Больше новостей для бухгалтера бюджетной организации на сайте

Конфликт интересов муниципального депутата: КС РФ высказался о предотвращении и ответственности

Региональное заксобрание оспорило в КС РФ норму, по которой участие лица на муниципальной должности в голосовании - это не основание для ответственности за непредотвращение конфликта интересов.

Суд противоречия Конституции не увидел, однако уточнил, что положения не исключают ответственности депутата за несоблюдение антикоррупционных требований.

КС РФ отметил: нельзя считать личной заинтересованностью случаи, когда решение нацелено на неопределенную группу лиц, в которую входит депутат или связанные с ним граждане и организации. Правило не действует, если они единственные или основные выгодоприобретатели.

Не исключают наличие конфликта интересов и такие обстоятельства:

- полномочия осуществляют на непостоянной основе;

- депутат не может сам принимать решения или давать поручения другим;

- у депутата нет руководящей должности в представительном органе;

- голосование инициировало другое лицо;

- голос конкретного депутата не определяющий.

Что касается предотвращения конфликта интересов, то по общему правилу депутат должен уведомить о нем заранее. Если это не сделано, допускается выступить перед голосованием, сообщить о конфликте и самоустраниться. Однако нужны и другие действия, поскольку публичное самоустранение может быть формальным.

КС РФ указал, что лишение мандата - одна из возможных мер ответственности за непредотвращение конфликта интересов. Можно применять и другие меры, предусмотренные для нарушения при подаче сведений о доходах и имуществе.

Документ: Постановление КС РФ от 26.12.2025 N 51-П

Казначейство дополнило порядок открытия и ведения лицевых счетов учреждений и органов

Ведомство скорректировало Порядок N 21н. Среди изменений можно отметить такие:

- заявление на открытие и закрытие счета можно подать в электронном виде, если документооборот ведется в ГИС, оператор которой - Казначейство. При этом заключать договор об обмене электронными документами не надо;

- ввели обобщающий лицевой счет, который предназначен для учета операций бюджетного (автономного) учреждения в разрезе видов средств. При переходе на него остатки с других счетов перенесут автоматически.

Изменения вступают в силу с 10 января 2026 года.

Документ: Приказ Казначейства России от 26.11.2025 N 21н

Правительство определило особенности исполнения федерального бюджета на 2026 год и плановый период

Новые правила исполнения федерального бюджета на 2026 - 2028 годы, в частности, предусматривают:

- использование остатков целевых средств, не израсходованных в 2025 году. Решение об их распределении надо принять до 1 мая, как и в прошлом году;

- внесение изменений в сводную бюджетную роспись для увеличения бюджетных ассигнований на предоставление бюджетам субъектов субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

- распределение бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации национальных и федеральных проектов;

- особенности расчета ЛБО на оплату труда в федеральных органах власти.

Постановление действует с 1 января 2026 года.

Документ: Постановление Правительства РФ от 29.12.2025 N 2201

Суд: учреждение оплачивает проезд в отпуск с Крайнего Севера, даже если билет сотруднику купила мать

Для компенсации проезда в отпуск работник представил билеты, которые купила его мать. Учреждение оплатило их за счет субсидии на иные цели. Однако проверяющие посчитали, что это нецелевой расход, поскольку затраты понесло третье лицо (не работник и не член его семьи по муниципальному акту). Суд поддержал учреждение.

АС Северо-Западного округа отметил, что оплатить билеты можно любыми способами, в том числе обязать другое лицо. Сотрудник подал также расписку о том, что вернул родственнице деньги за билеты.

Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 19.11.2025 по делу N А42-10219/2024

Матпомощь работникам к юбилею - нецелевой расход средств ОМС, решил суд

Медучреждение перечисляло работникам матпомощь к юбилеям, а также из-за смерти близкого родственника. Для выплат использовали средства ОМС. Фонд решил, что это нецелевой расход. Суд с ним согласился.

Апелляция отметила, что спорные выплаты - дополнительная соцгарантия. Это не вознаграждение за труд, поскольку не зависит от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий работы. Матпомощь не связана с оказанием услуг по ОМС.

Отметим, что 17-й ААС уже приходил к такому выводу. Аналогичный подход отказывался пересматривать ВС РФ. Однако, когда речь шла о матпомощи главврачу к отпуску, 17-й ААС разрешил использовать средства ОМС.

Документ: Постановление 17-го ААС от 12.11.2025 по делу N А50-5993/2024

Нецелевые расходы на ГСМ: суд запретил надбавку для климат-контроля, если его нет в автомобиле

Муниципальное управление при расчете расходов на ГСМ применило надбавку для установки "климат-контроль". Проверяющие посчитали такие действия необоснованными, и суд этот подход поддержал.

Выяснилось, что автомобиль покупали по муниципальному контракту, в котором не указано спорное оборудование. На сайте производителя также нет информации о климат-контроле в любой из комплектаций автомобиля. Документы, которые подтверждали бы наличие оборудования, управление не представило.

Кроме того, надбавку использовали одновременно с надбавкой за использование кондиционера, что недопустимо.

Документ: Постановление 2-го ААС от 11.11.2025 по делу N А29-1372/2025

Средний заработок в командировке суд не разрешил перечислять за счет ОМС

Медучреждение отправило в командировки ряд сотрудников для участия в заседаниях профильных комиссий, съездах, конгрессах и других мероприятиях. На выплату среднего заработка за эти дни использовали средства ОМС. Фонд посчитал такие траты нецелевыми, и суд с ним согласился.

По ТК РФ работодатель должен проводить профобучение или дополнительное профобразование сотрудников, если это условия для их деятельности. Также он обязан перечислять зарплату за время командировки. Однако по региональным тарифным соглашениям средства ОМС не были источником финансирования этих выплат.

Кроме того, по соглашениям участие в конференциях нельзя было оплачивать за счет ОМС.

Документ: Постановление 15-го ААС от 10.12.2025 N по делу N А01-3197/2024

Суд: уволить в связи с утратой доверия можно и в период больничного

Сотрудника ОВД уволили в связи с утратой доверия из-за неполных сведений о доходах и имуществе. Оспаривая основание увольнения, он среди прочего ссылался на то, что наниматель издал приказ тогда, когда сотрудник был на больничном. Поскольку увольнение по инициативе работодателя в этот период запрещено, сотрудник посчитал приказ незаконным и требовал уволить его по собственному желанию.

Суд требования не поддержал. Увольнение в связи с утратой доверия не относится к основаниям расторжения контракта по инициативе нанимателя. Значит, запрет на увольнение в период больничного в этом случае не действует.

Документ: Определение 7-го КСОЮ от 13.11.2025 N 88-15143/2025

Кассация: за счет ОМС можно платить зарплату медикам в детсадах, адресов которых нет в лицензии

Сотрудники больницы работали в медпунктах в муниципальных детсадах. Дошкольные учреждения не были указаны в лицензии как места ведения меддеятельности. Фонд посчитал зарплату этим работникам нецелевым расходом средств ОМС. АС Северо-Кавказского округа признал подход проверяющих незаконным.

Должности сотрудников были в штатном расписании, они оказывали медпомощь в рамках программы ОМС, а лицензия по профилям была в целом у больницы.

Требование о наличии лицензии имеет значение только для соблюдения лицензионного законодательства. Его нарушение не может быть единственным основанием, чтобы посчитать расходы нецелевыми.

Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 12.11.2025 по делу N А63-18886/2024

Положительное сальдо ЕНС: налоговики рекомендовали формы и форматы заявлений о возврате и зачете

ФНС направила формы и форматы заявлений:

- о возврате положительного сальдо ЕНС;

- зачете положительного сальдо ЕНС;

- возврате сумм, которые не учитываются в совокупной обязанности.

Рекомендации нужно применять до 14 января 2026 года включительно. 15 января 2026 года вступит в силу приказ с обновленными формами и форматами.

Документ: Письмо ФНС России от 23.12.2025 N КЧ-4-8/11550@

Декларация по УСН: опубликованы обновленная форма и порядок ее заполнения

ФНС скорректировала форму декларации, порядок ее заполнения и формат подачи.

Корректировки в основном технические. Внесли такие поправки:

- изменили штрихкоды в декларации;

- исключили строку 101 из раздела 2.1.1 и 201 из раздела 2.2 декларации. В этих строках указывали признак применения налоговой ставки;

- в раздел 2.1.1 добавили строки 150, 160, 161 и 162, в раздел 2.2 - строки 290, 300, 310 и 320. В них нужно отражать сумму страховых взносов по ст. 430 НК РФ;

- порядок дополнили нормами о том, что при изменении в течение налогового (отчетного) периода места постановки на учет указывают ставку по закону субъекта РФ по новому месту постановки. Правило касается заполнения строк 120 - 123 раздела 2.1.1 и строк 260 - 263 раздела 2.2 декларации (п. п. 40 и 65 порядка);

- обновили коды способов подачи декларации. Так, исключили коды 03 и 08, добавили код 13 - через ЛК налогоплательщика (приложение 4 к порядку).

Обновленную декларацию нужно подавать начиная с отчетности за 2025 год (п. 3 приказа).

Документ: Приказ ФНС России от 26.11.2025 N ЕД-7-3/1017@

Ставка НДС 22% с 2026 года: ФНС рекомендовала формы счета-фактуры, книги покупок и книги продаж

Налоговики направили для использования в работе с 1 января 2026 года рекомендуемые формы счета-фактуры, книги покупок и книги продаж. Их применяют до вступления в силу изменений в формах.

Форма счета-фактуры. В нее добавили строку 5б. Ее заполняет продавец при реализации с 1 января 2026 года товаров (работ, услуг), имущественных прав в счет ранее полученных оплат или иных платежей.

Форма книги покупок. Ее дополнили графой 7а. Ее заполняет продавец, который применил вычеты НДС, ранее исчисленные с оплат или иных платежей в счет предстоящих поставок. В графе указывают порядковый номер и дату счета-фактуры, выставленного при отгрузке товаров (работ, услуг), имущественных прав в счет ранее полученной оплаты или иных платежей.

Форма книги продаж. В ней появилась графа 11а. Ее также заполняет продавец в части товаров (работ, услуг), имущественных прав, отгруженных в счет ранее полученной оплаты или иных платежей. В графе указывают данные из новой строки 5б счета-фактуры.

ФНС обратила внимание на то, что в графы 14 и 17 книги продаж вносят ставку НДС 22%, а в графы 14а и 17а - 20% или 18%.

Документ: Письмо ФНС России от 26.12.2025 N СД-4-3/11730@

СФР назначил рассмотрение материалов на один день, а решение вынес в другой - суд отменил результаты

Фонд наказал организацию за то, что она в срок не подала сведения для выплаты пособия и не направила документы по требованию. Страхователь не уплатил штрафы, и СФР обратился в суд.

Судьи ему отказали из-за существенных нарушений процедуры наказания:

- с актами проверки организации направили уведомления о вызове. В них указали, что материалы проверки рассмотрят 29 октября 2024 года и 25 февраля 2025 года;

- решения вынесли 1 ноября 2024 года и 27 февраля 2025 года;

- контролеры не доказали, что извещали о рассмотрении материалов проверки в иные дни;

- решения приняли без страхователя, его лишили права на объяснения, ходатайства и т.д.

Документ: Постановление 9-го ААС от 08.12.2025 по делу N А40-116866/2025

Правительство скорректировало коэффициенты к ставкам платы за НВОС за 2026 - 2030 годы

В отношении ставок за 2026 - 2030 годы утвердили коэффициент 2 для территорий и объектов, которые находятся под особой охраной.

Установили также дополнительный коэффициент для ставок платы за 2026 - 2030 годы при размещении отходов I - V классов опасности.

Текущие коэффициенты 1,045 и 2 будут действовать только при исчислении платы за 2025 год.

Напомним, ставки платы за НВОС определены для каждого года (с 2026 по 2030 год) отдельно.

Документ: Постановление Правительства РФ от 27.12.2025 N 2167

Кабмин уточнил ряд ставок платы за НВОС на 2026 - 2030 годы

Правительство снизило часть ставок. К примеру, на 2026 год по калию хлориду плата за тонну составит 204 руб. вместо 219 руб., для диоксида серы - 78,8 руб. вместо 196,6 руб.

Ряд ставок увеличили. Так, по 2-Этоксиэтанолу размер платы за тонну на 2026 год - 14 руб. вместо 9,9 руб.

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 26.12.2025 N 4110-р

Пониженные ставки по УСН в регионах: правительство определило виды деятельности на 2026 год

В текущем году субъекты РФ могут устанавливать пониженные ставки по УСН для зарегистрированного на их территории бизнеса по всем видам ОКВЭД. Исключение - те виды, которые прямо запрещены НК РФ. К примеру, это деятельность ломбардов, страховщиков, организаторов азартных игр.

Документы: Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2025 N 4176-р

Информация с сайта Правительства РФ от 31.12.2025 (http://government.ru/news/57484/)

Какими льготами может воспользоваться на УСН коммерческая организация

Какими льготами может воспользоваться на УСН бюджетная организация

Течение срока подачи документов в СФР для выплаты пособия считают по правилам НК РФ, подтвердил суд

Фонд оштрафовал организацию за нарушение срока предоставления документов для выплаты пособия по больничному листу. Запрос направили 6 января 2025 года, ответ получили только 14 января.

Организация утверждала, что документы подали в срок, в течение 3 рабочих дней со дня получения запроса. СФР неверно определил начало срока. 14-й ААС поддержал общество:

- если в Законе N 255-ФЗ нет специальных норм, правоотношения регулируются налоговым законодательством;

- запрос получили в первый рабочий день 2025 года - 9 января;

- с учетом норм НК РФ срок для подачи документов начинает течь со дня, следующего за днем получения запроса, то есть с 10 января;

- подача документов 14 января состоялась в срок (11 и 12 января были выходными).

Документ: Постановление 14-го ААС от 15.12.2025 по делу N А19-15216/2025

Соцподдержка молодых специалистов: суд разрешил не перечислять с выплат взносы на травматизм

Организация предоставляла молодым специалистам единовременные и ежемесячные выплаты. Взносы на травматизм она не начисляла. СФР решил, что страхователь занизил базу. Первая инстанция и апелляция поддержали организацию.

Суды отметили: по региональному закону эти выплаты - меры соцподдержки молодых специалистов. Они повышают эффективность, стимулируют профессиональную деятельность и укрепляют социальный статус.

Выплаты не связаны с выполнением работы и не включены в систему оплаты труда. Они не зависят от результатов работы, квалификации сотрудников, сложности, качества, количества и условий труда. Их нельзя считать обязательными, компенсирующими и стимулирующими. Выплаты предоставляют в рамках государственной соцподдержки.

Отметим, 11-й ААС уже приходил к такому выводу.

Документ: Постановление 11-го ААС от 27.11.2025 по делу N А72-8900/2025

Налоговая неправомерно уменьшила сальдо ЕНС - суды взыскали с нее проценты

Инспекция дважды ошибочно списала с ЕНС организации налог. Позже суммы восстановили. Организация потребовала проценты. Налоговая возразила: деньги не изымали в бюджет, а ошибочно учли на зарезервированном счете. Налогоплательщик не подавал заявление о распоряжении средствами, поэтому оснований для начисления процентов нет.

Суды защитили организацию:

- деньги на ЕНС до списания в счет уплаты налогов - собственность налогоплательщика. То, что у них целевое назначение, не важно;

- повторное изъятие сумм сделало их недоступными для распоряжения;

- неправомерное уменьшение сальдо ЕНС - это излишнее взыскание;

- деньги инспекция должна вернуть сама без заявления налогоплательщика;

- незаконное изъятие средств компенсируют процентами.

Отметим, этот же суд уже делал сходные выводы.

Документ: Постановление АС Уральского округа от 04.12.2025 по делу N А76-24862/2023

Повышение НДС: как быть, если аванс получен в 2025 году, а отгрузка будет в 2026 году, указал Минфин

С 1 января 2026 года основную ставку НДС увеличивают с 20 до 22%.

Минфин рассмотрел ситуацию: товар, по которому в 2025 году получили предоплату (НДС с аванса исчислили по ставке 20/120), отгружают в 2026 году. При реализации продавец должен рассчитать НДС по ставке 22%, а к вычету принять НДС с аванса, исчисленный по ставке 20/120.

Документ: Письмо Минфина России от 23.12.2025 N 03-07-11/125182

Президент подписал указ о призыве на военную службу в 2026 году

Впервые призыв будут проводить весь год. Он затронет мужчин в возрасте от 18 до 30 лет, которые не пребывают в запасе, состоят или должны состоять на воинском учете (п. 1 указа).

Призвать планируют 261 тыс. человек. Это меньше, чем в прошлом году, на 34 тыс. человек (с апреля по июль призыву подлежало 160 тыс., с октября по декабрь - 135 тыс.).

Солдат, матросов, сержантов и старшин, чей срок военной службы по призыву истек, уволят (п. 2 указа).

Напомним, отправлять к месту службы в большинстве случаев будут с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.

Документ: Указ Президента РФ от 29.12.2025 N 998 (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202512290111)

ФНС разъяснила порядок перехода на ставку НДС 22%

С 1 января 2026 года основная ставка НДС увеличилась с 20 до 22%. Налоговая служба советует при расчетах использовать те же подходы, которые она рекомендовала при прошлом повышении налога, в частности:

- при работе с переходящими договорами;

- исправлении ошибок, изменении цены или количества товаров;

- возврате товаров.

Из рекомендаций, к примеру, следует: если в 2026 году покупатель вернет товар, отгруженный в прошлом году, продавцу нужно выставить корректировочные счета-фактуры с указанием старой ставки.

Документы: Письмо ФНС России от 29.12.2025 N СД-4-3/11802@

Что учесть коммерческой организации в связи с увеличением ставки НДС до 22% с 1 января 2026 года

Что учесть бюджетной организации в связи с увеличением ставки НДС до 22% с 1 января 2026 года

Росстат обновил формы отчетности о численности работников и зарплате

С 1 января 2026 года изменили такие годовые формы и указания по их заполнению:

- 1-Т;

- 1-Т(ГС);

- 1-Т(МС).

В обновленной форме 1-Т и в указаниях по ее заполнению, к примеру, уточнили перечень лиц, которые должны предоставлять отчет. Так, из него исключили субъектов малого предпринимательства. Уточнили список кодов ОКОПФ, в частности убрали код 70403.

В указаниях по заполнению отчета 1-Т добавили форму с подробными комментариями по заполнению каждой графы.

Документ: Приказ Росстата от 26.12.2025 N 758