельческой продукции (за исключением коньяка, бренди и виноградной водки), произведенной в государствах - членах ЕАЭС, из выращенного на их территориях винограда. Также разрешается безвозмездная раздача образцов такой продукции для дегустации. Срок проведения специализированной ярмарки винодельческой продукции не может превышать 14 календарных дней. Федеральный закон от 30.12.2021 N 489-ФЗ Объекты утилизации медицинских отходов отнесены к объектам государственно-частного и муниципально-частного партнерства Так, согласно закону, объектами соответствующего соглашения являются объекты, на которых осуществляются сбор, использование, обезвреживание, размещение, хранение, транспортировка, учет и утилизация медицинских отходов. Федеральный закон от 30.12.2021 N 492-ФЗ Скорректирован порядок создания искусственных земельных участков на водных объектах Исключено положение о необходимости проведения открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности. Предусмотрено, что разрешение на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части также является основанием для выполнения работ, необходимых для создания такого участка в случае, если инициатором его создания является федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган государственной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, либо в случае, если создание искусственного земельного участка осуществляется в рамках концессионного соглашения. Кроме этого, законом также уточнен порядок подготовки проекта разрешения на создание искусственного земельного участка и заключения договора о его создании. "Подготовлены поправки в закон об ответственности бизнеса за утилизацию отходов" (информация с официального сайта Правительства РФ от 30.12.2021) Правительство предлагает расширить ответственность производителей и импортеров за утилизацию товаров и упаковки Цель института расширенной ответственности производителей - формирование эффективной государственной модели регулирования, направленной на максимальное возвращение вторичных материальных ресурсов в хозяйственный оборот и минимизацию объемов захоронения отходов потребления. Поправками предлагается постепенное увеличение норматива утилизации для всех видов товаров, за исключением упаковки, с учетом переходного периода - не менее 10% ежегодно с 2023 года. Предусмотрено, что в случае недостижения норматива утилизации сумма экологического сбора, подлежащая уплате, должна рассчитываться исходя из разницы между нормативом утилизации и достигнутым объемом утилизации отходов, увеличенной в два раза, но не более 100%. Указанная норма подлежит применению с 1 января 2025 года. При этом чем менее экологичным, трудно перерабатываемым является соответствующий товар или упаковка, тем выше ставка экологического сбора. Методика расчета ставок будет устанавливаться Правительством. В отношении упаковки исключено использование термина "норматив утилизации" и предусмотрена обязанность обеспечить утилизацию отходов в отношении всей массы упаковки. Для исключения практики заключения фиктивных договоров на утилизацию отходов от использования товаров поправками предусмотрено предоставление утилизаторами сведений о заключенных договорах на утилизацию, об объеме утилизированных отходов, а также наличии у них соответствующих мощностей по утилизации отходов. При выявлении недостоверной информации на объем неутилизированных отходов будет взиматься недоплаченный экологический сбор. Кроме того, предлагается с 1 января 2025 года ввести запрет на реализацию товаров и упаковки в том случае, если в реестр не внесены сведения о производителях (а не товарах). Роснедр от 09.12.2021 N ДД-02-30/20484 Роснедрами даны разъяснения о порядке представления первичных статистических данных за 2021 год Отмечено, что представление первичных статистических данных для большинства пользователей недр на бумажном носителе не допускается, поскольку такая форма не закреплена федеральными законами. В связи с этим данные в бумажном виде, представленные от пользователей недр, не являющихся ИП или субъектами малого и среднего предпринимательства, не подлежат приему как несоответствующие действующему законодательству в части порядка их представления. В качестве приоритетного назван электронной способ подачи статистической отчетности через Портал недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Роснедр в сети "Интернет" (https://lk.rosnedra.gov.ru/subsoil/). Минфина России от 23.12.2021 N 27-05-16/105262 Разъяснен порядок ввоза импортной алкогольной продукции в Россию после 1 января 2022 года В частности, сообщается, что в целях подтверждения соблюдения мер технического регулирования при совершении таможенных операций, связанных с таможенным декларированием и выпуском алкогольной продукции в обращение, таможенным органам представляются декларации о соответствии и (или) сведения о них. Минфина России от 24.12.2021 N 27-05-16/105824 Минфином изложена позиция по вопросу проведения бесплатной дегустации алкогольной продукции Отмечается, в частности, что проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов алкогольной продукции, допускается с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о рекламе, только в стационарных торговых объектах, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов. При этом запрещается привлекать к участию в раздаче образцов алкогольной продукции несовершеннолетних и предлагать им данные образцы. Общие требования к порядку организации и проведения рекламных акций по дегустации пищевой продукции на предприятиях розничной торговли установлены ГОСТ Р 57853-2017 "Услуги торговли. Дегустация пищевой продукции на предприятиях розничной торговли. Общие требования". • СТРОИТЕЛЬСТВОФедеральный закон от 30.12.2021 N 447-ФЗ Подписан закон о введении независимой оценки квалификации специалистов в сфере строительства Вводится независимая оценка квалификации специалиста, проводимая в соответствии с Федеральным законом "О независимой оценке квалификации". Она должна проводиться не реже одного раза в пять лет. Уточнены минимальные требования к указанным специалистам. Совершенствуется порядок саморегулирования предпринимательской деятельности в сфере строительства. Предусматриваются нормы, устраняющие существующие пробелы в регулировании порядка формирования и использования компенсационных фондов СРО. Кроме того, в частности, в Градостроительном кодексе РФ закреплен порядок отнесения объектов незавершенного строительства, строительство, реконструкция которых осуществляются полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ, к незавершенным объектам капитального строительства, а также порядок признания объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Постановление Правительства РФ от 25.12.2021 N 2490 С 1 марта 2022 г. вводится в действие актуализированный исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, необходимых при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства Сводные предложения по внесению изменений в исчерпывающий перечень формируются Минстроем России по предложениям заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. В случае если положения исчерпывающего перечня не соответствуют положениям федеральных законов и (или) принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в связи с внесением в такие федеральные законы и акты изменений, до приведения исчерпывающего перечня в соответствие с такими изменениями применяются указанные федеральные законы и акты. Минстроя России от 30.12.2021 N 58231-ИФ/09 Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2021 года В дополнение к письмам от 24 декабря 2021 г. N 57049-ИФ/09, от 22 декабря 2021 г. N 56566-ИФ/09, от 18 декабря 2021 г. N 55924-ИФ/09, от 15 декабря 2021 г. N 55265-BA/09, от 6 декабря 2021 г. N 53335-ИФ/09, от 2 декабря 2021 г. N 52935-ИФ/09, от 22 ноября 2021 г. N 50934-ИФ/09, от 22 ноября 2021 г. N 50719-ИФ/09, от 15 ноября 2021 г. N 49637-ИФ/09, от 9 ноября 2021 г. N 48642-ИФ/09, от 6 ноября 2021 г. N 48346-ИФ/09, от 1 ноября 2021 г. N 47672-ИФ/09, от 25 октября 2021 г. N 46012-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2021 года, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы. Индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России. • СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВОФедеральный закон от 30.12.2021 N 454-ФЗ Подписан новый закон о семеноводстве Закон регулирует отношения в области производства (выращивания), хранения, транспортировки, реализации семян сельскохозяйственных растений, их использования, включая оказание услуг в указанной области, а также ввоз семян сельскохозяйственных растений в РФ и вывоз семян из РФ. Предусматриваются, в том числе создание Федеральной государственной информационной системы в области семеноводства сельскохозяйственных растений, а также особенности осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений. Признан утратившим силу Федеральный закон от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве". Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок их вступления в силу. Федеральный закон от 30.12.2021 N 463-ФЗ Вводятся ограничения на производство и реализацию кормов с добавлением антимикробных препаратов для ветеринарного применения Законом (с учетом предусмотренных особенностей) устанавливается запрет на добавление в корма при их производстве лекарственных препаратов, предназначенных для лечения инфекционных и паразитарных болезней животных, а также на реализацию кормов, в которые добавлены такие антимикробные препараты, при отсутствии лицензии на фармацевтическую деятельность и оформленного рецепта на лекарственный препарат, или требования ветеринарной организации или организации (ИП), осуществляющей (осуществляющего) разведение, выращивание и содержание животных. Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года. Федеральный закон от 30.12.2021 N 475-ФЗ Закреплены правовые основы ведения государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения Государственный реестр земель сельскохозяйственного назначения (далее - Реестр) представляет собой государственный информационный ресурс, содержащий свод достоверных систематизированных сведений о состоянии земель сельскохозяйственного назначения, об их использовании и иных сведений о землях сельскохозяйственного назначения. Источниками сведений Реестра являются сведения, полученные в ходе государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, включая сведения, полученные при государственном учете показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также иные сведения о землях сельскохозяйственного назначения, полученные в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Сведения из Реестра предоставляются собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков по их запросам в виде паспорта земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения бесплатно. Порядок ведения Реестра, состав вносимых в Реестр сведений, порядок предоставления сведений из него, порядок направления запросов о предоставлении таких сведений, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также состав и объем сведений, подлежащих внесению в указанный Реестр в порядке такого взаимодействия, устанавливаются Правительством РФ. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 года. • ТРАНСПОРТФедеральный закон от 30.12.2021 N 488-ФЗ Подписан закон, направленный на расширение применения беспилотных воздушных судов Установлено, в частности, что к обеспечению и проведению поисковых и аварийно-спасательных работ могут привлекаться поисковые и аварийно-спасательные силы и средства, включая беспилотные воздушные суда и беспилотные авиационные системы, авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации, а также владельцы беспилотных воздушных судов. Порядок такого привлечения определяется Правительством РФ. Также уточняется понятийный аппарат Воздушного кодекса РФ, устанавливаются требования к поддержанию летной годности беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, оптимизируется сертификация беспилотных воздушных судов. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года. Федеральный закон от 30.12.2021 N 494-ФЗ Отменен обязательный технический осмотр для легковых автомобилей и мотоциклов, принадлежащих физическим лицам, и используемым в личных целях Установлено, что не подлежат техническому осмотру легковые автомобили и мототранспортные средства, принадлежащие на праве собственности физическим лицам и используемые ими исключительно в личных целях, не связанных с иной деятельностью, в том числе с предоставлением услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, осуществлением перевозок пассажиров, использованием личного транспорта в служебных целях. Владельцы указанных транспортных средств вправе обращаться за проведением технического осмотра по своему желанию. Обязательность прохождения технического осмотра остается для принадлежащих физическим лицам легковых автомобилей и мотоциклов, с года изготовления которых прошло более четырех лет, включая год их изготовления, исключительно в случаях их постановки на государственный учет, совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца, изменением конструкции и (или) заменой основного компонента транспортного средства. Постановление Правительства РФ от 25.12.2021 N 2485 Уточнены требования по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, не подлежащих категорированию Внесены поправки в целях уточнения и конкретизации применяемых терминов и формулировок, устранения противоречий и дублирования. Скорректирована типовая форма паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. • СТРАХОВАНИЕФедеральный закон от 30.12.2021 N 474-ФЗ Подписан закон, направленный на совершенствование учета в системе ОПС и создание комфортных условий для исполнения обязанностей страхователей В целях исключения разрозненной информации об одних и тех же гражданах в системе ОПС законом вносятся изменения, предусматривающие внесение в общую часть индивидуального лицевого счета сведений о смене фамилии, имени и (или) отчества (при наличии), реквизитов записей актов гражданского состояния. Кроме того, в целях упрощения сдачи отчетности предусмотрена возможность использования доверенности в форме электронного документа, подписанного электронной подписью доверителя. Законом также снижена численность работников (с 25 до 10 человек), при которой страхователи обязаны представлять сведения на работающих у него застрахованных лиц в форме электронного документа. • ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕФедеральный закон от 30.12.2021 N 490-ФЗ С 1 марта 2022 года не допускается осуществление без лицензии деятельности, связанной с сервисным обслуживанием вооружения и военной техники Требование о наличии лицензии на сервисное обслуживание вооружения и военной техники не применяется к правоотношениям, возникшим до 1 марта 2022 года, в связи с заключением госконтрактов, предусматривающих сервисное обслуживание вооружения и военной техники. Кроме того, предусмотрены не подлежащие лицензированию виды деятельности, осуществляемой воинскими частями и организациями Вооруженных Сил РФ и войск национальной гвардии РФ, в случае, если осуществление указанной деятельности предусмотрено их учредительными документами. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу. Постановление Правительства РФ от 21.12.2021 N 2386 С 1 марта 2022 г. устанавливается новый порядок лицензирования в сфере вооружения, военной техники и боеприпасов Лицензирование разработки, производства, испытания, установки, монтажа, технического обслуживания, ремонта, утилизации и реализации вооружения и военной техники, разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации боеприпасов осуществляет Минпромторг России. Определены, в том числе, лицензионные требования и перечень их грубых нарушений, перечень документов, необходимых для получения лицензии. За предоставление лицензии и внесение изменений в реестр лицензий уплачивается государственная пошлина. Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 13.06.2012 N 581. • ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ Минтранса России от 27.12.2021 N Д2/32814-ИС Разъяснен порядок применения форм документов о приемке выполненных работ в сфере дорожной деятельности в ЕИС До утверждения соответствующих изменений в Приказ Минтранса России от 05.02.2019 N 37 "Об утверждении типовых условий контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений и информационной карты типовых условий контракта" при формировании и подписании документов о приемке в ЕИС в сфере закупок, предлагается использовать формы, предоставленные Федеральным казначейством. • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛОПостановление Правительства РФ от 28.12.2021 N 2497 На 2022 год продлена возможность ввоза из стран, в отношении которых введены контрсанкции, сыворотки молочной Речь идет о сыворотке молочной деминерализованной сухой с уровнем деминерализации 90 процентов, предназначенной для производства детских сухих молочных смесей (заменителей грудного молока), при подтверждении целевого назначения ввозимого товара, осуществляемом Минсельхозом России и в пределах утверждаемого Министерством разрешенного объема ввоза указанного товара. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.12.2021 N 187 Внесены уточнения в Инструкцию о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары, утвержденную Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 263 Установлено, что в случае если вносятся изменения в ДТ, в качестве которой использовались транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы и которая зарегистрирована таможенным органом до 1 октября 2021 г., и в отношении товаров, в сведения о которых вносятся изменения (дополнения), уплачены таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, в колонке "Предыдущая сумма" проставляются фактически уплаченные в отношении таких товаров суммы таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, указанные в таможенном документе, в котором производилось исчисление таких сумм. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2021 г. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.12.2021 N 193 Нулевая ставка ввозной таможенной пошлины установлена в отношении отдельных видов графитированных электродов, классифицируемых кодом 8545 11 008 9 ТН ВЭД ЕАЭС Указанная ставка применяется с 01.04.2022 по 31.03.2024 включительно. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 1 апреля 2022 г. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.12.2021 N 194 Внесены изменения в раздел 2.1.1 перечня товаров, в отношении которых установлены количественные ограничения экспорта и импорта, касающиеся отдельных видов лесоматериалов Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.12.2021 N 197 Внесены изменения в перечни продукции, при таможенном оформлении которой необходимо представление документа о ее соответствии требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" (ТР ТС 004/2011) и требованиям технического регламента Таможенного союза "Электромагнитная совместимость технических средств" (ТР ТС 020/2011) Изменения заключаются в замене ряда применяемых кодов ТН ВЭД ЕАЭС. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.12.2021 N 198 С 1 октября 2022 г. вносятся изменения в порядок заполнения декларации на товары в части декларирования лесоматериалов Установлено, в частности, что при декларировании лесоматериалов, подлежащих учету в соответствии с лесным законодательством РФ и иными регулирующими лесные отношения нормативными правовыми актами РФ по перечню кодов в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, указывается составной код по следующей схеме: элемент 1 - код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности; элемент 2 - объем вывозимых лесоматериалов с учетом коры (м3); элемент 3 - объем вывозимых лесоматериалов без учета коры (м3); элемент 4 - влажность вывозимых лесоматериалов (процентов) с округлением показателя по математическим правилам с точностью до двух знаков после запятой; элемент 5 - количество бирок; элемент 6 - номера бирок. Данные сведения указываются в ДТ в виде электронного документа в соответствующих реквизитах структуры ДТ, а при подаче ДТ в виде документа на бумажном носителе - через знак разделителя "/", пробелы между элементами не допускаются. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫФедеральный закон от 30.12.2021 N 445-ФЗ Подписан закон об упразднении одного из видов зон с особыми условиями использования территорий - рыбоохранных зон Законом предусматривается, что рыбоохранные зоны, установленные до 1 января 2022 года, и водный объект или его часть, к которым прилегают такие зоны, признаются рыбохозяйственными заповедными зонами до 1 января 2025 года. Корреспондирующие изменения также внесены в Федеральный закон от 1 мая 1999 года N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" - вместо упраздненой рыбоохранной зоны озера Байкал закреплено создание рыбохозяйственной заповедной зоны озера Байкал. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года. Федеральный закон от 30.12.2021 N 446-ФЗ Президент РФ подписал закон об обеспечении исполнения собственниками опасных производственных объектов обязанности по ликвидации последствий негативного воздействия на окружающую среду Предусмотрены особенности охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации (консервации или ликвидации) отдельных производственных объектов (объектов I и II классов опасности). За неисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, которым принадлежат отдельные производственные объекты, установленных законом требований предусмотрено взимание компенсационного платежа в размере стоимости ликвидационных мероприятий, а в случае неуплаты платежа - приостановка объявления о выплате и выплаты дивидендов. Предусмотрены положения о направлении на природоохранные мероприятия штрафов, средств от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, платы за негативное воздействие на окружающую среду. Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Федеральный закон от 30.12.2021 N 486-ФЗ Установлен запрет на осуществление промышленного и прибрежного рыболовства в отношении китообразных Определено, что в целях обеспечения сохранения морских млекопитающих могут устанавливаться ограничения рыболовства морских млекопитающих в исключительной экономической зоне Российской Федерации, включая запрет и закрытие рыболовства отдельных видов морских млекопитающих. Постановление Правительства РФ от 28.12.2021 N 2498 С 1 января 2022 г. вводятся в действие актуализированные правила определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения аукционов Правила устанавливают порядок определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения аукционов на право пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, за исключением предоставляемого на праве краткосрочного (сроком до 1 года) пользования участком недр: при оформлении лицензии на пользование недрами на участке недр, который предоставляется в пользование без проведения аукциона; при внесении изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части пятой статьи 12.1 Закона Российской Федерации "О недрах". Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2009 г. N 94, регулирующее аналогичные правоотношения. • СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯФедеральный закон от 30.12.2021 N 441-ФЗ Расширен перечень информации, распространяемой с нарушением закона, доступ к которой ограничивается К такой информации, доступ к которой ограничивается в порядке, предусмотренном статьей 15.3 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", отнесены ложные сообщения об актах терроризма, а также информация, содержащая обоснование и (или) оправдание осуществления экстремистской деятельности, включая террористическую деятельность, предложение о приобретении поддельного документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей. Кроме того, поправками закреплено право физических лиц размещать свои биометрические персональные данные в единой биометрической системе с применением пользовательского оборудования (оконечного оборудования) в установленном порядке. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Федеральный закон от 30.12.2021 N 465-ФЗ Операторов связи обязали бесплатно осуществлять рассылку смс-сообщений при двухфакторной идентификации пользователей на портале Госуслуг В числе прочего, законом уточнены особенности оказания услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для госнужд и порядок заключения договоров о предоставлении услуг связи. Так, установлен запрет операторам связи приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи после окончания срока действия соответствующего контракта (договора). В случае, если финансирование оказания услуг связи для госнужд осуществляется за счет бюджетных средств, цены на услуги связи, услуги присоединения и услуги по пропуску трафика при перезаключении контракта должны определяться с учетом индексации исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Распоряжение Правительства РФ от 27.12.2021 N 3883-р Утверждено стратегическое направление по цифровой трансформации строительной отрасли, городского и жилищно-коммунального хозяйства РФ до 2030 года В ходе реализации данного стратегического направления будут внедрены следующие технологии: информационное моделирование; технологии обработки больших данных; технологии систем распределенного реестра; виртуальная и дополненная реальности; технологии быстродействующих систем обработки информации; пространственный анализ и моделирование; искусственный интеллект; интернет вещей; технологии проводной и беспроводной передачи данных; телеметрия; микроэлектроника и радиоэлектроника. Указанные технологии будут применены, в частности, при формировании графика строительства, реализации строительного надзора и строительного контроля, оказании государственных и муниципальных услуг. ФАС России от 29.12.2021 N КТ/112564/21 ФАС России рассмотрен вопрос об использовании транспортных средств в качестве передвижных рекламных конструкций Ведомство считает, что в случае, если транспортное средство с размещенным на нем рекламным носителем регулярно используется исключительно для целей распространения рекламы или припарковано на одном месте в технически неисправном состоянии (например без колес) либо находится на парковке без передвижения в течении значительного количества времени (например, в течение нескольких недель), использование транспортного средства указанным образом может рассматриваться как нарушение части 2 статьи 20 Федерального закона "О рекламе". При невозможности установления лица, нарушившего законодательство о рекламе, в течение сроков, установленных для рассмотрения дела, комиссия принимает решение о его прекращении. При выявлении фактов незаконного использования транспортного средства в качестве передвижной рекламной конструкции возможно направление данных сведений в МВД России для составления протокола об административном правонарушении. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАФедеральный закон от 30.12.2021 N 433-ФЗ При вузах будут созданы специализированные учебно-научные центры для одаренных детей Согласно тексту закона, такие центры создаются на базе федеральных государственных образовательных организаций высшего образования в целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, а также лиц, добившихся успехов в учебной деятельности, научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности и физкультурно-спортивной деятельности. В них реализуются образовательные программы основного общего и (или) среднего общего образования и создаются условия для проживания обучающихся в интернате. Перечень вузов, при которых будут созданы такие специализированные структурные подразделения, утвердит Правительство РФ. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года. Федеральный закон от 30.12.2021 N 472-ФЗ С 1 сентября 2022 года школы и колледжи при реализации ими образовательных программ должны использовать верифицированные онлайн-платформы и электронные учебники, включенные в федеральный перечень Определено, что федеральный перечень таких электронных ресурсов утверждается Минпросвещения РФ, которое также проводит экспертизу содержащихся в них электронных учебно-методических материалов и по ее результатам включает образовательные ресурсы в указанный перечень. Кроме этого, закон устанавливает порядок оборота персональных данных учеников, осуществляемого с помощью государственных информационных систем, при реализации образовательными организациями образовательных программ посредством дистанционного обучения. Образовательные организации должны создать условия для функционирования таких государственных информационных систем не позднее 1 января 2023 года. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления их в силу. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕФедеральный закон от 30.12.2021 N 482-ФЗ Регламентирован порядок применения лекарственных препаратов офф-лейбл при оказании медицинской помощи детям Речь идет о возможности назначения несовершеннолетним лекарственных препаратов, включенных в клинические рекомендации или стандарты оказания медпомощи, по показаниям, не указанным в инструкциях к таким препаратам. Применение такого лекарственного препарата возможно только при условии обязательного информирования об этом несовершеннолетнего пациента или его законного представителя. Согласно закону, перечень заболеваний и состояний, при которых допускается применение указанных лекарственных препаратов, устанавливается Правительством РФ. Документом также установлено право достигших совершеннолетия лиц, страдающих отдельными заболеваниями или состояниями, наблюдаться и продолжать лечение в медицинской организации, оказывавшей им медицинскую помощь, до достижения ими 21 года. Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования. "Протокол о внесении изменения в Соглашение о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года" Внесены уточнения в Соглашение о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года Установлено, что до 31 декабря 2021 г. заявление об экспертизе или регистрации медицинского изделия может быть подано в порядке, предусмотренном законодательством государства-члена ЕАЭС. Если заявление об экспертизе или регистрации медицинского изделия подано в порядке, предусмотренном законодательством государства-члена, до 31 декабря 2021 г., регистрация медицинского изделия может осуществляться в порядке, предусмотренном его законодательством. Медицинское изделие, зарегистрированное в порядке, предусмотренном законодательством государства-члена, выпускается в обращение на его территории до окончания срока действия документов, подтверждающих факт его регистрации, и обращается только на территории этого государства-члена. Медицинское изделие, зарегистрированное в порядке, предусмотренном законодательством государства-члена (за исключением медицинского изделия, в отношении которого выдан бессрочный документ, подтверждающий факт его регистрации), может быть перерегистрировано (переоформлен документ, подтверждающий факт регистрации) в порядке, предусмотренном законодательством государства-члена, в случае подачи соответствующего заявления до 31 декабря 2026 г. Допускается внесение изменений в регистрационные документы медицинского изделия, зарегистрированного в порядке, предусмотренном законодательством государства-члена (за исключением изменений, требующих проведения новой регистрации в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 2 статьи 4 настоящего Соглашения), в случае подачи соответствующего заявления до 31 декабря 2026 г. • ТУРИЗМ. СПОРТФедеральный закон от 30.12.2021 N 462-ФЗ Подписан закон о введении персонифицированной карты болельщика Персонифицированная карта для посещения спортивного соревнования представляет собой электронный документ, оформляемый по итогам идентификации зрителя, участника официального спортивного соревнования, иного лица, задействованного в проведении такого соревнования, для аутентификации указанных лиц, осуществляемой в целях обеспечения безопасности государства, общественной безопасности и общественного порядка при проведении официальных спортивных соревнований; Внесенными изменениями установлены, в числе прочего: порядок оформления и учета персонифицированной карты; требования к бланкам входных билетов на официальные спортивные соревнования или иных документов, предоставляющих право на посещение таких соревнований, при входе в места проведения которых идентификация является обязательной; особенности осуществления идентификации зрителя, участника официального спортивного соревнования, а также иного лица, задействованного в проведении такого соревнования; права и обязанности собственников (пользователей) объектов спорта, организаторов официальных спортивных соревнований; основания для отказа в оформлении персонифицированной карты на посещение спортивного соревнования и приостановления ее действия. Предусматривается, что на официальных спортивных соревнованиях, определенных решениями Правительства РФ, идентификация и аутентификация зрителей, участников официальных спортивных соревнований, иных лиц, задействованных в проведении таких соревнований, являются обязательными. Правительство РФ принимает указанные решения с учетом особенностей отдельного вида спорта и в зависимости от уровня проведения спортивного соревнования. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2022 года. • ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАФедеральный закон от 30.12.2021 N 497-ФЗ Расширен перечень оснований для досрочного увольнения с военной службы военнослужащего, проходящего военную службу по контракту Таким основанием является несоответствие установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям к военнослужащим Вооруженных Сил РФ, осуществляющим работы по эксплуатации ядерных боеприпасов. Увольнение с военной службы по указанному основанию производится при невозможности назначения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, на воинскую должность, не связанную с осуществлением работ по эксплуатации ядерных боеприпасов. Приказ МВД России от 17.12.2021 N 1062 ФГУП "Паспортно-визовый сервис" МВД России уполномочено оказывать содействие его территориальным органам в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранцев Приказом также определен порядок оказания такого содействия и установлено, что ФГУП "Паспортно-визовый сервис" при его оказании обеспечивает конфиденциальность дактилоскопической и фотографической информации и ее безопасность. Указанная информация, полученная предприятием, передается в территориальные органы МВД России незамедлительно, а после передачи подлежит уничтожению способом, обеспечивающим невозможность восстановления ее содержания. Приказ МВД России от 21.12.2021 N 1080 ФГУП "Паспортно-визовый сервис" МВД России уполномочено принимать от иностранцев медицинские документы, подтверждающие прохождение ими медосвидетельствования Речь идет о медицинских документах, предоставляемых иностранцами, прибывшими в РФ в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней, а также иностранцами, прибывшими в РФ в целях осуществления трудовой деятельности. Копии медицинских документов передаются в территориальный орган МВД России на региональном уровне не позднее рабочего дня, следующего за днем их принятия. Они хранятся в территориальном органе МВД России в течение трех лет с даты их приема (получения). • УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙФедеральный закон от 30.12.2021 N 439-ФЗ На 1 января 2023 года отложен срок ввода в эксплуатацию государственной автоматизированной системы правовой статистики (ГАС ПС) Отложены на 1 год сроки вступления отдельных положений Федерального закона от 27.12.2019 N 487-ФЗ, которым внесены изменения в законодательство по вопросам государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности. Это коснулось, в частности, срока ввода в эксплуатацию ГАС ПС, а также требований о предоставлении в органы прокуратуры первичных статистических данных о состоянии преступности и размещении Генеральной прокуратурой официальной статистической информации на сайте Российской Федерации, определенном Правительством РФ. Федеральный закон от 30.12.2021 N 458-ФЗ Установлена уголовная ответственность за нарушение ПДД лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами Речь идет, в частности, о нарушении правил дорожного движения, предусмотренных частью 4 или 5 статьи 12.9 либо частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами за любое из деяний, предусмотренных частью 7 статьи 12.9 и частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ. Максимальное наказание предусмотрено в виде лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет. Действие новых норм не распространяется на случаи фиксации правонарушений специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Федеральный закон от 30.12.2021 N 491-ФЗ Уточнен порядок помещения лиц, к которым в качестве меры пресечения применено содержание под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях Закреплено, что госпитализация лица, содержащегося под стражей, осуществляется на основании вступившего в законную силу решения суда. Суд, в числе прочего, определяет срок перевода лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь, а также устанавливает для него запреты совершать определенные действия. Госпитализированное лицо не реже одного раза в месяц подлежит обязательному психиатрическому освидетельствованию, о результатах которого информируются орган предварительного расследования и суд для решения вопроса о необходимости дальнейшего пребывания лица в медицинской организации. Федеральный закон разработан с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в Постановлении от 24 мая 2018 года N 20-П. Федеральный закон от 30.12.2021 N 499-ФЗ Уточнено понятие "неуплата алиментов" для целей привлечения к уголовной ответственности Статьей 157 УК РФ установлена уголовная ответственность за неуплату алиментов без уважительных причин. На практике имеются случаи, когда уплата алиментов в меньшем размере, чем установлено исполнительным документом, трактуется как исполнение должниками своих алиментных обязательств. В этой связи принят закон, устанавливающий возможность привлечения к уголовной ответственности лиц, не уплативших без уважительных причин средства в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением. • ПРАВОСУДИЕФедеральный закон от 30.12.2021 N 440-ФЗ Закреплена возможность удаленного участия участников процесса в судебных заседаниях с использованием личных средств коммуникации Внесены изменения в АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ и иные законодательные акты РФ, направленные на совершенствование порядка применения электронных документов в судопроизводстве. Установлено, что исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд в том числе в форме электронного документа, либо через единый портал государственных и муниципальных услуг, либо через информационную систему, определенную Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, либо через систему электронного документооборота участников процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. При этом документы, которые подаются через портал Госуслуг либо через информационную систему, определенную Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, могут быть подписаны простой электронной подписью, если процессуальным законодательством не установлено иное. Усиленной квалифицированной электронной подписью должны быть подписаны документы, которые подаются через системы электронного документооборота. При наличии технической возможности в суде лицам, участвующим в деле, может быть предоставлен доступ к материалам дела в электронном виде в сети "Интернет" посредством информационной системы, определенной Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ. Судебные повестки и иные судебные извещения в электронном виде могут быть доставлены посредством портала Госуслуг и системы электронного документооборота. В этом случае время и факт их доставки адресату будут фиксироваться средствами соответствующей информационной системы. Участник судебного процесса, давший согласие на уведомление его посредством портала Госуслуг, будет считаться извещенным надлежащим образом, если имеются доказательства доставки судебного извещения посредством указанного портала. Судебное решение, выполненное в форме электронного документа, может быть направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа, на портале Госуслуг или в системе электронного документооборота. Участники процесса смогут участвовать в судебном заседании путем использования системы веб-конференции при условии заявления ими ходатайства об этом и при наличии в судах технической возможности. Установление личности лица, участвующего в судебном заседании в режиме веб-конференции, будет осуществляться с использованием информационно-технологических средств, обеспечивающих идентификацию лица без его личного присутствия (единой системы идентификации и аутентификации, единой биометрической системы). Порядок подачи в суд документов в электронном виде, размещения материалов дела и судебных актов в сети "Интернет", предоставления доступа к ним, применения систем видеоконференц-связи и системы веб-конференции в судах, требования к техническим и программным средствам, используемым при организации применения веб-конференции, при выполнении судебных актов и иных документов в электронном виде и подписании (заверении) их электронной подписью, к использованию сети "Интернет" для направления таких электронных документов, иные требования, связанные с ведением дела в электронном виде, использованием документов в электронном виде при рассмотрении дела, перечень таких документов, подлежащих приобщению к делу на бумажном носителе, определяются в порядке, установленном Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ в пределах своих полномочий. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года. Федеральный закон от 30.12.2021 N 455-ФЗ Упразднены Протвинский и Пущинский городские суды Московской области Относящиеся к ведению данных судов вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию Серпуховского городского суда Московской области. Юрисдикция Серпуховского городского суда распространяется на территории городов областного подчинения - Серпухов с административной территорией, Протвино и Пущино. Федеральный закон от 30.12.2021 N 456-ФЗ Упразднен Ельцовский районный суд Алтайского края Относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию Целинного районного суда Алтайского края. В составе Целинного районного суда образуется постоянное судебное присутствие в селе Ельцовка Ельцовского района Алтайского края. Федеральный закон от 30.12.2021 N 460-ФЗ Число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Москве увеличено с 438 до 471 Поправка внесена в абзац второй статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации". Федеральный закон от 30.12.2021 N 473-ФЗ Уточнены основания пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам Закон реализует Постановление Конституционного Суда РФ от 26.06.2020 N 30-П. Поправками, внесенными в АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ, уточнено, что новым обстоятельством является признание постановлением Конституционного Суда РФ не соответствующим Конституции РФ или применение в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом РФ в постановлении истолкованием, примененного судом в судебном акте нормативного акта либо его отдельного положения в связи с обращением заявителя, а в случаях, предусмотренных Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации", в связи с обращением иного лица независимо от обращения заявителя в Конституционный Суд РФ. Федеральный закон от 30.12.2021 N 496-ФЗ Число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Калининградской области увеличено с 48 до 50 Поправка внесена в абзац второй статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации". Федеральный закон от 30.12.2021 N 498-ФЗ Мораторий на необходимость указания идентификатора гражданина-должника в заявлениях, подаваемых занятыми в сфере ЖКХ юрлицами и ИП, продлен до 1 июля 2022 года Речь идет об указании СНИЛС, ИНН, серии и номера документа, удостоверяющего личность, ОГРН индивидуального предпринимателя, серии и номера водительского удостоверения, серии и номера свидетельства о регистрации транспортного средства в исковых заявлениях и заявлениях о вынесении судебного приказа (и в выдаваемых по ним исполнительных документах), подаваемых: юрлицами или ИП, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами; ТСЖ, жилищными, жилищно-строительными, иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье; специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах; ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими предоставление энергоресурсов гражданам; региональным оператором по обращению с ТКО. Кроме этого, настоящим Федеральным законом до конца 2022 года продлены сроки исполнения турфирмами своих обязательств перед туристами, возникших по договорам, заключенным до 31 марта 2020 года. Федеральный закон от 30.12.2021 N 500-ФЗ В УПК РФ внесены изменения, уточняющие порядок помещения лиц, содержащихся под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях Закреплено, что только суд правомочен принимать решения о временном помещении лица, содержащегося под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и продлении срока его пребывания в медицинской организации. Предусмотрено, что такой срок не может превышать 6 месяцев. Указанные решения могут быть приняты без участия лица в случае, если его психическое состояние, подтвержденное медицинской организацией, не позволяет ему участвовать в судебном заседании. При этом обязательным является участие в нем защитника лица, содержащегося под стражей. Суд, в числе прочего, уполномочен устанавливать в отношении данного лица запреты на совершение определенных действий: на общение с определенными лицами; на отправление и получение почтово-телеграфных отправлений; на использование средств связи и сети "Интернет". Кроме этого, законом предусмотрен механизм информирования медицинской организацией органов предварительного расследования и суда о психическом состояния находящегося в ней лица. Федеральный закон разработан с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в Постановлении от 24 мая 2018 года N 20-П. Федеральный закон от 30.12.2021 N 501-ФЗ Предусмотрена возможность проведения следователем, дознавателем допроса, очной ставки, опознания путем использования систем видео-конференц-связи В случае необходимости проведения данных следственных действий путем использования систем видео-конференц-связи следователь или дознаватель, которым поручено производство предварительного расследования, направляет следователю, дознавателю или в орган дознания по месту нахождения лица, участие которого в следственном действии признано необходимым, письменное поручение об организации участия данного лица в следственном действии. Использование систем видео-конференц-связи допускается при наличии технической возможности. Установлены требования к составлению протокола допроса, очной ставки, опознания путем использования систем видео-конференц-связи. Применение видеозаписи в ходе следственных действий обязательно. Материалы видеозаписи приобщаются к протоколу. • ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТФедеральный закон от 30.12.2021 N 461-ФЗ Установлены размеры денежного содержания по отдельным должностям судебно-экспертного учреждения Следственного комитета Приложение к Федеральному закону от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" дополнено новым разделом, устанавливающим размеры ежемесячного денежного поощрения (должностных окладов) по отдельным должностям судебно-экспертного учреждения СК России, при этом одновременно из числа сотрудников следственных органов Следственного комитета исключаются эксперты и старшие эксперты. • МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВОФедеральный закон от 30.12.2021 N 450-ФЗ Россия присоединилась к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях Федеральный закон также содержит ряд заявлений РФ, в соответствии с которыми: зарегистрированное наименование места происхождения или географическое указание пользуется охраной с даты принятия решения о предоставлении правовой охраны в соответствии с национальным законодательством; охрана, предоставляемая вследствие международной регистрации, может быть предоставлена на территории РФ только в случае уплаты пошлины для покрытия расходов на экспертизу по существу международной регистрации и административной пошлины в связи с использованием бенефициарами наименования места происхождения или географического указания в РФ; срок проведения экспертизы в отношении географических указаний и наименований мест происхождения, которые уже включены в международный реестр, продлевается на 1 год; РФ уведомляет о требовании приведения в заявке сведений, касающихся в случае наименования места происхождения качества или свойства товара и его связи с условиями географического района производства, а в случае географического указания - качества, репутации или иной особенности товара и его связи с географическим районом происхождения. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования. Федеральный закон от 30.12.2021 N 451-ФЗ Ратифицировано Соглашение о создании Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Таджикистан, подписанное в г. Душанбе 27 апреля 2021 года В соответствии с Соглашением Стороны создают Объединенную региональную систему противовоздушной обороны, которая является составной частью объединенной системы противовоздушной обороны государств - участников Содружества Независимых Государств, в целях повышения эффективности решения задач противовоздушной обороны в регионе. Координацию совместных действий войск (сил) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Таджикистан и войск (сил), входящих в состав других региональных систем противовоздушной обороны в Центрально-Азиатском регионе коллективной безопасности, осуществляет главнокомандующий Воздушно-космическими силами Вооруженных Сил РФ. Стороны обеспечивают боевую готовность своих войск (сил), выделенных в состав Объединенной региональной системы противовоздушной обороны, поддерживают установленный уровень их укомплектованности личным составом, вооружением и военной техникой, осуществляют материально-техническое обеспечение, обеспечивают их выдвижение и развертывание на территориях Сторон. Федеральный закон от 30.12.2021 N 452-ФЗ Ратифицирована Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанная в городе Кишиневе 7 октября 2002 года Участниками Конвенции являются государства - участники Содружества Независимых Государств. Положения Конвенции направлены на обеспечение гражданам каждой из договаривающихся сторон и другим лицам, проживающим на ее территории, надежной правовой защиты их личных, имущественных и неимущественных прав на территориях всех других договаривающихся сторон, а также на упрощение механизмов взаимодействия учреждений юстиции в области оказания правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам. Россия ратифицировала Конвенцию с рядом оговорок. Федеральный закон от 30.12.2021 N 453-ФЗ Единые правовые предписания к договору о международной железнодорожной перевозке грузов (ЦИМ) будут применяться на новых участках железнодорожной инфраструктуры в РФ В соответствии с новым законом, в перечень железнодорожных линий ЦИМ включены следующие участки железнодорожной инфраструктуры: от пограничной станции Мамоново до станции Дзержинская-Новая; от пограничной станции Железнодорожный до станции Черняховск; от пограничных станций Бусловская, Светогорск, Вяртсиля, Кивиярви до государственной границы с Финляндской Республикой; от станции Калининград-Сортировочный до порта Калининград. Предусмотрено, что последующие решения о применении ЦИМ к перевозкам, осуществляемым на участках железнодорожной инфраструктуры, принимает Правительство РФ. |
| |
Все права защищены © 1997—2021 ЗАО «Консультант Плюс» Тел.: +7 495 956-82-83, +7 495 787-92-92 Вы получили это письмо, так как подписались на рассылку на сайте www.consultant.ru Чтобы отписаться от этой рассылки, перейдите по ссылке По техническим вопросам, связанным с рассылкой, обращайтесь news@consultant.ru www.consultant.ru |
|