- Постановление Конституционного Суда РФ от 12.10.2023 N 47-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 65 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и части второй статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.А. Елисеева"
Отсутствие сотрудника органов внутренних дел на службе, вызванное оказанием ему медицинской помощи в частной медицинской организации при наличии соответствующих исключительных обстоятельств, не может служить - при их надлежащем подтверждении - основанием для его увольнения в связи с виновным поведением
Конституционный Суд РФ признал часть 1 статьи 65 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой данное законоположение полностью исключает возможность освобождения сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью на основании документа, выданного частной медицинской организацией, имеющей лицензию на проведение экспертизы временной нетрудоспособности, даже при наличии исключительных обстоятельств, объективно требующих обращения в такую медицинскую организацию за получением медицинской помощи, и тем самым позволяет увольнять этого сотрудника в связи с отсутствием его на службе, вызванным временной нетрудоспособностью, по основанию, связанному с его виновным поведением.
Федеральному законодателю надлежит внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование и предусмотреть условия и порядок освобождения сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью на основании документа, выданного другой - помимо ведомственной либо иной медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения - медицинской организацией в исключительных обстоятельствах, объективно требующих обращения в такую медицинскую организацию за получением медицинской помощи.
Впредь до внесения соответствующих изменений освобождение сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью, связанной с лечением (обследованием) в частной медицинской организации, имеющей лицензию на проведение экспертизы временной нетрудоспособности, в указанных исключительных обстоятельствах возможно при условии предварительного (до прохождения обследования и (или) лечения) уведомления им своего непосредственного руководителя (начальника) и на основании изданного уполномоченным должностным лицом приказа (распоряжения); отказ же от освобождения сотрудника от выполнения служебных обязанностей может быть обжалован в суд. Если такой приказ (распоряжение) не издан либо решение суда по результатам указанного обжалования не принято, но при этом лечение (обследование) в частной медицинской организации носило для сотрудника безотлагательный характер или имелись достаточные основания для того, чтобы оно могло восприниматься им в качестве такового, отсутствие его на службе, вызванное оказанием ему медицинской помощи в частной медицинской организации при наличии соответствующих исключительных обстоятельств, не может служить - при их надлежащем подтверждении - основанием для увольнения сотрудника в связи с его виновным поведением.
- Проект Федерального закона N 458276-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Предлагается наделить организацию по развитию туризма полномочиями агента Российской Федерации по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, для целей содействия развитию туризма на ее территории
Деятельность указанной организации направлена в том числе на создание объектов туристской инфраструктуры, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования объектов туристской инфраструктуры, а также содействие организации и реализации инвестиционных проектов, направленных на повышение уровня социально-экономического развития субъектов РФ.
Для достижения указанных целей организация по развитию туризма наделяется полномочиями, в частности, выступать агентом Российской Федерации и от своего имени совершать сделки с находящимися в федеральной собственности земельными участками, осуществлять подготовку предложений в отношении земельных участков, на которых возможно создание объектов туристской инфраструктуры и других объектов для целей развития туризма, проводить аукционы на право заключения договоров аренды находящихся в федеральной собственности земельных участков для целей развития туризма.
Срок агентирования для организации по развитию туризма для совершения юридических и иных действий, в том числе сделок, в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, составляет три года.
В ряд законодательных актов вносятся корреспондирующие изменения.
- Проект Федерального закона N 458129-8 "О внесении изменений в статью 256 Трудового кодекса Российской Федерации"
Предлагается сохранить право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком за матерью ребенка и другими лицами, имеющими право на данное пособие и вышедшими на работу из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения им возраста полутора лет
Изменениями, вносимыми в статью 256 Трудового кодекса РФ, предусматривается, что право на получение пособия по обязательному социальному страхованию сохраняется в случае, если женщина или отец ребенка, бабушка, дед, другие родственники или опекун, фактически осуществляющие уход за ребенком, выходят на работу из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения им возраста полутора лет (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) или в период предоставленного отпуска по уходу за ребенком работают у другого работодателя.
- Проект Федерального закона N 458117-8 "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Предлагается уточнить порядок выдела в натуре доли в праве общей долевой собственности на помещение, здание или сооружение для размещения транспортных средств в случае незаинтересованности в этом иных сособственников
Законопроектом, внесенным в Госдуму, предлагается закрепить процедуру подготовки участником общей долевой собственности технического плана образуемого путем выдела доли в праве общей собственности машино-места и согласования его местоположения на плане этажа или части этажа здания либо сооружения посредством извещения о предстоящем выделе доли в натуре и проведении согласования местоположения образуемого машино-места с другими участниками общей долевой собственности.
Предусмотрены требования к указанному извещению, и отмечено, что оно должно содержать в том числе почтовый адрес и адрес электронной почты кадастрового инженера для направления участниками общей долевой собственности в письменной форме возражений в отношении местоположения машино-места и дату окончания приема таких возражений. Согласно тексту законопроекта срок для направления возражений не должен составлять менее 30 календарных дней со дня опубликования извещения.
Местоположение машино-места будет считаться согласованным в случае, если по истечении установленного срока возражения участников общей долевой собственности будут отсутствовать.
Также документом предлагается закрепить возможность выдела участником общей долевой собственности в натуре своей доли при наличии таких возражений в судебном порядке. Суд откажет в выделе доли в случае, если указанный выдел приводит к нарушению прав других участников общей долевой собственности или собственников машино-мест.
Законопроект подготовлен в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2023 г. N 18-П.
- Проект Федерального закона N 458127-8 "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и статью 11-1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
Разработан законопроект в целях дополнительной материальной поддержки работающих родителей, осуществляющих уход за детьми в возрасте до полутора лет
В настоящее время право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени.
В соответствии с законопроектом право на пособие сохранится также в случае выхода на работу на условиях полного рабочего времени и в случае, если застрахованное лицо в период предоставленного отпуска работает у другого страхователя.
- Постановление Правительства РФ от 11.10.2023 N 1678
"Об утверждении Правил применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ"
Правительством утверждены обновленные правила применения образовательными организациями дистанционных образовательных технологий
Документ определяет порядок применения электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ, в том числе при проведении учебных занятий, практик, промежуточной аттестации, текущего контроля успеваемости и итоговой аттестации обучающихся в ходе реализации основных и дополнительных образовательных программ или их частей.
В частности, предусмотрено, что в целях реализации образовательной программы в течение всего периода обучения для участников образовательных отношений должны быть созданы условия получения доступа к электронной информационно-образовательной среде образовательной организации, обеспечивающей: доступ к учебным планам и рабочим программам, онлайн-курсам и электронным учебно-методическим материалам; доступ к базам данных и информационным справочным системам; фиксацию хода образовательного процесса, результатов промежуточной аттестации, текущего контроля успеваемости и итоговой аттестации; формирование цифрового индивидуального электронного портфолио обучающегося; возможность проведения всех видов занятий и взаимодействия между участниками образовательных отношений.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2029 года, за исключением положения об использовании вузами и колледжами единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы для идентификации и аутентификации обучающихся в целях проведения промежуточной или итоговой аттестации и текущего контроля успеваемости, которое вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования документа.
- Сообщение МИД России от 12.10.2023
"О введении Анголой безвизового режима для российских туристов"
Ангола ввела безвизовый режим для туристов из России
Так, сообщается, что российским гражданам, направляющимся в Анголу с туристическими целями, предоставлена возможность безвизового въезда и пребывания в стране сроком до 30 дней.
При этом суммарный период разрешенного нахождения на территории Анголы не должен превышать 90 дней в течение года.
- <Информация> ФТС России
"О применении особенностей декларирования товаров, подпадающих под действие Постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2023 г. N 1538"
Разъяснены особенности применения таможенного декларирования в виде временного периодического таможенного декларирования, неполного таможенного декларирования и периодического таможенного декларирования товаров, в отношении которых принято решение о введении вывозных таможенных пошлин или об увеличении их ставок
Сообщается, что Постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2023 г. N 1538 (далее - Постановление) в отношении широкой номенклатуры товаров предусмотрено применение с 1 октября 2023 г. по 31 декабря 2024 г. ставок вывозных таможенных пошлин, устанавливаемых в зависимости от среднеарифметического значения курса доллара США к рублю РФ, рассчитанного в период мониторинга в отношении широкого круга товаров.
На товары, в отношении которых принято решение о введении вывозных таможенных пошлин или об увеличении их ставок, в течение двенадцати месяцев с первого числа месяца вступления в силу такого решения Правительства РФ, установлен запрет на применение особенностей таможенного декларирования в виде временного периодического таможенного декларирования, неполного таможенного декларирования и периодического таможенного декларирования (далее соответственно - ВТД, НТД, ПДТ), если Правительством РФ не предусмотрено иное.
Согласно Постановлению с 1 октября 2023 года в отношении товаров, вывозимых из РФ за пределы таможенной территории ЕАЭС, на которые установлены ставки вывозных таможенных пошлин, допускается применение ВТД. Положения, позволяющие с 1 октября 2023 года применять НТД и ПДТ в отношении указанных в Постановлении товаров, вывозимых из РФ за пределы таможенной территории ЕАЭС, в Постановлении отсутствуют.
- Приказ ФАС России N 709/23, Минэнерго России N 868 от 06.10.2023
"О внесении изменений в приложение N 1 и приложение N 2 к Приказу ФАС России и Минэнерго России от 9 февраля 2021 г. N 88/21/61"
(Зарегистрировано в Минюсте России 12.10.2023 N 75543)
Для целей соблюдения монопольного законодательства уточнены минимальные объемы продаваемых на бирже нефтепродуктов хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение на оптовых товарных рынках
Теперь для целей применения пункта 1 части 5 статьи 6 Федерального закона "О защите конкуренции" минимальный объем продаваемого на бирже автомобильного бензина должен составлять 15 процентов, дизельного топлива - 12,5 процента.
Кроме того, внесены уточнения в требования к биржевым торгам, в ходе которых заключаются сделки по продаже нефтепродуктов, в части объема продаваемых нефтепродуктов.
- <Письмо> Минпромторга России от 04.10.2023 N 106238/12
<О применении постановлений Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 и N 617>
Даны разъяснения об особенностях применения каталога государственной информационной системы промышленности (ГИСП) в целях подтверждения соответствия закупки промышленных товаров установленным требованиям
Сообщается, в частности, что информация из каталога ГИСП может содержать информацию, отличную от той, которая была внесена в реестр российской промышленной продукции, и носить ознакомительный характер. Также не вся промышленная продукция (товар), фигурирующая в вышеуказанном каталоге, может быть включена в реестр.
Заказчику не следует отклонять реестровую запись участника закупки из реестра, представившего ее на промышленную продукцию (товар), в случае, если она соответствует положениям "национального режима" в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", но при этом в каталоге ГИСП на указанную продукцию не содержится исчерпывающей информации.
Комиссия по осуществлению закупок самостоятельно принимает решение о соответствии товара (промышленной продукции), руководствуясь общими нормами Закона N 44-ФЗ, а также осуществляет проверку соответствующих реестровых записей из реестра, в частности, на предмет соответствия страны происхождения товара и требованиям действующего законодательства.
- Приказ Минприроды России от 08.09.2023 N 579
"Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий утилизации и обезвреживания отходов (кроме термических способов)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 11.10.2023 N 75531)
С 1 марта 2024 г. устанавливается нормативный документ в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий утилизации и обезвреживания отходов (кроме термических способов)"
В нормативном документе приводятся технологические показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, соответствующие наилучшим доступным технологиям.
Настоящий приказ действует в течение шести лет.
- Распоряжение Правительства РФ от 11.10.2023 N 2799-р
<О внесении изменений в распоряжения Правительства РФ>
Приложение "Честный знак", используемое для проверки подлинности товаров, включено в список программ, которые должны быть предустановлены на смартфоны и гаджеты в 2023 и 2024 годах
Соответствующие изменения внесены в перечни предустанавливаемых программ, утвержденные распоряжениями Правительства от 13 августа 2022 года N 2234-р, от 1 августа 2023 года N 2063-р.
Перейти к списку новых документов федерального законодательства, включенных в систему КонсультантПлюс (13.10.2023)