• <Письмо> ФНС России от 04.10.2021 N ЕА-4-15/14005@ "По вопросу непривлечения по статье 126 при совершении правонарушений по непредставлению отчета и уведомлений по прослеживаемости"

  Непредставление отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и документов, содержащих реквизиты прослеживаемости, не является налоговым правонарушением

  Сообщается, в частности, что национальная система прослеживаемости товаров представляет собой информационную систему, обеспечивающую сбор, учет и хранение сведений о товарах, подлежащих прослеживаемости, и операциях, связанных с оборотом таких товаров.

  Соответственно, законодательство о национальной системе прослеживаемости товаров не относится к законодательству о налогах и сборах.

  Непредставление отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости (далее - Отчет), и документов, содержащих реквизиты прослеживаемости, не оказывает прямого или косвенного влияния на уплату налогов и сборов налогоплательщиками.

  В этой связи нормы, устанавливающие ответственность в соответствии со статьями 126 и 126.1 НК РФ, не распространяются на правонарушения в части непредставления Отчета и документов, содержащих реквизиты прослеживаемости.

  При этом ФНС информирует: на сегодняшний день подготовлен проект федерального закона, предусматривающий ответственность за нарушения законодательства о национальной системе прослеживаемости товаров, в том числе за несвоевременное представление в налоговый орган Отчета и документов, содержащих реквизиты прослеживаемости.

  
  
• Постановление Правительства РФ от 05.10.2021 N 1688 "Об утверждении Правил организации обеспечения медицинских организаций независимо от организационно-правовой формы, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании, иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики в целях проведения профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок, и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации"

  Граждане могут пройти бесплатную вакцинацию в частных медицинских учреждениях, работающих по ОМС

  Предусмотрено, что финансирование закупки вакцин, которые включены в национальный календарь прививок, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

  ФМБА России, федеральные учреждения и уполномоченные органы ежегодно не позднее 1 июля текущего года представляют в Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан заявки на поставку лекарственных препаратов на очередной год (с указанием в них наименований получателей, адресов мест поставки и объемов поставки лекарственных препаратов) по форме, утверждаемой Минздравом РФ.

  Правилами также определен порядок рассмотрения указанных заявок и осуществления поставок вакцин в учреждения.

  Кроме этого, постановлением признаны утратившими силу отдельные акты Правительства РФ.

  
  
• Распоряжение Правительства РФ от 06.10.2021 N 2816-р

  Правительством утвержден перечень стратегических инициатив социально-экономического развития на период до 2030 года

  Инициативы, включенные в перечень, распределены по шести направлениям: социальная сфера, строительство, экология, цифровая трансформация, технологический рывок и государство для граждан.

  В отношении некоторых проектов предусматривается их финансирование с привлечением средств Фонда национального благосостояния.

  
  
• Постановление Конституционного Суда РФ от 06.10.2021 N 43-П "По делу о проверке конституционности части пятой статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Л.А. Мининой"

  Конституционный Суд РФ обязал законодателя установить минимальный размер оплаты времени, в течение которого творческие работники не участвуют в создании и исполнении произведений или не выступают

  Не соответствующей Конституции РФ и ее статьям признана часть пятая статьи 157 ТК РФ как не устанавливающая минимального размера оплаты времени, в течение которого творческие работники не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, что порождает возможность произвольного уменьшения размера заработной платы указанных работников, фактически исполняющих (хотя и в меньшем объеме) свои трудовые (должностные) обязанности.

  Конституционный Суд также отметил, что указанное положение во всяком случае не предполагает произвольного снижения размера оплаты труда творческих работников за время, в течение которого они не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают. Иное - учитывая, что указанные работники хотя и не задействованы непосредственно в театрально-постановочном процессе (причем чаще всего по не зависящим от них причинам), но фактически продолжают исполнять отдельные трудовые (должностные) обязанности, - порождало бы не согласующееся с конституционными предписаниями ограничение права таких работников на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

  Федеральному законодателю надлежит в кратчайшие сроки внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование.

  
  
• Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил оказания услуг инструктором-проводником в Российской Федерации"

  Предложен порядок оказания услуг инструктором-проводником при прохождении туристских маршрутов, требующих специального сопровождения

  В проекте предусматриваются в том числе порядок информирования об услугах, порядок заключения и исполнения договора, права и обязанности исполнителя и потребителя, их ответственность.

  В частности, к существенным условиям договора относятся в том числе: информация о категории сложности маршрута; сведения о реальных и прогнозируемых климатических, барометрических, погодных условиях на маршруте, возможных опасностях и мерах по их предотвращению.

  
  
• Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении требований к средствам размещения, используемым для осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма в сельской местности"

  С 1 марта 2022 года предлагается установить требования, которым должны будут соответствовать сельские средства размещения туристов

  К таким средствам размещения отнесены сельские гостевые дома, фермерские дома, сельские хижины, избы, юрты, шале, бунгало, дома рыбака, коттеджи.

  Проектом определены требования к зданию, техническому оборудованию и оснащению сельского средства размещения, к номерам, услугам и персоналу, к прилегающей территории.

  
  
• Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. N 239"

  На 2022 год предлагается продлить предоставление дополнительных страховых гарантий медицинским работникам в виде единовременной страховой выплаты

  В настоящее время действует Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2021 г. N 239.

  При этом указанным Постановлением N 239 установлен срок действия временного положения - до 31 декабря 2021 года.

  В этой связи проектом предусмотрен перенос срока действия временного положения с 31 декабря 2021 г. на 31 декабря 2022 г.

  
  
• <Информация> Ростехнадзора от 06.10.2021 "Разъяснения по вопросам проверок организаций, эксплуатирующих лифты, подъемные платформы для инвалидов, пассажирские конвейеры и эскалаторы"

  Внеплановые контрольные мероприятия в отношении организаций, эксплуатирующих лифты, подъемные платформы для инвалидов, пассажирские конвейеры и эскалаторы, проводиться не могут

  Рассмотрен вопрос о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении указанных организаций в связи с вступлением в силу Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ.

  Сообщается, что полномочия Ростехнадзора по оказанию государственной услуги по вводу объектов в эксплуатацию после осуществления их монтажа в связи с заменой или модернизацией в рамках Административного регламента, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 27.11.2019 N 454, сохраняются.

  Также сохраняются полномочия по ведению реестра объектов и по приему и учету уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту.

  
  
• Приказ Минпросвещения России от 02.09.2021 N 620 "Об утверждении Порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, оказываемые (выполняемые) ими сверх установленного государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.10.2021 N 65301)

  Установлен порядок определения платы за платные услуги, оказываемые образовательными учреждениями, находящимися в ведении Минпросвещения России

  Такая плата должна обеспечивать полное возмещение обоснованных и документально подтвержденных затрат учреждения на оказание услуг или выполнение соответствующих работ.

  Начиная с 2024 года для вузов размер платы за оказание платных услуг не может быть ниже величины финансового обеспечения оказания таких же услуг в расчете на единицу услуги, оказываемых в рамках государственного задания.

  В 2021 - 2023 годах размер платы за оказание платных услуг в расчете на единицу оказания платных услуг не может быть ниже величины нормативных затрат на оказание аналогичной государственной услуги в отношении контингента, принятого на обучение в 2019/20 учебном году.

  Указанный порядок не распространяется на оказание платных услуг и выполнение работ по видам деятельности, не являющимся для образовательных учреждений основными.

  
  
• Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1667 "Об особенностях применения Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме"

  Уточнен порядок увеличения цены договора по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме

  Установлено, в частности, что со дня вступления в силу настоящего постановления до 1 января 2022 г. в договор об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, заключенный в том числе до дня вступления в силу настоящего постановления, в связи с увеличением стоимости материалов и оборудования по соглашению сторон в ходе его исполнения может быть внесено изменение в части увеличения цены договора не более чем на 25 процентов при условии непревышения стоимостью услуг и (или) работ по договору после указанного увеличения его цены предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной нормативным правовым актом соответствующего субъекта РФ и непревышения в результате указанного увеличения цены договора объема средств, которые региональный оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование региональной программы капитального ремонта, определяемого нормативным правовым актом соответствующего субъекта РФ.

  Соглашение об увеличении цены договора заключается после представления подрядной организацией заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, подтверждающего обоснованность увеличения цены договора.

  
  
• Постановление Правительства РФ от 04.10.2021 N 1679 "О внесении изменений в Положение о лицензировании производства маркшейдерских работ"

  С 1 марта 2022 г. лицензирование производства маркшейдерских работ будет осуществляться по новым правилам

  Поправки внесены в целях реализации положений Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

  Определяются, в том числе порядок применения системы управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, виды контрольных (надзорных) мероприятий и контрольных (надзорных) действий, виды профилактических мероприятий.

  Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней.

  
  
• Постановление Правительства РФ от 02.10.2021 N 1678 "О проведении эксперимента по формированию цифровых документов об образовании посредством модуля "Единый реестр цифровых документов об образовании" федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" (вместе с "Положением о проведении эксперимента по формированию цифровых документов об образовании посредством модуля "Единый реестр цифровых документов об образовании" федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении")

  С 11 октября по 31 декабря 2021 года на территории РФ будет проведен эксперимент по формированию цифровых документов об образовании посредством модуля "Единый реестр цифровых документов об образовании"

  Участниками эксперимента выступают Рособрнадзор, Минцифры России и Минпросвещения России, а также отдельные вузы.

  Положением об эксперименте предусмотрены порядок и условия его проведения. Предусматривается, что созданные в рамках эксперимента цифровые документы об образовании не имеют юридической силы, не подлежат выдаче выпускникам образовательных организаций и по окончании эксперимента подлежат удалению из реестра.

  
  
• "Методические рекомендации по повышению качества оказания услуг по переводу денежных средств операторами электронных денежных средств" (утв. Банком России 01.10.2021 N 18-МР)

  Разработаны методические рекомендации по повышению качества оказания услуг по переводу денежных средств операторами электронных денежных средств

  Банк России рекомендует операторам электронных денежных средств до заключения договора с клиентом предоставлять ему для ознакомления, в том числе, следующую информацию:

  сведения об операторах электронных денежных средств и оказываемых ими услугах по переводу денежных средств;

  дополнительные сведения о валюте и сумме операций с электронными денежными средствами, а также о размерах вознаграждений, взимаемых операторами с клиента;

  сведения о рисках, связанных с использованием электронных денежных средств, и необходимых мерах по их минимизации.

  Кроме того, операторам электронных денежных средств предложено осуществлять и иные мероприятия, направленные на повышение качества оказания услуг по переводу денежных средств.

  
  
• Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1652 "Об утверждении Правил взимания платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и платным участкам таких автомобильных дорог"

  С 1 марта 2022 г. вступают в силу Правила взимания платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и платным участкам таких дорог

  Правилами определены в том числе:

  порядок, формы и способы внесения пользователем платы за проезд, в том числе порядок, формы и способы последующей оплаты;

  порядок, формы и способы предварительного перечисления денежных средств пользователем оператору в качестве платы за проезд, а также способы и порядок предоставления оператором пользователю электронного средства регистрации проезда.

  Постановление действует до 1 марта 2028 г.

  
  
• <Письмо> Росреестра от 01.09.2021 N 14-6597-ГЕ/21 <О порядке осуществления государственной регистрации арестов (запретов) на основании судебных актов постановлений судебных приставов-исполнителей о наложении ареста (запрета) на имущество должника в пределах конкретной суммы искового требования>

  Рассмотрен вопрос о порядке осуществления государственной регистрации арестов (запретов) на основании судебных актов и постановлений судебных приставов-исполнителей

  В частности, по вопросу государственной регистрации прекращения ареста (запрета), наложенного в рамках уголовного судопроизводства, отмечается, что аресты и иные запреты, принятые в отношении недвижимого имущества в рамках производства по уголовному делу, отменяются в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством. По мнению ведомства решение арбитражного суда о признании должника банкротом не является основанием для государственной регистрации прекращения ареста, наложенного в рамках уголовного дела.

  
  
• Приказ Ростехнадзора от 17.09.2021 N 313 "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению контрольных (надзорных) мероприятий в отношении контролируемых лиц, эксплуатирующих взрывопожароопасные производственные объекты хранения и переработки растительного сырья"

  Разработаны методические рекомендации по проведению Ростехнадзором контрольных (надзорных) мероприятий в отношении контролируемых лиц, эксплуатирующих взрывопожароопасные производственные объекты хранения и переработки растительного сырья

  В рекомендациях приводится, в числе прочего, перечень контрольных вопросов, применяемых при организации плановых выездных проверочных мероприятий, перечень документов, рассмотрение которых необходимо для достижения целей и задач проведения выездных контрольных (надзорных) мероприятий, перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия, порядок проведения выездных плановых контрольных (надзорных) мероприятий.

  
  
• Приказ Ростехнадзора от 13.09.2021 N 300 "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению контрольных (надзорных) мероприятий в отношении контролируемых лиц, эксплуатирующих опасные производственные объекты производств боеприпасов и спецхимии"

  Актуализированы методические рекомендации по проведению Ростехнадзором контрольных (надзорных) мероприятий в отношении лиц, эксплуатирующих опасные производственные объекты производств боеприпасов и спецхимии

  В рекомендациях приводится, в частности, перечень контрольных вопросов, перечень документов, рассмотрение которых необходимо для достижения целей и задач проведения выездных контрольных (надзорных) мероприятий, перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия, порядок проведения выездных контрольных (надзорных) мероприятий и оформления их результатов.

  Признаются утратившими силу Методические рекомендации по проведению выездных проверок опасных производственных объектов производств боеприпасов и спецхимии, утвержденные приказом Ростехнадзора от 2 марта 2021 г. N 79.

  
  
• Приказ МВД России от 31.08.2021 N 651 "Об утверждении Порядка подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.10.2021 N 65318)

  Предусмотрена возможность отзыва заявления о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ

  Отзыв осуществляется путем подачи лицом, ранее подавшим заявление о несогласии на выезд, заявления об отзыве заявления о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ. Приказом закреплен рекомендуемый образец такого заявления, в котором необходимо указать дату подачи отзываемого заявления и отразить ряд иных сведений.

  Кроме этого, обновлен порядок подачи, приема и учета заявлений, предусмотрены рекомендуемые образцы справок, выдаваемых заявителям и уведомления об ограничении (снятии ограничения) права несовершеннолетнего на выезд за пределы РФ.

  Аналогичный Приказ МВД России от 11 февраля 2019 года признан утратившим силу.

  
  
• Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 N 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии"

  С 1 января 2022 года вводится новая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, а также Единый таможенный тариф

  Приводится перечень решений Совета Евразийской экономической комиссии, утрачивающих силу, в том числе, Решение от 16 июля 2012 г. N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза".

  Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 1 января 2022 г.

  
  
• Приказ Минсельхоза России от 08.09.2021 N 615 "Об утверждении Плана сельскохозяйственного страхования на 2022 год" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.10.2021 N 65311)

  Утвержден План сельскохозяйственного страхования на 2022 год

  План включает в себя, в частности: перечни объектов страхования (сельскохозяйственных культур, сельскохозяйственных животных, объектов товарной аквакультуры), страхование которых подлежит господдержке в 2022 году, а также предельные размеры ставок для расчета размера субсидий при сельскохозяйственном страховании.

  
  
• Приказ Минздрава России от 03.09.2021 N 908н "О внесении изменений в Правила обязательного медицинского страхования, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 108н" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.10.2021 N 65295)

  Скорректирован порядок информационного сопровождения застрахованных в системе ОМС лиц на всех этапах оказания им медицинской помощи

  Уточнено, что информационное сопровождение осуществляется с использованием государственной информационной системы обязательного медицинского страхования, а также региональной информационной системы обязательного медицинского страхования, интегрированной с указанной системой.

  Застрахованному лицу предоставляется возможность получения доступа к информации в личном кабинете портала госуслуг, а также возможность отказа с использованием ЕСИА от получения такой информации.

  
  
• <Информация> Минэкономразвития России "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за сентябрь 2021 года"

  Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за сентябрь 2021 года составляет 72,50 долл. США за баррель

  Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.

  
  

Перейти к списку новых документов федерального законодательства, включенных в систему КонсультантПлюс (07.10.2021)